7 мая 1919 г. Украинское Советское правительство предложило правительству ЗУНР прекратить враждебные действия против Советской Украины и установить демаркационную линию. Оно заявило, что «вопросы внутреннего управления Галицией считает делом галицийских рабочих и крестьян»[742]. 9 мая Всеукраинский Центральный Исполнительный Комитет опубликовал обращение к трудящимся Галиции и рабочим всего мира, в котором еще раз подтвердил, что Советское правительство строго придерживается принципов самоопределения наций и что «Красная Армия Украинской Советской Социалистической Республики подошла к границам Галиции не в качестве врага галицийских крестьян и рабочих, а в качестве друга и помощника». В обращении говорилось: «Помните, что с Юга у вас Венгерская Рабоче-Крестьянская Республика, а с Востока — Украинская Рабоче-Крестьянская Республика.
Восстав против своих угнетателей, вы сразу будете иметь двух союзников, с юга и с востока. Вы имеете полную возможность зажить новой свободной жизнью и, сбросив помещиков, капиталистов, банкиров и богачей, соединиться с нами в великой борьбе за освобождение трудящихся всех стран». Обращение заканчивалось призывом: «Да здравствует революционное, добровольное объединение Галиции и Украины»[743].
Приближение советских войск к западноукраинским землям с энтузиазмом было встречено трудящимися, содействовало подъему революционно-освободительного движения за установление Советской власти и воссоединение с Советской Украиной. Однако военно-политическая обстановка в целом сложилась тогда не в пользу украинских трудящихся, и главная вина в этом украинской буржуазно-националистической контрреволюции. Правительство ЗУНР отказалось прекратить антисоветские действия, а внутренняя контрреволюция, поддерживаемая империалистическими государствами Запада, организовала в тылу советских войск мятеж атамана Григорьева, вооруженные выступления кулацких банд. Все это, а также начавшееся наступление Деникина, привело к тому, что освободительный поход Красной Армии на территорию западноукраинских земель не получил развития.
В июле 1920 г. Красная Армия, громя войска буржуазной Польши, снова подошла к границам Восточной Галиции. Советское правительство, верное принципам ленинской внешней политики, четко определило позицию Страны Советов в отношении западно-украинских земель. Главным в этой позиции было признание того факта, что хозяевами галицкой земли являются рабочие и крестьяне и поэтому только они правомочны решать ее дальнейшую судьбу. Красная Армия, подчеркивалось в обращении Реввоенсовета Юго-Западного фронта, освобождая Галицию от иностранных поработителей, не имеет другой цели, кроме решительного стремления «уничтожить там иго ненавистных панов и капиталистов и помочь рабочим и крестьянам Галиции создать свою собственную рабоче-крестьянскую власть»[744]. Советское правительство признало полную государственную независимость рабоче-крестьянской Галиции. «Галиция, — отмечалось в листовке Политотдела 14 Армии «Для чего мы идем в Галицию?», — останется свободной, независимой Советской республикой. Не захватывать чужую территорию, а освобождать ее из-под власти польских захватчиков — вот цель Красной Армии»[745]. Рабочие и крестьяне Восточной Галиции горячо приветствовали Красную Армию, проявляли решительное стремление воссоединиться со Страной Советов. «Галицийские рабочие и крестьяне, — говорилось в Обращении командования Юго-Западного фронта, — которые вложили уже немало труда в борьбу со старой цесарской властью Австро-Венгрии, в борьбе с польскими панами и разношерстными буржуазными партиями, встречают нас с братской радостью и доверием»[746].
4. СОВЕТСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В ГАЛИЦКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Декреты Галревкома. Революционно-освободительной борьбой за установление власти рабочих и крестьян и социалистическим строительством в освобожденных Красной Армией уездах Восточной Галиции руководила КПВГ и Галицкий революционный комитет (Галревком) — временное Советское правительство Восточной Галиции во главе с В. П. Затонским, созданное 8 июля 1920 г. в Тернополе. В его состав вошли известные деятели КПВГ М. Л. Баран, М. В. Левицкий, К. Ф. Литвинович, И. Немоловский, А. Г. Бараль (Савка) и др.
15 июля 1920 г. Галревком опубликовал декларацию «К трудящимся всего мира, к правительствам социалистических Советских республик а к правительствам всех капиталистических государств», в котором сообщал о создании рабочими и крестьянами Восточной Галиции революционного правительства в лице Галревкома. Своей главной задачей он считал «доведение начатой классовой борьбы до установления Советской власти в Восточной Галиции» и призывал рабочих и крестьян всеми средствами помогать Красной Армии вырвать власть из рук буржуазии, «установить пролетарскую власть в Галиции». На первом заседании, состоявшемся 1 августа 1920 г. в Тернополе, Галревком принял декрет «Об установлении Советской власти в Галиции». На освобожденной Красной Армией территории (всего было освобождено 17 уездных городов, 48 местечек и 1150 сел, что составляло приблизительно 33 процента территории Восточной Галиции — преимущественно нынешнюю Львовскую и Тернопольскую области — и 35 процентов ее населения) провозглашалась Галицкая Социалистическая Советская Республика (ГССР). На местах власть передавалась уездным, городским и сельским революционным комитетам. Ликвидировалась частная собственность на средства производства, объявлялось о переходе во всенародную собственность всех фабрик, заводов, банков, государственных, помещичьих и церковно-монастырских земель.
В декрете «О правах и обязанностях рабочих ГССР» была определена широкая программа социально-экономических преобразований. Вводился 8-часовой рабочий день, предоставлялась материальная помощь для безработных и нетрудоспособных. На предприятиях устанавливался рабочий контроль, создавались группы из рабочих для охраны государственного имущества. Кроме того, были приняты декреты об отделении церкви от государства и школы от церкви и об отмене обязательного государственного языка, провозглашалось равноправие всех наций, проживавших на территории Галицкой Социалистической Советской Республики.
В процессе социалистического строительства Галревком широко использовал опыт рабоче-крестьянской власти в России и Советской Украины. В начале августа Галревком утвердил временную инструкцию «Об организации органов Советской власти», которая определяла структуру и функции местных органов власти — ревкомов. Коммунисты и армейские политработники помогали местному населению в создании органов власти и в налаживании их деятельности, знакомили трудящихся с законодательными актами Галревкома.
Круг обязанностей местных ревкомов был чрезвычайно широк: помощь Красной Армии, поддержка общественного порядка, борьба с вражеской деятельностью пилсудчиков и украинских буржуазных националистов, учет помещичьей земли и имущества, обеспечение работы школ и налаживание медицинского обслуживания населения.
Декрет Галревкома об установлении Советской власти в Галиции, 1 августа 1920 г.
ЦК РКП(б) и КП(б)У, Советское правительство и В. И. Ленин оказывали постоянную помощь Галревкому. 16 июля 1920 г. пленум ЦК РКП(б), проходивший под председательством В. И. Ленина, одобрил предложение ЦК КП(б)У о создании Галицкого революционного комитета и назначении В. П. Затонского его председателем. В. И. Ленин проявлял большую заботу об улучшении положения трудящихся западноукраинских земель. В телеграмме, посланной 19 августа 1920 г. В. П. Затонскому, он писал: «Беспощадно громите панов и кулаков, чтобы батраки, а равно масса крестьян, почувствовали крутую перемену в их пользу»[747]. РСФСР и УССР оказывали трудящимся Советской Галиции большую материальную помощь. По просьбе Галревкома правительство РСФСР выделило 500 млн., а Совнарком Украины — 50 млн. рублей. Красноармейские части помогали крестьянам убирать урожай.
Члены Галревкома среди делегатов съезда сельских ревкомов Восточной Галиции. 1920 г.
Трудящееся крестьянство проявляло революционную активность в ликвидации помещичьего и церковного землевладения. Не ожидая конкретных указаний Галревкома о порядке распределения конфискованных земель, значительная часть местных ревкомов приступала к распределению помещичьей земли между трудящимся крестьянством.
Важное место в деятельности Галревкома и КПВГ занимали проблемы государственно-правового статуса Восточной Галиции. Со времени своего возникновения КПВГ последовательно стояла на позициях воссоединения всех украинских земель в едином Украинском Советском государстве. Галревком заявил о своей солидарности и единстве с правительствами РСФСР и УССР о том, что он «рассчитывает на их полную помощь в сломе старого капиталистического строя в Галицкой Социалистической Советской Республике». Провозглашая государственную независимость Восточной Галиции, Галревком вместе с тем, выражая волю трудящихся Галиции, заявлял, что «будущие организационные отношения Восточной Галиции к социалистическим Советским Республикам решит I съезд Советов рабочих и крестьянских депутатов, который в ближайшем времени будет созван»[748].
