Насер отправился в Бандунг на Афро-азиатскую конференцию, где увидел, какой престиж и влияние можно обрести среди “нейтральных” стран. Там же по рекомендации Чжоу Эньлая, премьера Государственного совета КНР, Насер принялся изучать возможности приобретения вооружений в странах советского блока.
Москва с готовностью откликнулась на просьбу. Стремясь отреагировать на создание Багдадского пакта, СССР был согласен рассмотреть любые возможности, которые могли бы подорвать влияние Запада на Ближнем Востоке. Вот при каких обстоятельствах Насеру удалось заключить в августе 1955 г. эту имеющую историческое значение сделку по приобретению оружия. Ему было позволено закупить в Чехословакии современные виды вооружений на сумму порядка 320 млн долларов. Платежи, на беспроцентной основе, распределялись на 12 лет и должны были осуществляться за счет поставок египетского хлопка. Ассортимент вооружений превосходил все принятые на Ближнем Востоке стандарты и не имел прецедентов: 200 танков, 150 артиллерийских орудий, 120 истребителей “Миг”, 50 бомбардировщиков, 20 транспортных самолетов, два эсминца, две подводные лодки, 15 тральщиков, а также сотни боевых машин и тысячи единиц современного стрелкового оружия и пулеметов. Доставка осуществлялась немедленно. В рамках заключенного одновременно с этим договора Сирия, партнер Египта по оборонительному альянсу, получала от государств советского блока дополнительно 100 танков, 100 истребителей “Миг”, сотни артиллерийских орудий и бронетранспортеров. Для подготовки египетского и сирийского личного состава командировались советские и чешские инструкторы. Существуют доказательства, что, вооружая Египет, советское руководство ставило задачу убедить его не присоединяться к Багдадскому пакту. Но фактически удалось добиться большего. Неожиданное нарушение баланса сил в регионе способствовало тому, что западные державы вскоре вообще покинули Ближний Восток.
Получив оружие и приобретя соответствующую репутацию, Насер продолжил реализацию своей концепции панарабизма. В октябре 1955 г. он подписал договор о взаимопомощи с Дамаском. К апрелю следующего года Саудовская Аравия и Йемен заключили пятилетний трехсторонний военный союз с Египтом. Если Насер не мог достичь чего-либо путем подписания официальных документов, он добивался этого подрывным путем. Когда король Иордании Хусейн высказал намерение присоединиться к Багдадскому пакту, то по наущению Насера в стране начались беспорядки, которые привели в декабре 1955 г. к отставке всего иорданского кабинета министров. Два месяца спустя король Хусейн был вынужден, не вдаваясь в объяснения, отправить в отставку генерала Глабба, командовавшего Арабским легионом, и приказал ему покинуть страну. Поставив задачу подорвать влияние Великобритании в Африке, Насер усилил радиопропаганду, поощряя мятежников племени мау-мау в Кении, а также исламские меньшинства в Эритрее и Эфиопском Сомали. Он также вел кампанию подстрекательства во французском Магрибе. В конце 1955 г. Египет финансировал Фронт национального освобождения Алжира, а также снабжал его советским оружием.
Израиль в списке амбиций Насера, разумеется, занимал одно из первых мест. Как ни странно это звучит, но через три недели после египетского “мятежа полковников” в июле 1952 г. Бен-Гурион решил протянуть новому режиму “руку помощи”, заявив во время своего выступления в кнесете, что Израиль хотел бы видеть “свободный, независимый и прогрессивный Египет”. В конфиденциальном порядке он предложил Каиру экономическую помощь и политическое содействие. Собственно говоря, поначалу египетская хунта положительно отозвалась на эти предложения. В марте 1953 г. Израиль принял к рассмотрению египетский ответ. Каир запросил 120 млн долларов в качестве компенсаций беженцам, внесение некоторых изменений вдоль линии израильско-египетской границы и доступ к Иордании через южную часть Негева. Израильтяне высказали согласие начать соответствующие переговоры, поставив условием прекращение арабского бойкота и блокады. Общение между сторонами осуществлялось через посредников, в числе которых были будущий министр финансов США Роберт Андерсон, члены британского парламента и журналисты. И все же к весне 1954 г.
Насер прекратил все контакты с еврейской стороной, и в декабре того же года Салах Салим, египетский министр по вопросам национальной координации, официально заявил, что Египет никогда не заключит мирный договор с Израилем, даже если евреи согласятся выполнить все резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о разделе Палестины и о статусе беженцев. Это заявление было сделано в то время, когда в правительственных структурах Египта было занято много немцев — бывших нацистов и когда против Израиля начала разворачиваться новая, организованная Египтом кампания подрывной деятельности.
До недавнего времени основной базой для совершения бандитских вылазок на территорию Израиля служила хашимитская Иордания, но в 1954 г. руководство этих группировок переместилось в Египет. В мае—июле 1954 г. Израиль направил почти 400 жалоб в израильско-египетскую Смешанную комиссию по вопросам перемирия, подчеркивая, что интенсифицировались вылазки из Газы. К октябрю отряды федаинов, обученные и вооруженные на египетских военных базах, начали проникать в глубь территории Израиля. Они минировали дороги, мосты, водопроводы, похищали сельскохозяйственное оборудование и скот. Вскоре под угрозой оказалась вся израильская программа развития южных территорий пустыни Негев, и поселенцы начали покидать места жительства. В одном только феврале 1955 г. произошло 45 инцидентов, и тогда израильтяне провели 28 февраля в Газе ответную воинскую операцию (Гл. XVII. Даян создает боевые части). После недолгого перерыва отряды федаинов возобновили свои вылазки; они добирались уже до окраин Тель-Авива, ежемесячно причиняя ущерб десяткам мирных жителей. Канадский генерал Э. Л. М. Бернс, руководитель ОНВУП (Органа ООН по наблюдению за выполнением условий перемирия в Палестине) совершал регулярные поездки из Каира в Тель-Авив и обратно, изыскивая действенные способы немедленного прекращения этих нарушений. Все его усилия были тщетны. К лету 1955 г. египетские вооруженные силы получили в свое распоряжение первую партию чешского оружия, и Насер хвастливо заявил, что наконец-то у арабской страны имеются все возможности уничтожить Израиль. Как бы в преддверии этого момента истины Арабская лига объявила и октября, что “откладывает” принятие ирригационного плана Эрика Джонстона по распределению водных ресурсов реки Иордан.
У Израиля были все основания для беспокойства в начале 1953 г., когда Лондон и Вашингтон с особым рвением стали добиваться участия арабских стран в ближневосточном оборонительном пакте. О том, чтобы пригласить Израиль к участию в пакте, даже и речи не шло; более того, Госсекретарь США Даллес в телефонном разговоре от 1 июня поднял вопрос о репатриации определенного числа арабских беженцев “на территорию, находящуюся в настоящее время под израильским контролем”. Эта фраза была воспринята в Израиле как едва завуалированное сомнение относительно правомерности существующих границ. Тревогу вызывали также сделанные в Вашингтоне, во втором полугодии 1953 г., намеки на возможность продажи арабским странам оружия и все чаще высказываемое американцами осуждение ответных ударов израильских сил по базам федаинов. План Джонстона внес в начале 1954 г. элемент конструктивного сотрудничества в американо-израильские отношения; но в апреле и мае этого года израильтяне были потрясены высказываниями заместителя Государственного секретаря США Генри Байро-уда, который выступил с предложением ограничить еврейскую
