Советское правительство усилило контроль над частным капиталом в торговле. VIII конференция КП(б)У (май 1924 г.) указала на необходимость вытеснения из торговли частного оптовика и посредника-комиссионера. Эти директивы успешно выполнялись. В 1925/26 г. доля частника в оптовом товарообороте республики снизилась до 5,8 %, тогда как в розничной торговле она составляла почти половину оборота.
Нормализации экономического положения в значительной степени способствовала денежная реформа. В октябре 1922 г. правительство ввело в обращение банковые билеты (червонцы), обеспечивавшиеся золотом, валютой, драгоценностями и другими активами Государственного банка. Устойчивый червонец вначале обеспечивал только потребности оптовой торговли и расчеты между государственными учреждениями и предприятиями, а в розничной торговле и сельском хозяйстве продолжал функционировать неустойчивый совзнак, который в силу отсутствия других ресурсов использовался государством для покрытия бюджетного дефицита. С укреплением смычки между промышленностью и сельским хозяйством, с улучшением финансового положения государства появилась возможность завершить реформу. В 1924 г. Госбанк выпустил государственные казначейские билеты и разменную монету, совзнак был полностью изъят из обращения.
В восстановительный период большое внимание уделялось концентрации производства. Это увеличивало нагрузку предприятий и соответственно снижало себестоимость продукции. Предприятия, восстановление которых требовало слишком больших средств, подлежали временной консервации.
Начиная с сентября 1921 г. в стране возникла безработица, возраставшая по мере концентрации производства. Ее росту способствовали также массовая демобилизация из Красной Армии, сокращение управленческого аппарата и большой наплыв рабочей силы из деревни. По данным бирж труда, количество безработных на Украине в октябре 1922 г. составляло 71 тыс., а к началу 1926 г. — 151 тыс. человек. В отличие от капиталистических стран, где безработица является условием развития самого способа производства и потому имеет постоянный характер, в Советской стране она была временной и объяснялась хозяйственной разрухой, а также общей экономической отсталостью.
В первые годы восстановительного периода темпы повышения заработной платы значительно опережали темпы роста производительности труда, что приводило к повышению себестоимости продукции. Августовский (1924 г.) Пленум ЦК РКП(б) отметил, что в 14 важнейших отраслях государственной промышленности среднесуточная выработка на одного рабочего увеличилась с октября 1922 г. по январь 1924 г. на 23,3 %, в то время как заработная плата — на 90 %. Этот разрыв тормозил расширенное воспроизводство в промышленности, но был необходим для быстрейшего улучшения положения рабочего класса. Однако сохранение и в дальнейшем такого несоответствия угрожало интересам промышленности и государства. Его необходимо было ликвидировать путем повышения производительности труда.
На призыв августовского Пленума ЦК рабочие включились в борьбу за перевыполнение плановых заданий, пересмотр норм выработки, уплотнение рабочего дня, использование внутренних резервов для ускорения темпов роста производительности труда. В результате производительность труда в промышленности Украины за 1924/25 г. выросла на 56 % по сравнению с 17 % в предыдущем. Этот год стал переломным в восстановлении промышленности.
Восстановление кадров рабочего класса. В конце 1922 г. началось восстановление численности рабочего класса, обусловленное возрождением промышленности. Консолидация рабочего класса проявлялась в возвращении на фабрики и заводы квалифицированных рабочих, в их политическом и идейном сплочении вокруг Коммунистической партии.
Количество рабочих крупной промышленности Украины, которое уменьшилось с 631 тыс. в 1914 г. до 274 тыс. в 1923 г., к 1926 г. составляло уже 514 тыс. (на начало соответствующих лет). Таким образом, за три года численность рабочего класса была почти доведена до довоенного уровня, что свидетельствовало о высоких темпах восстановительного процесса на его завершающем этапе.
Наибольший отряд рабочего класса составляли шахтеры. К началу 1926 г. количество рабочих каменноугольной промышленности возросло до 146 тыс. человек по сравнению со 107 тыс. человек к началу 1922 г. Кадры пищевиков, занимавшие по численности второе место, соответственно увеличились с 48 до 91 тыс. человек, металлургов — с 28 до 83 тыс., машиностроителей — с 35 до 80 тыс., рабочих легкой промышленности — с 23 до 38 тыс. человек. К началу реконструктивного периода самыми малочисленными были ряды химиков (12 тыс. человек) и энергетиков (2,5 тыс. человек).
Рост численности рабочего класса сопровождался его концентрацией на крупных предприятиях. Удельный вес трудящихся, занятых на предприятиях с количеством работающих свыше 500 человек, увеличился с 68 % в 1922 г. до 79 % в 1925 г. Самым большим из них на Украине являлся Екатеринославский металлургический завод им. Г. И. Петровского, где в 1925 г. трудилось 17 тыс. рабочих.
К концу 1925 г. кадры рабочих с дореволюционным стажем составляли среди машиностроителей республики более 50 % всех занятых в этой отрасли, среди металлургов — свыше 40 %, в каменноугольной промышленности — почти 38 %. Кадровые рабочие участвовали в социалистической революции, отстаивали завоевания трудящихся в борьбе с контрреволюцией, несли на себе основную тяжесть по восстановлению промышленности.
В первые годы мирного строительства количество женщин в составе рабочего класса сократилось. С 1923 г. партия и правительство осуществили ряд мероприятий по закреплению работниц на производстве. Их удельный вес среди работающих в крупной промышленности Украины увеличился в целом за восстановительный период с 12,1 до 14, 1 %.
Огромное значение партия придавала росту партийной прослойки в рабочем классе. X съезд РКП(б) отметил, что многие коммунисты из рабочих оторвались от непосредственного труда на фабриках и заводах после перехода в государственный аппарат, Красную Армию и др. Немало рабочих— членов РКП(б) погибло на фронтах гражданской войны. Поэтому съезд высказался за пополнение партийных рядов, прежде всего, за счет рабочего класса. Одновременно началась мобилизация коммунистов на фабрики и заводы, которые в мирных условиях становились главным звеном борьбы за социализм. В 1922 г. эту линию поддержал и развил XI съезд РКП(б). «Главное внимание партработы должно быть перенесено на рабочую среду; — указывалось в его резолюциях, — во что бы то ни стало должно быть покончено с тем положением, когда на больших заводах, в крупных фабричных поселках и т. п. число членов наших партячеек совершенно ничтожно»[99].
Выполняя решения съездов, заводские партячейки развернули работу по привлечению в свои ряды нового пополнения из числа наиболее активной части кадровых рабочих и пролетарской молодежи. На производство возвратилась значительная часть коммунистов из второстепенных учреждений и организаций. В сложившихся условиях целиком оправдало себя прикрепление к ячейкам крупных предприятий ответственных партийных работников. Например, членами партийной ячейки харьковских заводов «Сельмаш» (быв. Гельферих-Саде и Мельгозе)[100] были выдающиеся деятели Компартии Украины — В. П. Затонский, А. Г. Шлихтер, позднее — П. П. Постышев.
Уже в первые годы мирного строительства численность партийных рядов на предприятиях существенно возросла. На каждую тысячу промышленных рабочих Украины в 1922 г. приходилось 26 коммунистов, а к началу 1924 г. — 42. В результате ленинского призыва их удельный вес среди рабочих республики возрос до 11,3 %. Таким образом, в целом за восстановительный период прослойка членов РКП(б) в составе рабочих увеличилась почти в пять раз. Этот факт убедительно свидетельствовал о подъеме политической активности рабочего класса в ходе восстановления экономики, о росте авторитета ленинской партии.
Трудовой героизм рабочих в возрождении производительных сил. Процесс восстановления народного хозяйства прежде всего является летописью героической борьбы рабочего класса за возрождение промышленности и транспорта. Душой этой борьбы были заводские партийные ячейки, вникающие во все сферы производственной жизни. В сообщении рабочего корреспондента с завода им. В. И. Ленина в Екатеринославе (с 1926 г. — Днепропетровск), напечатанном 12 июня 1925 г. в губернской газете «Звезда», сообщалось, что в настоящее время нет такого уголка в цеху, нет такой отрасли работы, где бы не чувствовался партийный глаз.
Образцы трудового героизма проявляли кадровые рабочие, коммунисты и комсомольцы. На рудниках «Байрак» и «Ртутный» в Горловском угольном районе комсомольцы на протяжении недели не подымались из шахт, спасая их от затопления. Кадровые шахтеры — кузнец С. Бескаравайный, забойщик Н. Вирченко, слесарь С. Филимонов, коногон Н. Яркий и десятки других — ежедневно работали по две смены. На Луганском паровозостроительном заводе группа коммунистов, чтобы сэкономить время и драгоценное топливо, приняла решение отремонтировать мартеновскую печь, не дожидаясь ее охлаждения. Шесть часов работали ремонтники внутри горячей печи и выполнили задание. Летом 1923 г. судостроители Николаева работали без выходных и сверхурочно, чтобы до жатвы закончить капитальный ремонт трех пароходов, предназначенных для перевозки экспортного хлеба.
