В кампаниях второго периода войны стратегические резервы использовались для выполнения различных задач. Наиболее типичными из них являлись: создание наступательных стратегических группировок при подготовке кампаний; наращивание удара с целью развития наступления на направлении главного удара; усиление фронтов для выполнения ими новых задач, возникавших в ходе наступления; обеспечение флангов группировок войск, наносивших главный удар в кампаниях, и др.
Таким образом, опыт Великой Отечественной войны убедительно свидетельствует, что в войнах с участием большого количества войск и на обширных пространствах нельзя успешно вести вооруженную борьбу без наличия крупных стратегических резервов и их умелого использования. Это обусловлено тремя основными факторами: возросшим размахом вооруженной борьбы, невозможностью достигнуть конечной цели войны одним ударом и возросшими материальными и людскими потерями войск в ходе боевых действий.
Верховное Главнокомандование, понимая роль и значение резервов, постоянно имело в своем распоряжении необходимое количество сил и средств, что позволяло активно влиять на ведение операций, кампаний и войны в целом. В резерве Ставки постоянно находились не только армии (общевойсковые, танковые, воздушные), но и в отдельных случаях целые фронты: Резервный фронт на московском направлении в 1941 г., Степной округ (фронт) под Курском в 1943 г., в последующих кампаниях (операциях) войны.
Создание, восстановление и накопление стратегических резервов осуществлялись различными способами в зависимости от наличия живой силы и материально-технических средств, а также условий оперативно-стратегической обстановки. В первый период войны резервы Ставки составляли главным образом формируемые в тылу новые соединения и объединения. Во втором периоде и последующих кампаниях создание резервов осуществлялось путем вывода воинских формирований из состава действующих фронтов в резерв Ставки, доукомплектование их личным составом, вооружением, боевой техникой и другими видами материальных средств.
Верховное Главнокомандование широко использовало стратегические резервы как в оборонительных, так и в наступательных кампаниях. Всего за время войны из резервов Ставки было израсходовано 1022 стрелковые дивизии, 249 стрелковых и 264 танковые бригады. Из этого количества около половины стрелковых дивизий и бригад, а также более двух третей танковых бригад использовалось в оборонительных кампаниях, главным образом для восстановления прорванного стратегического фронта и отражения ударов на наиболее угрожающих направлениях108. Этот факт говорит о том, что при утрате инициативы в вооруженной борьбе напряженность и объем работ по подготовке резервов намного возрастают.
Сосредоточение основных усилий войск на правильно выбранных направлениях, заблаговременная подготовка и своевременное использование стратегических резервов в конечном счете приводят не только к срыву планов агрессора, но и способствуют созданию необходимых предпосылок для его разгрома.
Наличие свежих резервов, имевших достаточное количество вооружения, боевой техники и других видов материальных средств, позволяли войскам Красной Армии успешно решать задачи в Сталинградском сражении и Курской битве. Опыт, накопленный в ходе боевых действий в обороне, в наступлении, при разгроме подходящих резервов противника весьма поучителен и не потерял своей актуальности в настоящее время. Он дает возможность ясно понять необходимость иметь, создавать, готовить и целеустремленно, исходя из конкретно складывающейся обстановки, использовать стратегические резервы, в том числе и в условиях ракетно-ядерной войны.
Развитие системы тылового обеспечения войск действующей армии
В мирное время Красная Армия не имела тыла в современном его представлении. В Наркомате обороны СССР вопросами обеспечения войск по своим номенклатурам занимались главные управления: артиллерийское, интендантское, автобронетанковое, инженерное; управления: снабжения горючим, химическое, связи, финансовое, санитарное, ветеринарное и центральное управление военных сообщений. Службы снабжения (управления) подчинялись народному комиссару обороны Советского Союза.
Накануне Великой Отечественной войны не было и единой стройной системы военно-экономического обеспечения армии и флота. Довольствующие органы были практически разобщены. 15 марта 1941 г. народный комиссар обороны Маршал Советского Союза С. К. Тимошенко издал приказ № 113109, которым установил распределение обязанностей между своими заместителями, в том числе и по руководству управлениями материально-технического обеспечения войск. Так, первый заместитель наркома обороны Маршал Советского Союза С. М. Буденный руководил работой управлений: продовольственного, вещевого, обозно-хозяйственного снабжения и квартирного довольствия, санитарного, ветеринарного управлений и отделом материальных фондов. Начальник Генерального штаба Красной Армии генерал армии Г. К. Жуков в своем подчинении имел управления: устройства тыла и снабжения, военных сообщений и снабжения горючим. Заместитель наркома обороны Маршал Советского Союза Г. И. Кулик руководил Главным артиллерийским управлением и Управлением химической защиты. На заместителя наркома обороны Маршала Советского Союза Б. М. Шапошникова возлагались обязанности по руководству Главным военно-инженерным управлением. Главное автобронетанковое управление и Финансовое управление при НКО оставались в непосредственном подчинении наркома обороны.
Управление материально-техническим и медицинским обеспечением сосредоточивалось в общевойсковых штабах. Считалось, что только штаб, являясь органом управления командира (командующего), мог правильно сочетать управление войсками и службами снабжения, подчинить их работу интересам обеспечения соединений и частей в условиях маневренных боевых действий. Начальники штабов персонально отвечали за организацию и работу органов снабжения, при этом за своевременное обеспечение войск материально-техническими средствами отвечали начальники служб. Начальники штабов фронта, армии и дивизии имели штатных заместителей по тылу, в полку — помощника по тылу.
Предусматривалось, что заместитель (помощник) начальника штаба по тылу должен направлять деятельность начальников служб по обеспечению и обслуживанию войск.
Центральным органом управления материально-техническим обеспечением ВМФ являлось Главное управление портов. Оно осуществляло руководство снабжением общевойсковыми видами материальных средств (топливо110, продовольствие, обозно-вещевое и шкиперско-хозяйственное имущество), вспомогательным флотом, автотракторной службой, кадрами служащих и инспекциями (противопожарной и котлонадзора).
Центральные управления снабжения НКО в начальный период войны практически бездействовали. 30 июня 1941 г. Главный интендант Красной Армии генерал-лейтенант А. В. Хрулев докладывал начальнику Генерального штаба генералу армии Г. К. Жукову: «Дело организации службы тыла действующей армии находится в исключительно тяжелом положении. Ни я, как главный интендант, ни Управление тыла и снабжения Генерального штаба на сегодняшний день не имеем никаких данных по обеспечению продовольствием и интендантским имуществом фронтов… Подвоза также нет, так как Главное интендантское управление не имеет данных, куда и сколько нужно и можно завозить»111. Тогда Георгий Константинович с присущей ему прямотой ответил Хрулеву: «Мы сами не имеем никаких связей. И не знаем, что войскам требуется»112.
Существовавшая система управления тылом не соответствовала условиям начавшейся маневренной войны. Требовались решительные меры по улучшению руководства тылом, обеспечению централизации управления службами снабжения и обслуживания объединений, соединений и частей от Центра до отдельной воинской части включительно.
Группа офицеров из состава Генштаба и Главного интендантского управления под руководством А. В. Хрулева, изучив опыт управления тылом в период Русско-японской, Первой мировой и Гражданской войн, а также в армиях западно-европейских государств, в сжатые сроки разработала Положения о Главном управлении тыла Красной Армии, управлении тыла фронта и армии. Инициативу главного интенданта Красной Армии всемерно поддерживал в последствии член ГКО А. И. Микоян.
Кстати, тогда было разыскано в архивах и использовано Положение о полевом управлении войск, утвержденное царем в 1914 г., но так и не введенное в жизнь. Уже тогда на опыте Русско-японской войны 1904–1905 гг. предусматривалась определенная централизация в управлении снабжением соединений и частей в ходе войны.
