16) Повысить дисциплинарные права младшего начсостава, а именно: дать право лишать увольнения из расположения части или разрешать его: командиру отделения — 2 раза в месяц; помощнику командира взвода — рядовой состав 3 раза в месяц и младший начсостав 2 раза в месяц; старшине — рядовой состав 4 раза в месяц и младший начсостав 3 раза в месяц, кроме того, предоставить ему право ареста рядового состава на 2 суток; командиру взвода предоставить право ареста рядового состава и младшего начсостава срочной[93] службы на 2 суток.
17) Дисциплинарные права командира роты резко поднять, предоставив ему право неувольнения из расположения части до 6 раз в месяц, внеочередное увольнение до 6 раз, право ареста рядового состава до 7 суток и младшего начсостава срочной службы до 5 суток.
18) Дать право: командиру батальона применять арест рядового состава на 10 суток и младшего начсостава срочной службы на 7 суток; командиру полка — применять все меры дисциплинарного воздействия ко всем военнослужащим части в полном объеме, предоставив право возбуждать ходатайство о снижении окладов содержания, в звании и в должности, начиная с младшего начсостава сверхсрочной службы; всем командирам и начальникам командира полка — применять все меры дисциплинарного воздействия, предоставив право возбуждать ходатайство о снижении оклада, в должности и в звании, начиная со среднего начсостава.
19) Определить, что начальники политотделов пользуются дисциплинарными правами военных комиссаров соответствующих соединений, но только в отношении личного состава политоргана, который они возглавляют.
20) Начальникам штабов, частей и соединений предоставить дисциплинарные права на одну ступень ниже командира, но право наложения дисциплинарных взысканий распространить на весь личный состав части или соединения, за исключением начальников или командиров, непосредственно подчиненных командиру.
21) Установить, что ответ начальника подчиненному на поданную последним жалобу должен быть дан не позднее как через 10 дней после поступления жалобы.
22) Установить, что право возбуждения вопроса о предании суду предоставляется всем прямым начальникам, начиная с командира роты.
Комдив Д. Козлов.
РГВА. Ф. 34891. On. 1. Д. 12. Л. 133-137. Подлинник.
№№18-21. Подкомиссия по вопросам ВВС
№18. Состав подкомиссии по вопросам ВВС
Комиссия ВВС Красной Армии[94]
1. Председатель: Смушкевич командарм 2-го ранга
2. Члены: Рычагов комкор
3. Пятыхин полковник
4. Кравченко комдив
5. Гусев комкор
6. Арженухин комкор
7. Агальцов дивизионный комиссар
8. Алексеев комдив
9. Астахов комкор
10. Копец комдив
11. Птухин комкор
12. Поляков комдив
13. Благовещенский полковник
14. Теплинский комбриг
Заседание комиссии в кабинете т. Смушкевича.
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2741. Л. 69.
№19. Предложения по вопросам ВВС
21 апреля 1940 г.[95]
Предложения комиссии Главного военного совета по вопросам ВВСНа основе опыта боевых действий ВВС в войне с Финляндией комиссия Главного военного совета считает необходимым провести следующие мероприятия:
I. По оперативной подготовке
1. Начальнику ВВС к 15 июня 1940 г. разработать «Наставление по оперативному применению ВВС», учтя опыт использования авиации в войне с бело-Финляндией.
2. Начальнику ВВС Красной Армии совместно с Генеральным штабом к 15 июля 1940 г. разработать положение об управлении авиацией в военное время, начиная от Штаба ВВС Красной Армии до ВВС армии.
3. Генеральному штабу Красной Армии проводить оперативные военные игры на вероятных театрах военных действий, где отрабатывать вопросы взаимодействия ВВС в бою и операции.
Первую оперативную игру провести в мае-июне 1940 г.
4. Практиковать учебные оперативные переброски авиачастей и соединений (полков, бригад) с их тылами на вероятные оперативные направления для изучения воздушных трасс и театров военных действий и обучения авиачастей работе в новых для них условиях.
Начальнику ВВС КА на основе опыта 1939/40 г. к 1 июня 1940 г. разработать инструкцию по оперативным переброскам авиации.
5. Для повышения оперативной подготовки высшего командного состава ВВС необходимо:
а) сохранить существующую систему сборов высшего начсостава ВВС при Академии Генерального штаба (срок обучения 3 м-ца);
б) с осени 1940 г. открыть Оперативный факультет[96] при. Академии командного и штурманского состава ВВС[97] (срок обучения 1 год);
в) ежегодно проводить оперативные авиационные поездки с руководящим составом ВВС и их штабами.
6. Начальнику ВВС Красной Армии пересмотреть порядок комплектования штабов ВВС КА и персонально проверить штабных командиров в отношении соответствия их требованиям штабной службы.
Укомплектовать штабы ВВС наиболее подготовленными командирами, имеющими достаточную теоретическую и практическую подготовку.
Для штабных командиров ВВС (полка, бригады, округа) установить определенный минимум налета по программам учебно-боевой подготовки, для чего в штат полка и бригады добавить один боевой самолет для штабных командиров.
Для продвижения по командной линии командиров эскадрилий, полков, бригад и дивизий бомбардировочной авиации установить предварительную стажировку на должностях начальников штабов.
7. Для поднятия разведывательной службы в ВВС необходимо:
а) резко увеличить разведотделение оперативного отдела Штаба ВВС РККА, доведя его состав до 25 человек;
б) назначить воздушных атташе во все сопредельные государства, подчинив их одновременно начальнику ВВС КА и начальнику 5-го Управления КА;
в) в составе ВВС КА создать авиационную радиоразведку, сформировав для этого 4—5 радио-разведдивизионов;
г) создать в ВВС кадры переводчиков, в первую очередь знающих языки сопредельных стран (из расчета иметь одного переводчика на полк, бригаду и штаб ВВС округа);
д) пересмотреть кадры разведывательной службы в авиаштабах, укомплектовать разведотделения штабов полков, бригад и ВВС округа подготовленными командирами и организовать для них специальные курсы при 5-м Управлении КА;
е) организовать при Институте иностранных языков курсы военных переводчиков для ВВС КА;
ж) пересмотреть состав, вооружение и организацию войсковых, армейских и дальнеразведывательных эскадрилий. Вооружить войсковые эскадрильи самолетами И-153 и армейские — И-153 и Р-12. В отношении перевооружения дальнеразведывательных эскадрилий — начальнику ВВС КА к 1 июня 1940 г. представить свои соображения;
з) пересмотреть кадры разведывательных эскадрилий с целью укомплектования их наиболее подготовленным летным составом.
В разведывательных эскадрильях (армейских и дальних) организовать штабы эскадрилий. Командиров и начальников штабов эскадрилий назначать из лиц, имеющих высшее военное образование.
8. Генеральному штабу КА обеспечить издание в течение 1940 г. топографических карт для обеспечения боевой работы авиации на возможных театрах военных действий, особенно по дальним целям.
9. В целях лучшего взаимного изучения родов войск, практиковать стажировку авиационных командиров в наземных войсках и наоборот — общевойсковых командиров в частях ВВС.
10. Начальнику ВВС КА в 1940 г. провести ряд опытных учений по поверке эффективности авиационных бомб и расчетов поражения с разных высот и по разным целям (ж-д. мосты, перегоны, электростанции, аэродромы и пр.)
Начальнику ВВС КА совместно с Генеральным штабом разработать план опытных учений и представить народному комиссару обороны к 15 мая 1940 г.
II. По организационным вопросам
1. Для создания большей оперативности в управлении авиацией в составе ВВС КА создать авиационные дивизии по 4—6 полков в каждой.
Управление авиабригад в дивизиях не иметь.
Авиабригады сохранить только отдельные, не входящие в состав авиадивизий.
2. Пересмотреть всю систему использования и подчинения ВВС, исходя из следующего:
а) в округах армиях иметь небольшое количество армейской авиации, входящей постоянно в их состав (разведчики, корректировщики, штурмовики);
