4. В военных округах (ХВО, УрВО, КалВО, ПриВО, СибВО, ОрВО, ОдВО, АрхВО) штаты отделов ПВО увеличить до 9 человек; отделы ПВО подчинить командующим ВВС округов.
Возложить на отделы ПВО округов руководство всеми средствами ПВО округов. Отделения зенитной артиллерии от начальника артиллерии округа передать в состав отделов ПВО округов.
5. Ввести в существующие штаты корпусов должность начальника ПВО корпуса с рабочим аппаратом.
6. Ввести в существующие штаты дивизий должность начальника службы ПВО.
7. Ввиду поступления сложной, дорогостоящей специальной техники на вооружение постов ВНОС на 10 000 чел., с расчетом иметь в кадре по мирному времени около 50% всего состава.
8. Народному комиссариату обороны Союза ССР к 5.5.40 представить в Правительство Союза ССР проекты «Положения по МПВО» и «Закона по МПВО» и просить Правительство рассмотреть и утвердить «Положение» и «Закон» по МПВО[104].
9. Обязать начальника Управления ПВО Красной Армии к 1.9.40 переиздать «Наставление по ПВО войск» и к 1.10.40 издать «Наставление по ПВО пунктов».
10. Обеспечить полностью наблюдательные посты службы ВНОС часами, биноклями и ввести в табели пограничных постов ВНОС ручные пулеметы и гранаты.
11. Ввести в штат стрелкового корпуса роту ВНОС, а при армии сформировать моторизованную роту ВНОС, вооруженную аппаратурой «РУС-1».
12. Отпустить в 1940 г. для строительства и оборудования огневых позиций и командных пунктов частей ПВО, и в первую очередь для Баку, денежные средства в сумме 7 000 000 р.
13. Просить Правительство Союза ССР утвердить план развития аэростатов заграждения и дать задание промышленности по форсированию изготовления аэростатного имущества.
Командарм 2-го ранга Я. Смушкевич
Дивизионный комиссар Агальцов
Комкор К. Гусев
Комкор Арженухин
Комкор (Астахов)[105]
Комкор П. Рычагов
Комкор Птухин
Комдив (Копец)
Комдив Кравченко
Комдив Алексеев
Комдив Поляков
Полковник Пятыхин
Полковник Благовещенский[106]
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 7—19. Подлинник.
№20. Дополнения к предложениям комиссии по ВВС[107]
22 апреля 1940 г.
1. В общем приказе Народного комиссара обороны указать, что в войне с Финляндией авиация во многих случаях была использована неправильно: действовала мелкими группами по целям, которые заведомо не могли быть поражены, по мелким подразделениям противника в лесах, занималась сбрасыванием продуктов, использовалась на поле боя в больших количествах[108] в тех случаях, когда наземные войска не предпринимали никаких решительных действий.
Усилия авиации зачастую разбрасывались по большому количеству объектов, что не давало необходимого оперативного и тактического эффекта.
Указать, что авиация должна применяться целеустремленно, массированно и систематически, действуя на главном направлении и сосредотачивая свои усилия для оказания помощи наземным войскам в период их решающего наступления.
Общевойсковое командование, использующее авиацию в интересах боя и операции наземных войск, всегда должно учитывать, что никакой другой род войск, кроме авиации, не способен так быстро и решительно воздействовать на тыл противника и тем самым оказать существеннейшее влияние на конечный успех наземных войск.
2. Приказом Народного комиссара обороны обязать всех командиров наземных войск изучить боевые уставы бомбардировочной и истребительной авиации, а также устав воздушной разведки, который начальнику ВВС Красной Армии представить на утверждение наркома не позже 1 июня 1940 г.
3. Начальнику Генерального штаба, совместно с начальником ВВС Красной Армии, провести с командующими военных округов авиационную игру, на которой поверить основные положения разрабатываемого начальником ВВС «Наставления по оперативному применению ВВС».
4. В отношении тактических приемов действий авиации считать, что для поражения малых и узких целей необходимо применение пикирующего бомбометания. Для поражения ж.д. мостов возобновить разработку и испытание парашютных авиабомб, проверить практическим бомбометанием их действие и в случае получения должного эффекта, немедленно ввести на вооружение.
5. Для дезорганизации и прекращения железнодорожных и шоссейных перевозок широко применять ночные действия мелких групп бомбардировочной и истребительной авиации с малых высот.
6. Отметить, что в необходимых случаях целесообразно непрерывное присутствие в воздухе над полем боя мелких групп авиации, что заставляет артиллерию противника прекращать огонь из-за боязни обнаружить себя и подвергнуться атаке с воздуха.
7. Для усиления разведывательной работы за границей целесообразно, чтобы сотрудники полпредств и торгпредств на тех должностях, которые не требуют особой специальной подготовки, назначались из числа лиц командного состава.
8. Просить о посылке в Германию группы авиационных командиров для изучения опыта боевого использования германских ВВС[109].
Командарм 2-го ранга Смушкевич
Комкор Птухин
Комкор Рычагов
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2768. Л. 123—125. Подлинник.
№21. Предложения об установлении военных званий для ВВС
Не позднее 22 апреля 1940 г.[110]
Предложения комиссии Главного военного совета по установлению военных званий для Военных Воздушных Сил Красной Армии1. Служба высшего командного состава в Военных Воздушных Силах требует специальной высококвалифицированной подготовки.
Командиры Воздушных Сил, как правило, закрепляются за этим родом войск, особенно получившие высшие военные звания и в другие рода войск не переводятся.
2. Это положение должно быть отражено и на военных званиях высшего командного состава Военных Воздушных Сил.
Новые военные звания должны определять специальную службу в Военных Воздушных Силах Красной Армии аналогично Военному Морскому Флоту.
В некоторых заграничных армиях также существуют для авиации отдельные от общеармейских военные звания.
3. Исходя из этого, комиссия Главного военного совета считает необходимым установить военные звания для высшего комсостава ВВС, отличные от общеармейских, а именно:
Генерал-майор
Генерал-лейтенант
Генерал авиации
Маршал авиации[111].
Командарм 2-го ранга Я. Смушкевич
Комкор Птухин
Комкор Л. Рычагов
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2768. Л. 119-120. Подлинник.
№№22-25. Автобронетанковая подкомиссия
№22. Состав автобронетанковой комиссии
Председатель: тов. Павлов
[Члены:]
1. Борзилов
2. Огурцов
3. Лелюшенко
4. Баранов
5. Панфилов
6. Пуганов
7. Куликов
8. Зинькович
Место и время заседания подкомиссии определяет председатель комиссии.
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2741. Л. 86.
№23. Предложения автобронетанковой подкомиссии[112]
20 апреля 1940 г.[113]
1. Прошедшая война показала, что боевая и специальная подготовка автобронетанковых войск Красной Армии были правильны.
2. Основные положения по боевому использованию танков подтвердившиеся на войне, как то: взаимодействие с другими родами войск, использование танков ночью, и в зимних условиях, самостоятельные действия танковых частей и соединений, необходимо включить в устав, который дать народному комиссару обороны в ближайшие дни на утверждение.
3. На основе использования в боевых условиях существовавших ранее и созданных вновь формирований: отдельных танковых батальонов сд, МСД отдельных танковых рот в стр. полках, танковых полков сд комиссия считает эти организованные единицы совершенно нежизненными. Такие организационные формы приводят только к полному распылению боевых машин, неправильному их использованию (вплоть до охраны штабов и тылов), невозможности своевременного их восстановления, а подчас и невозможности их использования.
В целях наиболее массированного применения танков на решающих направлениях, выучки личного состава танковых войск для действий в различных условиях, создания организационной базы по подготовке кадров в военное время, и поддержания боеспособности боевых машин на должном уровне
