Не добившись результатов в переговорах 4 ноября с товарищами министра и Шиповым об оформлении выдачи денег для нужд Совнаркома, товарищ Менжинский сделал попытку получить деньги непосредственно в Госбанке. В понедельник 6 ноября к концу дня он предъявил руководителям банка письменное требование от имени Советского правительства о выдаче 10 миллионов рублей ему, заместителю народного комиссара по министерству финансов В. Р. Менжинскому, в фонд Совета Народных Комиссаров на экстраординарные расходы. Он потребовал, чтобы эта сумма была переведена на текущий счет Совета Народных Комиссаров, который необходимо открыть в Государственном банке.
Руководители Госбанка принялись доказывать, как это делал Шипов в Смольном, что Совнарком не юридическое лицо, что такие ассигновки нужно оформлять через Главное казначейство и т. п. Тогда от имени Военно-революционного комитета Менжинский попросил собрать служащих и решил обратиться к ним за содействием.
Руководители саботажа заволновались. Кассир дал тревожный звонок, который дается в случае нападения грабителей на кассу. Прибежали охранявшие банк солдаты Семеновского полка и местной команды, пришли рабочие Экспедиции заготовления государственных бумаг…
На собрании служащих товарищ Менжинский разъяснил, что правительству необходимы средства для общегосударственных целей, что нуждается в средствах и ЦИК — орган, избранный съездом Советов, что Советское правительство будет отчитываться перед народом в расходовании денег и отчеты будут печататься в газетах…
Вечером после ухода Менжинского совет Государственного банка под председательством Шипова вынес следующее решение: «Заслушав предъявленное Советом Народных Комиссаров, в письменной форме, требование от 6 сего ноября за № 70 о выдаче совету на экстраординарные расходы 10 миллионов рублей в порядке реквизиции и о зачислении этой суммы на текущий счет на имя Совета Народных Комиссаров, причем заместителем народного комиссара по министерству финансов В. Р. Менжинским было пояснено, что в случае отказа в выполнении настоящего требования со стороны Совета банка сумма эта будет взята путем взлома кассы силою, — Совет Государственного банка единогласно постановил: требование о выдаче каких-либо сумм Совету Народных Комиссаров, как не основанное на законе, Совет не считает себя в праве удовлетворить; равным образом Совет не находит возможным открыть текущий счет на имя Совета Народных Комиссаров, как учреждения, не пользующегося правами юридического лица. Вместе с тем Совет Государственного банка считает своим долгом протестовать. против предъявления к Государственному банку требования о выдаче части вверенных банку народных средств в порядке реквизиции с угрозой взлома кладовых банка» [52].
…Приход Менжинского в Госбанк 6 ноября был своего рода разведкой во вражеском стане. Становилось ясно, что одними уговорами и даже угрозами делу не поможешь. Большевики убеждались, насколько прав был Ленин, когда 4 ноября на заседании Петроградского Совета говорил: «Наш недостаток в том, что советская организация еще не научилась управлять, мы слишком много митингуем»[53].
Разведка Менжинского показала, что для овладения Госбанком и управления им нужны иные меры…
Задача заключалась в том, чтобы разгромить контрреволюционные центры, выгнать из важнейших министерств (финансов, продовольствия и др.), Госбанка, Главного казначейства в первую очередь руководящих чиновников, не признающих Советской власти, направить туда свои кадры, поставить в Госбанке и Главном казначействе надежную пролетарскую охрану.
Общая политическая обстановка в стране становилась все благоприятнее. Со всех концов страны приходили известия о триумфе Советской власти; на ее сторону переходили одна за другой воинские части на фронте. Партия осудила трусливых дезертиров из ЦК и Совнаркома и сплотилась вокруг Ленина и ленинского руководства ЦК. 8 ноября утром ЦК вынес решение об отстранении Каменева от председательства во ВЦИК. Вечером на заседании ВЦИК его председателем был избран закаленный ленинец Я. М. Свердлов.
Став во главе ВЦИК, товарищ Свердлов начал твердой рукой наводить в нем большевистский порядок, быстро налаживал контакт с ленинским Совнаркомом.
Вечером 8 ноября на первом же заседании ВЦИК под председательством товарища Свердлова В. Р. Менжинский докладывал о сопротивлении чиновников Госбанка, не желающих выдавать деньги Советскому правительству и пытающихся прикрыться тем, что на получение денег нет санкции ВЦИК, как законодательного органа. И ВЦИК сказал свое веское слово. Единогласно была принята следующая резолюция:
«Центральный Исполнительный Комитет констатирует, что старшие чиновники министерства финансов и Государственного банка, не признающие Советской власти, произвольно распоряжаются достоянием казначейства и Государственного банка, выдавая кредиты в одних случаях, задерживая в других и отказывая Совету Народных Комиссаров в кредитах на самые неотложные и жгучие потребности, прежде всего на принятие экстренных мер в деле обеспечения продовольствием фронта и проведения выборов в Учредительное собрание.
Усматривая в поведении старших чиновников министерства финансов, в частности Государственного банка и казначейства, преступный саботаж, последствия которого могут самым губительным образом отразиться на существовании миллионов солдат, крестьян и рабочих и помешать успешности созыва Учредительного собрания в установленный срок, Центральный Исполнительный Комитет предлагает Совету Народных Комиссаров принять самые энергичные меры для немедленной ликвидации саботажа контрреволюционеров Государственного банка и призывает всех остальных служащих, верных делу народа, оказать Советской власти всестороннее содействие в деле обеспечения государственной работы необходимыми денежными средствами.
Вместе с тем Центральный Исполнительный Комитет берет на себя, впредь до Учредительного собрания, контроль над расходованием денежных сумм по ордерам Совета Народных Комиссаров, с каковой целью Центральный Исполнительный Комитет создает финансовую комиссию из 9 членов»[54].
Этим решением ВЦИК выполнил постановление Центрального Комитета партии, принятое на утреннем заседании этого же дня.
9 ноября Совнарком обратился в министерство финансов с предписанием открыть в срочном порядке без заключения Государственного контроля кредит до 25 миллионов рублей на экстренные нужды по продовольствию для армии и на другие необходимые расходы.
11 ноября за отказ признать власть Совета Народных Комиссаров были уволены с занимаемых должностей без права на пенсию товарищи министра финансов Хрущев А. Г., Фридман М. И., Шателен С. А., Кузьминский В. В., директор департамента Государственного казначейства Дементьев Г. Д., управляющий Госбанком Шипов И. П., управляющий Главным казначейством Петин Н. С., директор Кредитной канцелярии Замен К. С. директор Общей канцелярии Скворцов В. К.[55]
10 ноября ЦК партии направил товарищу Менжинскому в качестве его заместителя Александра Ефремовича Аксельрода, члена партии с 1902 года, работавшего в прошлом в банковской системе и… знавшего финансовые дела. Он стал во главе Кредитной канцелярии.
Товарищи Менжинский и Аксельрод повели решительную борьбу за овладение аппаратом всего министерства финансов, и в первую очередь Госбанка. Надо было прежде всего сломить саботаж руководящих лиц, не признающих Советской власти, заставить их работать, выполнять распоряжения Советского правительства и назначенных им комиссаров, неподчиняющихся — изгнать, как это было сделано Совнаркомом по отношению к руководителям финансовых учреждений. В субботу 11 ноября был издан приказ по министерству финансов:
«Все служащие и чиновники, не признающие власти Совета Народных Комиссаров, считаются уволенными со службы без сохранения права на пенсию.
Все военнообязанные, уволенные по сему приказу, снимаются с учета, о чем будет сообщено подлежащим властям.
Служащие и чиновники, желающие продолжать работу и всецело подчиняться революционной власти Совета Народных Комиссаров, должны в понедельник приступить к занятиям.
Списки приступивших к работе должны быть представлены в кабинет министра финансов (Мойка, 43) в понедельник 13 ноября сего года, к 6 часам вечера.
Уволенные чиновники, пользующиеся казенной квартирой, должны их очистить в течение трех дней, считая с 13 ноября сего года»[56].
Чиновникам Госбанка товарищи Менжинский и Аксельрод этот ультиматум решили предъявить лично. Нужно было, чтобы охрана банка, состоящая из солдат Семеновского полка, оказала содействие. В этих целях товарищи Менжинский и Аксельрод связались с председателем Военно-революционного комитета товарищем Подвойским, ведавшим тогда военными делами, который известил Семеновский полк и через него начальника охраны банка о цели прибытия комиссаров в банк. Начальник охраны информировал об этом совет банка, указав, что комиссары вместе с товарищем Подвойским придут в банк к 2 часам дня. Саботажники опять засуетились. В городскую думу, в Исполком Совета крестьянских депутатов, в Экспедицию заготовления государственных бумаг полетели гонцы, прося помощи. Вскоре представители этих организаций появились в банке.
