Содержанием второго этапа переходного периода стало окончательное утверждение институтов буржуазной демократии. 1986 год стал для страны значимым рубежом. На пост президента впервые после 1926 г. был избран гражданский деятель – популярный политик, бывший премьер-министр, генеральный секретарь ПСП М. Соареш. Это означало завершение перехода от диктатуры к демократии. В январе того же года Португалия вступила в ЕС. В 1987 г. на выборах в Ассамблею свыше 50 % голосов получили социал-демократы, впервые сформировавшие однопартийный кабинет (правительство большинства) во главе с А. Каваку Силвой. В 1991 г. социал-демократы повторили свой успех на выборах и вновь образовали правительство большинства.
В области экономики преодоление наследия салазаровского режима означало отход от автаркической модели самой отсталой и бедной страны Западной Европы и постепенную интеграцию Португалии в общеевропейскую экономическую систему. Для преодоления отсталости левые силы предлагали структурные реформы в рамках госсектора. Госсектор охватывал около 2/3 экономики, причем по конституции 1976 г. запрещалась денационализация крупнейших предприятий. Вступление Португалии в ЕС (1986) стимулировало неокапиталистическую трансформацию госсектора и экономики в целом. «Ползучая денационализация» привела к сокращению госсектора. Пришедшее к власти летом 1987 г. правительство социал-демократов во главе с А. Каваку Силвой продолжило экономические преобразования за счет сокращения госсектора в интересах крупных предпринимательских кругов. Этот курс получил закрепление в ходе очередного пересмотра конституции, из которой была изъята статья о необратимости национализации (1989).
Социал-демократы связывали модернизацию португальской экономики с дальнейшим привлечением иностранных инвестиций и укреплением сотрудничества с ТНК. В результате на многих португальских предприятиях, оснащенных на современном технологическом уровне и экспортирующих свою продукцию на внешние рынки, выросла доля участия иностранных партнеров (например, на целлюлозно-бумажной фабрике «Кайма» 93 % английского капитала).
Другим важным экономическим мероприятием стала приватизация. Правительство разрабатывало концепцию приватизации и вело подготовку к ней на протяжении нескольких лет, в итоге была избрана модель «народного капитализма». Взвешенный подход к процессу приватизации, цивилизованные формы ее осуществления и социальная ориентированность обеспечили хорошие результаты. Так, распродажа предприятий госсектора, начавшаяся в 1989 г., принесла в казну 15 млрд долл. (сумму, почти равную внешнему долгу страны), значительная часть средств от приватизации пошла на погашение государственного долга. В начале 90-х гг. приватизировались главным образом банки и страховые компании, с середины 90-х гг. – промышленные компании и предприятия общественного пользования. Покупателями акций разгосударствляемых предприятий является гораздо больший процент населения, чем в других странах Европы.
С января по июль 1992 г. Португалия председательствовала в ЕС. Как член ЕС страна подписала Маастрихтские соглашения и вошла в систему евро. Ежегодные темпы экономического роста в конце 90-х гг. были стабильными и составляли в среднем 3 %, а уровень безработицы – 5 % (один из самых низких в ЕС). Несмотря на достигнутые к концу XX в. успехи, сохраняется целый ряд трудноразрешимых проблем, таких, как бедность, высокая поляризация доходов населения, низкий по сравнению с европейским уровень зарплаты, рост преступности, один из самых высоких в Европе уровень неграмотности (до 30 %).
Греция в период гражданской войныВторая мировая война завершилась для Греции 3 ноября 1944 г., когда последние немецкие части покинули территорию страны. В результате военных действий и оккупации Греция понесла тяжелые материальные н людские потери. Более 5,5 % населения погибло, 18 % – осталось без крова. Были выведены из строя все железнодорожные мосты, около 5022 железных и шоссейных дорог. Греция лишилась 84,7 % автомашин и 80,9 % судов торгового флота. Общий материальный ущерб по данным, оглашенным на Парижской мирной конференции, составил 8222 млн долл. Следствием войны и оккупации явилось значительное падение объема производства во всех отраслях народного хозяйства, гиперинфляция, дефицит государственного бюджета, рост безработицы и цен. Перед страной стоял целый ряд неотложных задач в экономической сфере: восстановление коммуникаций; обеспечение жильем; предотвращение голода, возрождение производства.
Наряду с экономическими трудностями послевоенная Греция столкнулась с тяжелым политическим кризисом. В ходе Второй мировой войны значительно усилились позиции коммунистов и их союзников. Именно эти политические силы стали во главе национального движения Сопротивления, создав 27 сентября 1941 г. Национально-освободительный фронт (ЭАМ). К сентябрю 1944 г. военная организация фронта, Греческая Народно-освободительная армия (ЭЛАС), установила контроль над 75 % территории страны. Это вызвало серьезную обеспокоенность у западных стран, прежде всего Великобритании. Последняя рассматривала Восточное Средиземноморье в качестве сферы своего влияния. Под давлением Великобритании коммунисты вынуждены были подписать 26 сентября 1944 г. Казертское соглашение. По его условиям формировалось коалиционное правительство национального единства с участием представителей ЭАМ. Однако ведущие позиции в нем заняли деятели лондонского эмигрантского кабинета. Пост премьер-министра достался главе эмигрантского правительства Г. Папандреу. 4 октября 1944 г. под предлогом борьбы с Германией на территории Греции высадились английские войска. Британское военное присутствие сохранялось до 1947 г. В феврале 1945 г. ЭЛАС была разоружена и расформирована. Левые партии пошли на такой шаг, получив гарантии проведения демократических реформ и чистки государственного аппарата, полиции и армии от коллаборационистов. Однако на деле роспуск ЭЛАС привел к резкому усилению позиции правых и дестабилизации политической обстановки в стране. При содействии Великобритании у власти оказались силы, выступавшие за реставрацию монархии. 8 апреля 1945 г. был сформирован кабинет во главе с монархистом П. Вулгарисом. Ультраправые вооруженные группировки при поддержке армии и полиции перешли к широкомасштабному антикоммунистическому террору. На предприятиях и в учреждениях была проведена кампания по выявлению и увольнению «неблагонадежных»: коммунистов, представителей других левых партий, деятелей ЭАМ.
31 марта 1946 г. впервые после десятилетнего перерыва в Греции были проведены парламентские выборы. Однако они не носили демократического характера и не отражали реальные симпатии населения. Все левые и большинство центристских партий отказались от участия в них. В результате 306 из 354 мандатов завоевали сторонники монархии. В апреле 1946 г. к власти пришло правительство во главе с лидером монархической Народной партии К. Цалдарисом. Парламентские выборы послужили отправной точкой к началу гражданской войны. Первые вооруженные столкновения между левыми и монархистами состоялись уже в день проведения выборов. 18 июня 1946 г. в Греции было введено чрезвычайное положение.
Сразу после прихода к власти правительство Цалдариса взяло курс на реставрацию монархии. 1 сентября 1946 г. по его инициативе был проведен плебисцит о форме правления. 70 % граждан, принявших участие в голосовании, высказались в пользу монархии. 27 октября 1946 г. король Георг II вернулся из эмиграции и занял трон. За день до этого леворадикальные силы провозгласили создание Демократической армии Греции (ДАГ). 21 декабря 1946 г. они опубликовали манифест, в котором содержались требования всеобщей амнистии, вывода английских войск, проведения новых парламентских выборов и образования коалиционного правительства с участием всех партий. С конца 1946 г. противоборствующие стороны перешли к полномасштабным боевым операциям на всей территории страны. ДАГ опиралась на помощь СССР и стран «народной демократии». Греческое правительство нашло поддержку у США. 12 марта 1947 г. президент Г. Трумэн заявил, что Греция является страной, находящейся «под непосредственной коммунистической угрозой», и поэтому нуждается в американской помощи. 20 июня был подписан греко-американский договор. По его условиям США обещали греческому правительству оружие, военных советников, а также кредит в размере 300 млн долл.
Гражданская война продолжалась более трех лет. Первоначально успех сопутствовал повстанцам. К концу 1946 г. под контролем ДАГ оказалась значительная часть страны от северных границ до Коринфского залива. Однако к середине 1947 г. инициатива перешла к правительственным войскам. В октябре 1947 г. против повстанцев был организован так называемый «национальный поход». В течение года войска ДАГ были разбиты. 30 августа 1947 г. они покинули территорию Греции. Гражданская война унесла жизни 50 тыс. человек. 100 тыс. коммунистов и их сторонников бежали из страны. Коммунистическая партия оказалась под запретом. Позиции левых были подорваны, но и правые партии лишились поддержки населения.
