Отсутствие даже упоминания об УШПД было многозначительным. Дело в том, что курировавший деятельность УШПД первый секретарь ЦК КП(б) Украины Хрущев практически дезорганизовал работу УШПД и, вдобавок, вступил в конфликт с Пономаренко.
Назначение на пост начальника ЦШПД не наркома внутренних дел Украины Сергиенко, а Пономаренко Хрущев воспринял «как «унижение Украины» или «белорусский подкоп» под нее».[346] Если слово «Украина» здесь заменить на «Хрущев», то приходится признать, что так оно, в общем-то, и было. С подачи Хрущева командир Чернигово-Волынского партизанского соединения и, одновременно, 1-й секретарь Черниговского обкома А. Ф. Федоров в июне 1942 г. выпустил листовку, в которой провозгласил себя главнокомандующим всеми партизанскими силами и требовал, чтобы ему подчинялись и его приказы «беспрекословно выполняли все партизанские соединения и отряды».[347]
Конечно, это была авантюра в духе Хрущева; когда начальнику ЦШПД Пономаренко показали это «воззвание», он пришел в некоторое изумление. «К нам в Центральный штаб партизанского движения прибыл первый секретарь подпольного Смоленского обкома партии Д. М. Попов и доставил несколько таких листовок, я своим глазам не поверил. Спрашиваю: «Может быть, это немецкая фальшивка?» «Нет, — отвечает, — все проверили, изготовлено у нас»».[348]
Непомерная амбициозность Хрущева явно шла во вред делу, и в том, что необходимо предпринять какие-то меры, были согласны и Ворошилов, и Пономаренко. Правовая неопределенность положения УШПД, по-видимому, подготовила почву для последующего сокрушительного удара. «Когда мы находились под Сталинградом и я как-то приехал в Москву, — вспоминал Хрущев, — Сталин сказал мне: «Вам не следует заниматься больше вопросами Украины». А занимались мы тогда партизанами. Начальником штаба партизанского движения на Украине был генерал Строкач, Он рассматривал все оперативные вопросы и докладывал мне. Вместе мы принимали необходимые решения и давали указания партизанам. Сталин тогда сказал: «Этими вопросами теперь будет заниматься Корниец»».[349]2 октября отстранение Хрущева было оформлено постановлением ЦК ВКП(б) о создании нелегального ЦК компартии Украины, который должен был возглавить партизанское движение. Среди двенадцати его членов Хрущева не было.[350]
11 октября вышло новое постановление ГКО, посвященное партизанскому движению на Украине, согласно которому на оккупированной территории Украины (и Молдавии) создавались областные оперативные группы, подчиненные УШПД. Областным группам следовало: «а) выявлять существующие партизанские отряды и устанавливать с ними постоянную связь; б) формировать новые партизанские отряды и закладывать во всех городских и сельских местностях скрытые вооруженные резервы партизанского движения; в) вести глубокую разведку и контрразведку; г) провести подготовительную работу по созданию условий зимовки партизанских отрядов».[351] Таким образом, функции повседневного обеспечения партизанских формирований оказались возложенными на областные опергруппы, а Украинский штаб получил возможность сосредоточиться непосредственно на руководстве действиями партизан. Изменение было революционным.
Быстрая «реконструкция» Украинского ШПД не могла не впечатлить Пономаренко и должна была усилить имевшиеся у него опасения: ведь в приказе Главкома партизанским движением, с которого началась «реконструкция» УШПД, не было также и упоминания о Белорусском штабе…
8 октября ГКО утвердил начальников отделов и управлений реорганизованного ЦШПД. В. Т. Сергиенко остался заместителем начальника ЦШПД, И. Г. Старинов — помощником начальника ЦШПД по технической части, а ключевые управления возглавили пришедшие с Ворошиловым военные: Оперативное — генерал-лейтенант А. К. Сивков; Разведывательное — генерал-майор Н. Е. Аргунов; Снабжения — генерал-лейтенант Р. П. Хмельницкий. Лишь Политуправление ЦШПД возглавил человек Пономаренко — секретарь ЦК КП(б) Белоруссии бригадный комиссар В. Н. Малин.[352]
Как мы видим, Ворошилов серьезно преобразовал ЦШПД и провел на ключевые посты (оперативное управление, разведывательное управление, управление снабжения) поддерживающих его людей со стороны. Также Ворошилов заручился поддержкой ряда старых работников ЦШПД, которых он хорошо знал: Х.-У. Д. Мамсурова и И. Г. Старинова. Обоих он во время «Великой чистки» спас от репрессий; подобное люди не забывают. На руку Ворошилову играло и то обстоятельство, что личный состав центральных органов управления партизанским движением на 75 % состоял из военных, привыкших к субординации и рассматривавших Маршала Советского Союза как лицо более авторитетное, чем штатский секретарь белорусской компартии. Пономаренко пытался противодействовать авторитету Ворошилова апелляциями к «партийному чувству»; чьей будет победа в этом незримом противоборстве, могло показать только время.
Несмотря на то что реорганизация централизованной системы управления партизанским движением не была еще завершена, было уже ясно, какой вид она примет.
Возглавляет систему Главнокомандующий партизанским движением, при котором действует ЦШПД, основной упор в работе которого делается на планирование операций, разведывательную и пропагандистскую работу, снабжение партизан. ЦШПД подчиняются три региональных штаба партизанского движения: Ленинградский (численность 57 военнослужащих и 12 вольнонаемных), Украинский и Белорусский (в каждом по 57 военнослужащих и 21 вольнонаемный), которые осуществляют сбор информации о положении на оккупированной территории, осуществляют руководство крупными партизанскими соединениями, а также, через областные оперативные группы (8–13 чел.), обеспечивают бесперебойное снабжение партизан. На уровне фронтов действуют представительства ЦШПД (10–12 работников с небольшим техническим аппаратом), что позволяет увязывать действия партизан с тактическими и оперативными интересами Красной Армии. Через фронтовые представительства ЦШПД осуществляется руководство партизанскими отрядами в тактическом тылу противника.[353]
Система учитывает специфику партизанского движения и интересы армейского командования, позволяет проводить осмысленное планирование и руководство партизанскими формированиями.[354]
Параллельно Ворошилов продолжал реализовывать политику, направленную на ликвидацию дублирующих ведомственных структур управления партизанским движением. 23 октября 1942 г. произошла реорганизация Главного разведывательного управления ГШ. ГРУ было выведено из состава Генштаба и подчинено непосредственно наркому обороны. На ГРУ было возложено «ведение агентурной разведки иностранных армий как за границей, так и на временно оккупированной противником территории СССР».[355] Ведение войсковой разведки возлагалось на создаваемое при Генштабе Управление войсковой разведки, которому были подчинены разведотделы штабов фронтов и армий. 5-й отдел остался в составе ГРУ; теперь возможность вести масштабные диверсионные мероприятия была невозможна ввиду отсутствия представительств на уровне фронтов и армий. Правда, ГРУ было разрешено «создание на периферии вдали от штабов фронтов 3–4 разведывательных групп, использовав для их прикрытия представительства ЦШПД при Военных советах фронтов».[356]
С 4-м Управлением НКВД СССР, сосредоточившимся на разведывательной и диверсионной деятельности и потому конкурентом ЦШПД больше не являвшимся, было налажено взаимодействие и обмен информацией.[357] Нерешенным оставался вопрос с действовавшими на коммуникациях противника отдельными гвардейскими батальонами минеров, созданными в августе 1942 г. подчиненными командованию инженерных войск РККА,[358] не приходится, однако, сомневаться, что вопрос был решаем.
Активно решались также вопросы повседневного обеспечения партизанских формирований: налаживалась радиосвязь с представительствами ЦШПД на фронтах и партизанскими отрядами, «выбивалась» авиация для снабжения партизан.[359]30 сентября 1942 г. начальнику инженерных войск была сделана первая заявка на изготовление специальных партизанских мин семи различных образцов; пять из них были изобретены полковником Стариновым.[360]«Именно в результате принятым Главкомом партизанского движения мерам уже в 4-м квартале 1942 года Главным военно-инженерным управлением Красной Армии (ГВИУ) было поставлено ЦШПД 40 000 мин замедленного действия, 30 000 противопоездных, 12 000 автотранспортных, 40 000 ампульных, 15 000 рычажных, 15 000 малых магнитных мин, 45 000 противопехотных, 25 000 колесных замыкателей», — с удовлетворением писал впоследствии Старинов.[361]
