Хрущеву принять меры к тому, чтобы документы и бумаги товарища Сталина, как действующие, так и архивные, были приведены в должный порядок»
42.
«Приводил в должный порядок» документы и бумаги И. В. Сталина Н. С. Хрущев, отодвинув от этой процедуры своих соратников по Президиуму. Лакуны, пропуски в документации явственно ощущаются при работе над документами, лично касающимися Хрущева, а также посвященными событиям начала 1950-х годов. Согласно дошедшему до нас преданию, многие документы, хранившиеся в архиве VI сектора, размещенном после смерти Сталина в его бывшем кабинете в Кремле, были сожжены в камине на хрущевской даче.
Отметим и то, что было специальное решение Президиума ЦК об уничтожении документов о слежке над высшими политическими и военными руководителями СССР. Позже, на Пленуме ЦК в 1957 г., Маленкова обвиняли в том, что в сейфе его помощника Суханова продолжал храниться компромат на высший генералитет43.
Попытки почистить фонды предпринимались и позже. 23 марта 1991 г. было принято Постановление Секретариата ЦК КПСС «О некоторых вопросах обеспечения сохранности документов Архивного фонда КПСС». Впрочем, речь в этом документе шла о другом — о необходимости уничтожения части документов.
Процитирую постановление: «В последнее время усиливается опасность захвата партийных архивов антикоммунистическими и антисоветскими силами и использования документов КПСС в деструктивных целях. В этой связи уже сейчас приняты меры по усилению охраны партийных архивов в ЦК компартий Латвии и Литвы, в обкомах партии областей Западной Украины. Однако возникает необходимость более масштабных действий, позволяющих обезопасить архивы КПСС».
В соответствии с Положением об Архивном фонде КПСС, «..для улучшения условий хранения, обеспечения сохранности, учета и использования документов предлагается провести экспертизу научной и практической ценности документов Архивного фонда КПСС периода 1946-1985 годов, выделив из него документы... не подлежащие постоянному хранению. К их числу могут быть отнесены дела по приему в члены КПСС, по учету руководящих кадров, персональные дела коммунистов, по которым объявлялись партийные взыскания, а также присланные в партийные комитеты в порядке информации документы государственных, хозяйственных органов и организаций.
Эту работу могут провести экспертно-проверочные комиссии партархивов, оформив ее актами...
Было бы желательно просить ЦК компартий союзных республик, рескомы, крайкомы и обкомы партии оказать партийным архивам необходимую помощь в организации работы экспертно-проверочных комиссий, отправке документов в архивохранилище ЦК КПСС, организации рационального уничтожения не подлежащих хранению документов и т. п.
Представляется необходимым разрешить местным партийным комитетам в исключительных случаях — возникновение реальной угрозы сохранности архивных документов — принимать решения о закрытии архивов и проведении других соответствующих условиям обстановки мер».
Работа началась. Выступления в прессе против уничтожения документов44 в расчет не принимались. Экспертизу успели осуществить в 64 республиках, краях, областях страны. Было выделено к уничтожению 6 569 062 архивных дела. Фактически успели уничтожить 2 324 213 дел.
Уничтожение документов было остановлено Указом Президента России от 24 августа 1991г. «О партийных архивах», содержавшим требование о передаче партархивов в ведение Архивной службы России.
Итак, констатируем: сначала — создание «одномерной», партийной истории страны, затем — последовательное закрытие сколько-нибудь важных для новейшей истории страны государственных архивов45, следствием чего стала невозможность доступа примерно к 20% документов государственных и свыше 90% — партийных архивов. При этом документы о деятельности высших партийных органов были всегда закрыты.
* * *
События августа 1991 г. создали качественно новую ситуацию для изучения страны.
Во-первых, они означали уход КПСС из сферы государственного управления, а с нею — и средств идеологического контроля и управления исторической наукой.
Во-вторых, они привели к передаче документов КПСС в ведение государства, и огромное большинство архивов партии (за теми исключениями, о которых скажу ниже) оказались пбдведомственны Государственной архивной службе.
В-третьих, впервые в истории России возникла законодательная база архивного дела в стране.
Наконец, в обстановке демократических перемен впервые в истории России рассекречивание документов стало одной из важнейших задач архивистов. Впервые требования общественности были поддержаны политической властью.
Уже 23 августа 1991 г. в зданиях ЦК на Старой площади были выявлены, опечатаны и взяты под охрану все находившиеся там архивохранилища. 24 августа Указом Президента архивы КПСС были переданы в ведение Архивной службы России. В здании ЦК были выявлены 47 хранилищ документов, каждое из которых насчитывало от нескольких сотен до десятков тысяч дел; по листочку было собрано 18 тысяч связок документов текущего делопроизводства. Крупнейшим архивохранилищем в комплексе зданий на Старой площади был архив секретариата ЦК —так называемый VII сектор Общего отдела ЦК КПСС.
На основе всех этих архивохранилищ был создан Центр хранения современной документации, где хранится свыше 400 тыс. архивных дел (ныне — Российский государственный архив новейшей истории).
В этом архиве хранятся:
справочные материалы текущего делопроизводства аппарата ЦК КПСС, его отделов, Управления делами, Комитета партийного контроля и VII сектора Общего отдела ЦК КПСС (архив Секретариата и его отделов);
документы Секретариата ЦК КПСС (ф. 4) начиная с 1952 г., времени, следовавшего за XIX съездом КПСС;
Международного отдела ЦК;
сектора учета и анализа руководящих кадров;
фонда Комитета партийного контроля;
Комиссии ЦК КПСС по вопросам идеологии, культуры и международных связей;
—Бюро ЦК КПСС по РСФСР;
по выезду за границу делегаций и отдельных лиц;
уникальные по полноте и информативности картотеки: персональная, за 1919-1991 гг.; контрольная — постановлений Секретариата ЦК КПСС за 1976- 1990 гг. и ряд других.
Центральный партийный архив Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС был преобразован в Российский центр хранения и изучения документов новейшей истории (ныне — Российский государственный архив социально- политической истории)46.
Сложнее складывалась судьба так называемого архива VI сектора, бывшего архива Политбюро47 С 1990 г. он стал архивом Президента СССР и, по понятным причинам, оставался вне поля действия Указа Президента России от 24 августа 1991 г.
С начала 1992 г. этот архив был подчинен Президенту России. Тогда же Рос- архив обратился к Президенту с предложением о передаче документов из этого архива, являющегося в точном смысле ведомственным, в государственные архивы.
Принципиальное одобрение Президента было получено. В течение 1990-х годов продолжался процесс постепенной передачи исторической части этого архива в учреждения Государственной архивной службы.
Предстояло передать, в частности:
В РЦХИДНИ:
документы съездов и Пленумов ЦК РКП(б) и ВКП(б);
документы постоянных комиссий ЦК ВКП(б) (РКП(б)) по отдельным вопросам, материалы совещаний при ЦК ВКП(б) (с 1921 г. по октябрь 1952 г.);
подлинные документы Государственного Комитета Обороны СССР (1941— 1945 гг.);
—личные фонды, в частности: Аллилуева С. Я., Андреева А. А.,
