Замечательные организаторские способности в развитии общественного сельскохозяйственного производства проявляли многие труженики во всех областях республики. На руководящую работу в колхозном производстве партийные организации все больше выдвигали специалистов сельского хозяйства. Опытным и знающим руководителем зарекомендовала себя агроном, коммунист Г. Е. Буркацкая, в 1946 г. возглавившая артель «Радянська Україна» Черкасского района Киевской (ныне Черкасской) области. Под ее умелым руководством хозяйство уже в годы четвертой пятилетки стало одним из передовых в республике. Почетное звание Героя Социалистического Труда, присвоенное ей в 1951 г., явилось заслуженным всенародным признанием весомого вклада замечательной труженицы в дело восстановления сельскохозяйственного производства. Весной 1951 г. звание Героя Социалистического Труда было присвоено видному зачинателю колхозного движения Ф. И. Дубковецкому.
В соответствии с решениями февральского (1947 г.) Пленума ЦК ВКП(б) на Украине было создано 19 двухгодичных сельскохозяйственных школ. В них пополняли свои теоретические и практические знания председатели правлений, бригадиры, заведующие животноводческими фермами колхозов. Только в 1950 г. диплом «Техник — организатор колхозного производства» в этих школах получили около 2 тыс. человек. При двухгодичных школах работали также постоянно действующие курсы по подготовке председателей колхозов. Во многих областях на их базе проводились семинары заместителей председателей правлений, бригадиров коллективных хозяйств и др.
В годы четвертой пятилетки повышался идейно-политический и образовательный уровень руководящих кадров села. В начале 50–х годов преобладающее большинство председателей колхозов были коммунистами, 17 % их состава уже имели высшее или среднее образование, увеличилось количество специалистов разных отраслей народного хозяйства. Однако обеспечение колхозов руководящими кадрами и квалифицированными специалистами отставало от возрастающих требований сельскохозяйственного производства. Особенно остро этот вопрос встал в 1950 г. в связи с укрупнением колхозов. Большим коллективным хозяйствам нужны были руководители, хорошо знающие экономику колхозного производства, имеющие высшее или среднее специальное образование, организаторские способности.
Коммунистическая партия, Советское государство многое делали для обеспечения села агрономами, зоотехниками, ветеринарными работниками и другими специалистами. В республике в годы четвертой пятилетки функционировали 9 сельскохозяйственных институтов и 39 сельскохозяйственных техникумов, 51 школа механизации сельскохозяйственного производства, 94 одногодичные сельскохозяйственные школы. Выпускники этих учебных заведений ежегодно пополняли ряды колхозного и совхозного производства. Однако в полной мере восстановить довоенное количество специалистов сельского хозяйства в этот период не удалось. В 1950 г. в республике их насчитывалось 29 тыс. по сравнению с 37 тыс. в 1940 г. К тому же преобладающее количество специалистов было сосредоточено в управленческом аппарате и в штатах машинно-тракторных станций, а не в сельскохозяйственном производстве непосредственно. В частности, в колхозном производстве, которое было преобладающим в сельском хозяйстве республики, в 1946 г. работала только четвертая часть специалистов, а в 1950 г. — третья часть. Существовавшая в то время практика прикрепления к артелям агрономов, работающих в штатах МТС, порождала обезличку, не обеспечивала надлежащей помощи и практической отдачи непосредственно в хозяйствах.
Организационно-хозяйственному укреплению колхозов значительно содействовал процесс воспроизводства трудовых ресурсов. В первую послевоенную пятилетку в республике увеличилось количество колхозного крестьянства. Это объяснялось возвращением в хозяйства демобилизованных из рядов Красной Армии, репатриированных граждан из Германии, реэвакуацией населения из восточных районов страны, а также завершением коллективизации сельского хозяйства в западных областях республики, начатой еще накануне Великой Отечественной войны. В связи с этим численность колхозного крестьянства и членов их семей в Украинской ССР в 1950 г. увеличилась по сравнению с 1945 г. на 34 % и составляла 18,3 млн. человек.
В 1950 г. в республике количество трудоспособного колхозного крестьянства превысило довоенный уровень и составляло более 8 млн. человек. Однако при этом не был достигнут довоенный уровень пропорционального соотношения между мужчинами и женщинами. Значительно меньше, чем в довоенные годы было в колхозах молодежи.
В годы четвертой пятилетки колхозное село значительную часть трудоспособного населения направило в промышленность. Учитывая острую потребность городов и промышленных центров в трудовых ресурсах, Совет Министров СССР 21 мая 1947 г. принял постановление «О порядке проведения организованного набора рабочих». Постановление обязывало председателей колхозов оказывать помощь уполномоченным по организованному набору рабочей силы в колхозах, не препятствовать колхозникам, изъявившим желание самим или с семьями ехать на постоянную или временную работу в другие отрасли народного хозяйства. Членам семей колхозников, работавшим на шахтах, рудниках, предоставлялись существенные льготы.
На Украине наиболее остро стоял вопрос о мобилизации рабочей силы для возрождения угольных шахт Донбасса. От быстрого восстановления его в значительной степени зависел успех борьбы за выполнение планов послевоенной пятилетки. Колхозники республики развернули движение за оказание помощи Всесоюзной Кочегарке. Инициаторами патриотического начинания в конце 1946 г. выступили труженики сельхозартели «Память Ленина» Черкасского района Киевской (ныне Черкасской) области. В 1946 г. в угольную промышленность республики было направлено более 91 тыс. колхозников. А к концу 1948 г. в разные отрасли промышленности Украины из городов, районных центров и колхозов было направлено более 2 млн. человек.
В годы четвертой пятилетки увеличилось количество тружеников совхозов. К концу 1950 г. в них было занято более 326 тыс. человек по сравнению с 198 тыс. в 1945 г. К началу 1951 г. уже более 57 % директоров совхозов имели высшее и 35 % — среднее специальное образование, 18 % руководителей отделений совхозов были специалистами с высшим и средним специальным образованием.
Возрастала руководящая роль партийных организаций на селе, увеличивалось их количество, улучшалась расстановка коммунистов на основных участках сельскохозяйственного производства, усиливалось их идейное и организационное влияние на широкие массы тружеников деревни. К концу восстановительного периода в 80 % колхозов восточных областей УССР уже действовали первичные партийные организации, в то время как в начале 1946 г. — только в 5 %. Выросли и окрепли партийные организации в колхозах западных областей республики.
Боевыми и надежными помощниками коммунистов являлись сельские комсомольцы. Они мобилизовали юношей и девушек колхозов и совхозов на восстановление и дальнейшее развитие сельского хозяйства, выступали инициаторами многих цепных начинаний, направленных на организационно-хозяйственное укрепление сельскохозяйственного производства, воспитывали молодежь в духе преданности партии и социалистической Родине.
Развитие внутриколхозной демократии. Возрастала активность колхозного крестьянства во всех делах хозяйственного строительства. Более регулярно начали проводиться собрания, на которых поднимались вопросы подъема сельскохозяйственного производства, решались проблемы повышения трудовой дисциплины, ответственности каждого труженика за дела хозяйства, осуждались уклоняющиеся от активного общественно полезного труда.
Повышалась роль правлений сельскохозяйственных артелей как коллективных органов руководства. Между общими собраниями колхозников систематически проводили свои заседания правления, осуществляющие всю полноту предоставленной им колхозниками власти. Члены правлений, как правило, возглавляли ведущие участки производства, готовили вопросы на собрания, контролировали исполнение принятых постановлений. Заседания членов правлений проводились несколько раз в месяц, а собрания колхозников — раз в два месяца, во многих хозяйствах Полтавской, Кировоградской и других областей — ежемесячно.
Регулярно проходили собрания в колхозе «Коммунист» Близнюковского района на Харьковщине. Их подготовке большое внимание уделяло правление колхоза, возглавляемое С. Романцовым с 1929 г. Колхозники активно выступали на собраниях, вносили большое количество конкретных предложений, направленных на дальнейшее повышение урожайности сельскохозяйственных культур, увеличения доходов артели и др. Нередко, с учетом пожеланий тружеников села, созывались здесь и внеочередные собрания членов артели. Так, в частности, было, когда отдельные лица плохо обрабатывали закрепленные за ними участки пропашных сельскохозяйственных культур, что иногда имело место из-за недостаточного контроля за проводимыми работами со стороны звеньевых, бригадиров. Здесь же, в поле, после трудового дня было созвано собрание, решительно осудившее нерадивое отношение ряда колхозников к работе, потребовавшее от звеньевых и бригадиров ежедневного контроля за выполняемыми работами с тем, чтобы вовремя исправлять допущенные недостатки.
