Режим Зьема не опирался на волеизъявление народа и не ставил себе целью добиться народной поддержки. В правительстве доминировали католики, хотя этой религии придерживались лишь 10 % населения, а главные должности в государстве были отданы родственникам Зьема. Его младший брат Нго Динь Ню занимал несколько ключевых постов: министра внутренних дел, главного советника президента и начальника тайной полиции Кан Лао. Другой его брат Нго Динь Тук стал архиепископом Хуэ. Правление Зьема было ярким примером политической коррупции; ждать от него сколько-нибудь значимых попыток провести политические, экономические или социальные реформы не приходилось. Но США, закрыв глаза на неспособность Зьема заручиться поддержкой общества, всячески давали ему понять, что он на правильном пути.
Соотношение военной и общей экономической помощи от правительства Эйзенхауэра было 4:1. На всех публичных встречах со Зьемом американские политики восхваляли его, выражая поддержку как оплоту антикоммунизма. В 1957 г., во время визита Зьема в США, президент Эйзенхауэр превозносил его за «героизм и искусное руководство страной»; на улицах Нью-Йорка ему была устроена торжественная встреча. Спустя четыре года вице-президент Джонсон назвал Зьема «азиатским Черчиллем». Главной причиной того, что США терпимо отнеслись к диктатору, который в перспективе подрывал надежды на создание стабильного демократического государства южнее 17-й параллели, был его стопроцентный антикоммунистический настрой. Как сторонник жесткой линии он зарекомендовал себя еще в 1920–1930 гг., будучи губернатором провинции Биньтхуан. Возглавив Республику Вьетнам, он развязал репрессии против реальных и предполагаемых коммунистов. Более 50 000 его политических оппонентов оказались в трудовых лагерях; в 1955–1959 гг. были казнены 12 000 человек, а во время незначительных волнений 1957 г. Армия Республики Вьетнам (АРВ) убила еще 2000 вьетнамцев. Южновьетнамские коммунисты понесли тяжелые потери: из 10 000 членов Вьетнамской рабочей партии, оказавшихся на Юге после разделения страны, в 1959 г. осталось лишь 5000. Но в результате Зьем еще сильнее отдалился от своего народа.
Нго Динь Ню (справа) с вице-президентом США Линдоном Джонсоном. 1961 г.
В 1960 г. коммунисты объединились с другими оппозиционными группами – буддистами, националистами, религиозными течениями, интеллигенцией – под знаменем Национального фронта освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ). Хотя США заклеймили Фронт как коммунистическую организацию, прозвав его Вьетконг (сокращение от словосочетания «вьетнамский коммунист» по-вьетнамски), его состав показал, насколько широко простиралось неприятие Зьема как главы государства. Быстро возрастала не только угроза проникновения с Севера коммунистов, но и число мирных протестов. Критический момент настал 8 мая 1963 г., когда подразделения АРВ напали на демонстрацию в Хуэ, убив девять монахов. 11 июня буддийский монах Тхить Куанг Дык сжег себя в Сайгоне; фотоснимки самосожжения обошли весь мир. Реакция режима была предсказуемо бесчеловечной: 21 августа мадам Ню, жена Нго Динь Ню, в телеинтервью назвала этот акт «барбекю-шоу»; Зьем ввел военное положение; по всей стране силы особого назначения АРВ совершили нападения на буддийские пагоды.
На следующий день после этих нападений в Сайгон прибыл новый посол США Генри Кэбот Лодж. Генералы АРВ тут же сообщили ему о готовящемся заговоре против Зьема и его семьи. Хотя под давлением США военные отложили свои планы, в интервью Уолтеру Кронкайту 2 сентября президент Кеннеди дал понять, что Америка не намерена бесконечно поддерживать авторитарное правление Зьема.
1 ноября 1963 г. отложенный переворот состоялся. Военные арестовали Зьема и его брата Ню и на следующий день застрелили на заднем сиденье армейского автомобиля. В это время мадам Ню находилась в Лос-Анджелесе; вместе с детьми она эмигрировала в Париж, а позже – в Рим. Умерла она в апреле 2011 г. США знали о готовящемся перевороте и молча допустили его, хотя официально заявили, что потрясены убийством Зьема и Ню. С этого момента власть в Южном Вьетнаме полностью перешла в руки США. Их терпимость по отношению к неэффективным и коррумпированным правителям означала, что на реформы в стране надеяться не стоит.
Джон Кеннеди и втягивание США в войну
Если о политике в отношении Индокитая американских президентов 1945–1973 гг. можно судить, опираясь на очевидные факты, в случае Джона Кеннеди есть два серьезных затруднения. Во-первых, по сравнению со всеми другими президентами Кеннеди выбрал более сложную и, возможно, более противоречивую стратегию на южновьетнамском направлении. Во-вторых, он был убит до того, как смог полностью реализовать здесь свои замыслы. Поэтому роль Кеннеди в эскалации американского вмешательства в дела Юго-Восточной Азии намного больше открыта для дискуссии, чем роль Трумэна, Эйзенхауэра, Джонсона и Никсона.
Джон Фицджеральд Кеннеди
В январе 1961 г., когда Кеннеди вступил в должность президента, ни правительству, ни американскому обществу Вьетнам не казался серьезной проблемой. На трех «переходных» встречах Кеннеди с его предшественником Эйзенхауэром Вьетнам был упомянут всего один раз. Более насущной проблемой Эйзенхауэру казался вызов лаосской монархии со стороны просоциалистической организации Патет Лао. Однако Кеннеди был уже хорошо информирован обо всем, что касалось жизнеспособности Южного Вьетнама. Он встречался со Зьемом, когда тот еще в качестве губернатора провинции посетил США, а в 1951 г. сам побывал во Вьетнаме, назвав его позже «краеугольным камнем свободного мира в Юго-Восточной Азии».
Понятно, почему многие историки возлагают на Кеннеди ответственность за то, что при нем США втянулись во вьетнамские дела больше, чем при его предшественнике, а у его преемника не осталось иного выбора, кроме как полностью «американизировать» войну. С первых дней у Кеннеди были разные варианты решений, но на каждом этапе он выбирал тот, что вел к эскалации американского участия в войне. Учитывая это, можно обоснованно предположить, что в ситуации, с которой его преемник столкнулся в 1963–1965 гг., Кеннеди тоже послал бы в Южный Вьетнам американские сухопутные войска. Число американских советников в Южном Вьетнаме выросло с 750 в январе 1961 г. до 16 000 к моменту убийства Кеннеди в ноябре 1963 г. Кеннеди резко увеличил число воздушных ударов, разрешив участие в них американских летчиков, применение химических дефолиантов и использование тяжелых вооруженных вертолетов. В результате вьетнамский Юг все больше стал зависеть от военной помощи США, и выбор Джонсона во время кризиса 1964–1965 гг. был предрешен.
Американский конвой во Вьетнаме
Более того, и на публике, и в личных беседах Кеннеди отметал любые намеки на уход из Вьетнама. В своем знаменитом интервью Уолтеру Кронкайту 2 сентября 1963 г. он без колебаний отверг такой вариант, назвав его «большой ошибкой». За несколько недель до гибели президента его подход к проблеме стал еще более недвусмысленным. Последний одобренный им меморандум Агентства национальной безопасности (NSAM-263) разрешал США покинуть Южный Вьетнам лишь в конце 1965 г., но при условии, что их присутствие больше не потребуется.
Первый подобный меморандум, написанный для президента Джонсона (NSAM-273) и рекомендовавший ужесточить меры против коммунистического сопротивления, был, за исключением мелких деталей, идентичен написанному для Кеннеди, и Джонсон тоже его одобрил. Первый раздел этого документа, датированного 21 ноября 1963 г., четко характеризует позицию США по отношению к Южному Вьетнаму:
Центральной задачей Соединенных Штатов в Южном Вьетнаме остается помощь народу и правительству этой страны в их борьбе с коммунистическим заговором, управляемым и поддерживаемым извне.
Подобный документ мог появиться, только если существовала обоснованная надежда на то, что он встретит понимание у президента.
В своей книге 1995 г. «Вглядываясь в прошлое. Трагедия и уроки Вьетнама» (In Retrospect: Th e Tragedy and Lessons of Vietnam) министр обороны в правительстве Кеннеди Роберт Макнамара оспаривает воинственный настрой Кеннеди: «Я считаю весьма вероятным, что… он бы вытащил нас из Вьетнама». Говоря это, он основывается как на том, что Кеннеди не сделал, так и на том, что сделал. Самое главное – президент отказался полностью «американизировать» войну. Когда генерал Максвелл Тейлор в октябре 1961 г. рекомендовал послать отряд из 8000 моряков, Кеннеди ответил отказом. Все время, пока Кеннеди был президентом, от него постоянно требовали отправлять войска в Лаос и Южный Вьетнам, но он предпочитал не использовать американскую армию для решения южновьетнамских проблем. К моменту его убийства ряд советников, включая Макнамару и сенатора Майка Мэнсфилда, убедили президента, что ситуация во Вьетнаме фактически безнадежна и пора реализовать уже разработанный план по выходу США из конфликта.
