Однако отданный 29 марта 1940 г. приказ Народного комиссариата внутренних дел гласил: «… исходя из того, что нарушения нашей границы германскими самолетами, по-видимому, носят не преднамеренный характер, НКВД СССР считает необходимым дать погранотрядам директиву о том, чтобы в дальнейшем, при нарушении германскими самолетами нашей госграницы, оружие не применять, ограничиваясь фиксированием случаев нарушения границы, составлять акты для предъявления протеста нашими пограничными властями соответствующим германским властям»[127].
Указание о запрещении обстрела немецких самолетов, нарушающих воздушное пространство СССР, и применения авиации для их задержания было отдано и частям РККА.
На приграничных аэродромах на каждые сутки выделялся наряд дежурных истребителей, предназначенный для пресечения незаконного нарушения воздушной границы СССР. Введенный запрет на открытие огня по самолетам-нарушителям госграницы сводил роль наших ПВО и ВВС только к пассивному наблюдению и фиксированию фактов нарушения. Это давало возможность германскому командованию получить ясные и достоверные сведения о расположении войск Красной Армии, в том числе и КОВО.
И только части ВМФ, не имея указаний о запрете на обстрел германских самолетов-нарушителей со стороны своего командования, встречали их огнем при приближении к своим военно-морским базам.
Со второй половины 1940 г. обстановка на западной границе резко обострилась, значительно возросло количество нарушений воздушного пространства СССР, предпринимались попытки прорыва через границу больших разведывательных групп противника, устраивались всевозможные провокации против пограничников и местных жителей. Так, только в период с 1 января по 10 июня 1941 г. на западной границе было задержано 1080 нарушителей.
Главное управление пограничных войск приняло ряд дополнительных мер, направленных на повышение боевой готовности погранвойск. Западная граница была полностью укомплектована командным, техническим и рядовым составом, на вооружение пограничников поступили новые образцы стрелкового оружия. К весне 1941 г. в Украинском пограничном округе насчитывалось 30 О станковых, свыше 600 ручных пулеметов, около 500 автомашин[128].
С декабря 1940 г. на всех участках советско-германской границы охрану стали нести усиленные наряды пограничников, вооруженные ручными пулеметами. Для надежного прикрытия границы в помощь пограничным отрядам выделялись подвижные отряды усиления из частей Красной Армии, которые дислоцировались в приграничных районах и находились в 30-минутной боевой готовности. В апреле 1941 г. в КОВО были еще раз уточнены планы взаимодействия пограничников и полевых частей Красной Армии. Пограничные отряды готовились встретить нападение противника.
Начавшееся сосредоточение немецко-фашистских войск на границе с Украиной было своевременно замечено советскими пограничниками. Штаб Украинского погранокруга непрерывно информировал Главное управление погранвойск об обстановке на границе, которая характеризовалась непрерывным сосредоточением в приграничных районах регулярных частей германских вооруженных сил, строительством укреплений, ремонтом шоссейных и грунтовых дорог, усилением рекогносцировок офицерского состава вермахта.
16 апреля 1941 г. командование пограничных войск Украины доложило в Москву:
«В связи с передвижениями и концентрацией немецких войск в погранполосе с СССР среди населения сопредельной полосы Германии распространены слухи о предстоящей в ближайшее время войне СССР и Германии… По данным на 25 марта 1941 г. среди населения сопредельной территории, в связи с происходящим передвижением немецких войск, отмечаются разговоры, что немцы в апреле 1941 г. должны начать войну с СССР… 6 апреля немецкими властями издано якобы распоряжение, что с 12 апреля 1941 года все железные дороги на территории генерал-губернаторства переходят в распоряжение военных властей. С этого числа проезд местного населения без разрешения военных властей по железной дороге будет категорически запрещен»[129].
20 апреля 1941 г. штаб пограничных войск Украины в очередной раз докладывал в Москву:
«Данные частей пограничных войск НКВД УССР в период с 10 по 20 апреля со всей очевидностью подтверждают ускоренную подготовку театра войны, проводимую командованием и властями Германии как в пограничной полосе Германии, прилегающей к СССР, так и на территории Венгрии.
Наиболее характерными факторами являются: продолжающаяся усиленная инженерно-саперная подготовка — трассировка и отрывка окопов, разведка рек, усиленное наблюдение за нашей территорией офицерским составом, фотографирование железнодорожных мостов, находящихся на границе и в ближайшей пограничной полосе, фотографирование нашей стороны как с сопредельной территории, так и залетом разных типов самолетов с целью аэрофотосъемки.
Усиленное движение товарных поездов и автотранспорта со стройматериалами и воинскими грузами в пограничной полосе и усиление пограничных частей Германии полевыми войсками… В последние 10 дней по дорогам, идущим параллельно реке Дунай, в сторону Югославии следуют беспрерывно части и соединения немецкой армии. Железнодорожные станции от Будапешта до Беловец забиты воинскими эшелонами… Большое количество войск сконцентрировано в лесах севернее и северо-западнее Вулька. Передвижение и концентрация войск происходят исключительно ночью… Из разговоров солдат известно — если СССР не начнет воевать, то начнут немцы»[130].
Таким образом, пограничники своевременно вскрыли приготовления вооруженных сил Германии для нападения на СССР. Знали пограничники и то, что это нападение будет непременно.
Пограничник М. Г. Паджев (в 1941 г. — начальник заставы 94-го погранотряда) впоследствии вспоминал: «Обстановка на границе усложнялась. Приготовления к боевым действиям чувствовались во всем. На сопредельной стороне появились дополнительные армейские посты наблюдения. В село Латорку прибыл взвод пехоты противника… Потом прибыли еще два взвода регулярных войск. Наряды докладывали, что по ночам у самой границы солдаты роют землю. Окопы, щели, ходы сообщения были отрыты всего в 5–6 метрах от пограничных столбов. Ко второй половине мая три усиленных взвода и вражеская стражница полностью оборудовали позиции. В окопах круглосуточно дежурили пулеметчики»[131].
И так было на всем протяжении советско-германской границы. Все получаемые с границы тревожные данные немедленно докладывались в вышестоящие штабы, не услышать их мог только глухой. В связи с напряженной обстановкой в первых числах июня 1941 г. погранвойска КОВО перешли на несение службы по усиленному варианту. В штабах отрядов и комендатур было введено круглосуточное дежурство руководящего состава.
На всех заставах были проведены работы по инженерному укреплению границ, оборудованы наблюдательные посты, проволочные заборы, проложена контрольно-следовая полоса. На заставах были построены 4–5 оборонительных сооружений полевого типа с учетом ведения круговой обороны внешнего и внутреннего кольца, создана система связи и сигнализации, окопы и блокгаузы соединены ходами сообщений. В целях маневра огнем в каждом окопе были подготовлены по две позиции для ручных пулеметов (основная и запасная). Важнейшие направления движения прикрывались огнем станковых пулеметов.
На вооружении пограничников имелось только стрелковое оружие. На каждой заставе насчитывалось 3–4 станковых и 4–6 ручных пулеметов, имелся и небольшой запас гранат.
Уже в 3 часа ночи 22 июня 1941 г. в штабах погранотрядов Украины было известно. о том, что нападение германских вооруженных сил начнется в 4 часа утра[132]. Многие начальники пограничных отрядов (90-й, 98-й, 92-й и др.), не дожидаясь приказа сверху, привели в боевую готовность подчиненные им заставы. Пограничники были готовы встретить огнем любую попытку нарушения государственной границы СССР.
После присоединения к СССР западных областей Белоруссии, Украины и республик Прибалтики и переноса государственной границы далее на запад возникла необходимость срочной переработки существовавших планов прикрытия и стратегического развертывания Вооруженных сил Красной Армии.
18 сентября 1940 г. Народный комиссар обороны Маршал Советского Союза С. К. Тимошенко представил в ЦК ВКП(б) разработанный план стратегического развертывания Вооруженных сил СССР на 1940–1941 годы. Этот план был рассмотрен руководителями партии и правительства, переработай в соответствии с замечаниями и вновь представлен на утверждение 14 октября 1940 г.
Я позволю себе привести основные положения этого документа, касающиеся войск Киевского Особого военного округа (Юго-Западного фронта).