Вотъ этотъ историческій документъ:
Декларація Правительства.
Въ братоубійственной войнѣ, вызванной большевиками, въ огнѣ и крови гибнетъ Россія. Безполезно и безславно гибнутъ молодые и сильные, отъ голода и болѣзней умираютъ старые и слабые.
Вымираютъ города, опустѣли фабрики и заводы.
Огнемъ сжигаются деревни. Уничтожается на поляхъ трудъ земледѣльца, гибнетъ скотъ, пропадаетъ сельское хозяйство.
Лишенные крова и хлѣба, толпами бродятъ по лѣсамъ бѣженцы.
Такъ гибнетъ подъ властью большевиковъ Россія. И близко дно бездны, въ которую ввергнута великая страна.
Призванное къ жизни необходимостью рѣшительнаго и немедленнаго освобожденія русской земли отъ большевистскаго ига, возникшее въ полномъ согласіи съ полномочными представителями союзныхъ державъ, объединенное съ остальной Россіей въ лицѣ Верховнаго Правителя адмирала Колчака, правительство Сѣверо-Западной Россіи объявляетъ русскимъ гражданамъ начала, которыя оно полагаетъ въ основу своей предстоящей дѣятельности.
1. Рѣшительная борьба, какъ съ большевиками, такъ и со всѣми попытками возстановить старый режимъ.
2. Всѣ граждане Государства Россійскаго, безъ различія національности и вѣроисповѣданія, равны въ правахъ и обязанностяхъ передъ закономъ.
3. Всѣмъ гражданамъ въ освобожденной Россіи обезпечивается неприкосновенность личности и жилища, свобода печати, слова, союзовъ, собраній и стачекъ.
4. Всероссійская власть должна быть возсоздана на основѣ народовластія. Для сего немедленно по освобожденіи Родины отъ тираніи большевиковъ должно быть приступлено къ созыву новаго Всероссійскаго Учредительнаго Собранія на началахъ всеобщаго, прямого, равнаго и тайнаго избирательнаго права.
5. Если по условіямъ созывъ Всероссійскаго Учредительнаго Собранія не представится возможнымъ вскорѣ по освобожденіи Петроградской, Псковской и Новгородской губерній, то для устроенія мѣстной жизни должно быть созвано въ Петроградѣ Областное Народное Собраніе, избранное на той же демократической основѣ освобожденнымъ населеніемъ.
6. Населяющія отдѣльныя территоріи народности, входящія въ составъ возрождающейся Россіи, свободно избираютъ для себя форму управленія.
(Актомъ отъ 11 августа 1919 г. правительство Сѣверо-Западной Области Россіи признало независимость Эстоніи).
7. Административное управленіе государствомъ устанавливается на основѣ широкаго мѣстнаго самоуправленія. Земскія и городскія самоуправленія избираются на общихъ демократическихъ началахъ.
8. Земельный вопросъ будетъ рѣшенъ согласно съ волей трудового земледѣльческаго населенія въ Учредительномъ Собраніи. Впредь до рѣшенія послѣдняго земля остается за земледѣльческимъ населеніемъ, и сдѣлки купли и продажи на внѣгородскія земли воспрещаются, за исключеніемъ особо важныхъ случаевъ и съ особаго разрѣшенія правительства.
10. Рабочій вопросъ разрѣшается на началахъ 8-ми часового рабочаго дня, правительственнаго контроля надъ производствомъ, всемѣрной охраны труда и интересовъ рабочаго класса.
Граждане многострадальной Россіи!
Правительство Сѣверо-Западной Россіи, принявшее на себя въ этотъ тяжкій часъ освободительной борьбы отвѣтственность за настоящее и заботу о будущемъ, приглашаетъ васъ къ послѣднимъ усиліямъ и жертвамъ во имя Родины, Свободы и Счастья.
Предсѣдатель Совѣта Министровъ, Министровъ Иностранныхъ дѣлъ и Финансовъ С. Г. Ліанозовъ.
Министръ Внутреннихъ дѣлъ К. А. Александровъ.
Министръ Военный ген. Н. Н. Юденичъ.
Министръ Торговли и Промышленности, Снабженія и Народнаго Здравія М. С. Маргуліесъ.
Министръ Юстиціи Е. И. Кедринъ.
Министръ Продовольствія Ф. Г. Эйшинскій.
Министръ Морской к.-адм. В. К. Пилкинъ.
Министръ Народнаго Просвѣщенія Ф. А. Эрнъ.
Министръ Общественнаго Призрѣнія А. С. Пѣшковъ.
Государственный Контролеръ В. Л. Горнъ.
Министръ Земледѣлія П. А. Богдановъ.
Министръ Исповѣданій И. Т. Евсѣевъ.
Министръ Почтъ и Телеграфа М. М. Филиппео.
Министръ Общественныхъ работъ[97] Н. Н. Ивановъ.
Ревель, 1919 года августа 24 дня.
Декларація сѣв.-зап. правительства поставила всѣ точки надъ «і» и не оставила мѣста ни для какихъ экивоковъ или сомнѣній. Въ тогдашнихъ условіяхъ, при наличности стремленія отдѣльныхъ бѣлыхъ правительствъ закутать свое политическое credo въ самыя туманныя и неопредѣленныя формы, обѣщая, напримѣръ, въ будущемъ созвать «земскій соборъ», «національное собраніе», «народное собраніе», т. е. все, что угодно, кромѣ «учредительнаго собранія», подъ органически-демократическимъ флагомъ котораго терялась всякая возможность протащить ту или иную реакціонную контрабанду, въ противовѣсъ этому сѣверо-западное правительство опредѣленно перенимало задачи разогнаннаго большевиками Россійскаго Временнаго Правительства и категорически подчеркивало свой радикально-демократическій обликъ. Въ этомъ смыслѣ оно было, пожалуй, единственнымъ изъ всѣхъ бѣлыхъ правительствъ, такъ какъ въ немъ подъ знамя деклараціи формально становилось и само военное командованіе.
Подпись подъ такой деклараціей для договаривающихся министровъ была равна присягѣ, а обнародованіе ея — равносильно выдачѣ своего рода политическаго векселя со стороны обязавшейся его честно выполнить военно-общественной коалиціи. Тотъ, кто, входя въ нашу коллегію, думалъ впослѣдствіи схитрить, обмануть широкіе круги населенія, онъ могъ это сдѣлать, только нарушая категорическое, недвусмысленное содержаніе деклараціи. Идя на коалицію на началахъ, начертанныхъ въ нашей деклараціи, мы — демократы всѣхъ оттѣнковъ — ни въ чемъ не нарушали нашего демократическаго символа вѣры.
Большинство лицъ, подписавшихъ декларацію и вошедшихъ въ составъ сѣв.-зап. правительства, были мѣстные общественные дѣятели и лишь три, четыре лица съ широкой всероссійской извѣстностью, какъ ген. Юденичъ, Кедринъ, Ліанозовъ и Маргуліесъ[98]. Привожу нѣкоторыя біографическія данныя о членахъ правительства, поскольку они въ свое время были опубликованы въ № 1 издававшейся въ Ревелѣ газеты «Свободная Россія», внеся лишь мелкія поправки въ одномъ-двухъ мѣстахъ.
НАШИ МИНИСТРЫ. С. Г. Ліанозовъ.
Род. въ Москвѣ въ 1873 году, воспитывался въ Московской гимназіи, окончилъ Московскій университетъ по двумъ факультетамъ, естественно-историческому и юридическому. Въ 1898 г. записался въ помощники прис. повѣр. Округа Московской Судебной Палаты. Въ 1901 г. переѣхалъ въ Баку и занялся нефтяными дѣлами; пробылъ тамъ 8 лѣтъ. Выбранъ былъ гласнымъ Бакинской Городской Думы и членомъ Бакинскаго Биржевого Комитета, Предсѣдателемъ Арбитражной комиссіи и членомъ съѣзда Бакинскихъ нефтепромышленниковъ. По переѣздѣ въ Петроградъ сталъ во главѣ созданной имъ группы нефтяныхъ предпріятій, раскинувшихъ сѣть и заграницей, — въ Англіи, Франціи, Бельгіи, Америкѣ и Германіи. Въ послѣднее время состоялъ членомъ Учетнаго Комитета Государственнаго Банка и Членомъ Совѣта Русско-Голландскаго Банка въ Петроградѣ.
К. А. Александровъ.
Год. въ 1876 году въ Петроградѣ, окончилъ юридическій факультетъ Петроградскаго университета, состоялъ въ теченіе 1 1/2 года въ рядахъ петроградской адвокатуры, послѣ чего съ 1903 года въ теченіе пяти трехлѣтій избирался участковымъ мировымъ судьей гор. Петрограда, въ каковой должности оставался до упраздненія большевиками судебныхъ установленій. Во время войны принималъ большое участіе въ работѣ Всероссійскаго Союза Городовъ, занимая должность предсѣдателя отдѣла по формированію отрядовъ, складовъ, и товарища предсѣдателя Петроградскаго Областного Комитета. Съ 1905 года состоялъ членомъ партіи к.-д.
М. С. Маргуліесъ.
Род. въ гор. Одессѣ въ 1868 году, гдѣ окончилъ юридическій факультетъ въ 1891 г. Выѣхалъ въ Парижъ въ 1892 г., гдѣ прошелъ медицинскій факультетъ, защищалъ диссертацію на доктора медицины въ 1897 году. Въ 1899 г. записался въ ряды Петроградской адвокатуры, въ которыхъ оставался до большевистскаго переворота. Защищалъ во всѣхъ большихъ политическихъ процессахъ: въ д. перваго совѣта рабочихъ депутатовъ, Выборгскаго воззванія (д. Первой Гос. Думы), соц.-дем. фракціи 2-й Думы и др.
Въ 1905 г. основалъ радикальную (республиканско-федералистическую) партію, издавалъ газету «Радикалъ». Неоднократно подвергался преслѣдованіямъ и исключался изъ списковъ избирателей въ Государственныя Думы.
Былъ гласнымъ Петроградской Думы отъ 1911 по 1916 г. Состоялъ два года членомъ совѣта по дѣламъ страхованія рабочихъ при министерствѣ торговли по полномочію городской думы.
Съ августа 1914 г. и по конецъ 1917 г. состоялъ предсѣдателемъ санитарнаго отдѣла Петроградскаго Ком. Союза Городовъ.
