В конечном итоге совместными усилиями различных ведомств — МВД, Военного ведомства, Министерства финансов удалось в значительной степени перекрыть многие каналы контрабандной доставки оружия на западных и южных границах России. Однако полностью справиться с поставленной задачей российским спецслужбам не удалось.
В 1913 г. от Заграничной агентуры Департамента полиции начали поступать сведения об активизации деятельности польского националистического движения. В частности, шла речь об организации военизированных формирований Польской социалистической партии типа «Сокол» и «Стрелковые дружины» на территории Галиции. Во главе их стоял Ю. Пилсудский. Особое делопроизводство Огенквар ГУ ГШ было весьма озабочено возможным участием этих формирований в военных действиях на стороне Австро-Венгрии. Российским контрразведчикам удалось установить, что в середине 1908 г. видный деятель ППС Александр Малиновский по заданию Ю. Пилсудского установил тесные контакты с начальником политико-разведывательного отдела Львовского корпуса, майором австрийского Генерального штаба Густавом Ишковским. Вместе с ним Малиновский проводил работу, направленную на воспитание кадров, которые в подходящий момент должны были стать костяком повстанческой армии.
Военизированные формирования Пилсудский пытался подкрепить соответствующими политическими структурами. Он ясно понимал, что без такой опоры ему не удастся развернуть военные действия. Начало этому положило создание «Союза активной борьбы». Однако конспиративный характер этого союза не позволял развернуть массовую деятельность. Этот барьер был устранен лишь в 1910г., когда в соответствии с австрийским законодательством были созданы легальные военизированные организации «Стрелок» в Кракове и «Союз стрелков» во Львове. При этом «Союз активной борьбы» не был распущен, а сохранился и продолжал свою деятельность как тайный руководящий центр.
По инициативе Пилсудского летом 1912 г. возникло Польское военное казначейство, имевшее своей целью решение постоянных финансовых проблем. Пилсудский был назначен Главным комендантом всех польских военных сил. К началу Первой мировой войны он превратился из политического деятеля в военачальника и погрузился в изучение различных военных дисциплин. Согласно отдельным донесениям российской контрразведки, планировалось «вооруженное выступление польского населения Юго-Западного края, Австрийской Галиции против России в случае крайнего обострения взаимоотношений между Россией и Австро-Венгрией». В 1914 г., незадолго до начала военных действий, разведывательное отделение Варшавского военного округа доносило о концентрации «польских банд» на границе с Россией.
Военно-политическая обстановка в мире в период 1908-1914 гг. характеризовалась для России нарастанием угрозы войны, обострением отношений с вероятным противником. Постоянному жесткому давлению подвергались военные агенты в Германии и Австро-Венгрии. Контрразведка потенциальных противников применяла активные и превентивные меры. Это была слежка за русскими разведчиками, насаждение собственной агентуры в представительствах России, использование осведомителей, попытки компрометации военных агентов в прессе, перлюстрация и контроль за почтово-телеграфными отправлениями, а также внедрение провокаторов в агентурную сеть разведки и попытки перевербовки негласной агентуры из числа иностранцев.
Борьба со шпионажем являлась одной из важнейших задач чинов Отдельного корпуса пограничной стражи. Основные силы и средства были сосредоточены на западном, южном и среднеазиатском рубежах. На западном участке российской границы наибольшую активность проявляли немецкая и австрийская разведки. Они не только непрерывно наращивали агентурные сети, но и постоянно совершенствовали технику нелегального перехода границы, а также установления новых каналов связи. С 1910 г. участились случаи вербовки жителей приграничной полосы и чинов Отдельного корпуса пограничной связи. Так, в Велюнской пограничной бригаде Варшавского пограничного округа к унтер-офицеру Л. Сергиевскому обратился мещанин X. Ружевич с предложением сотрудничать с немецкой разведкой. Сергиевский служил писарем бригады и имел допуск к секретным документам. Унтер-офицер сразу же доложил по команде в жандармское отделение. Командир бригады разрешил ему встречу с Ружевичем, чтобы узнать его намерения и условия возможного сотрудничества. Встреча состоялась. При встрече выяснилось, что Ружевича интересовали мобилизационные планы бригады. Вознаграждение за такие «услуги» было установлено в сумме 10 руб. Ружевича полностью разоблачили, арестовали и вскоре осудили.
В конце XIX в. между многими населенными пунктами России и Германии немцы установили голубиную связь. В числе этих городов значились Торн, Кенигсберг, Варшава, Новогеоргиевск, Пиллау, Мемель, Либава, Двинск. Голубиная почта использовалась для передачи разведывательной информации. Поэтому еще в феврале 1888 г. в Высочайше утвержденном мнении Государственного Совета пропуск голубей из-за границы допускался с особого разрешения по согласованию с министром финансов. До 1906 г. руководство корпуса неоднократно поднимало вопрос о пресечении полетов почтовых голубей. Вопрос был решен, в 1906 г. было дано указание стрелять по голубям при их перелете через границу и обратно. Всех задержанных голубей осматривать и обнаруженные у них депеши, а «также и перья, если на них окажутся какие-либо знаки или клейма», передавать в штаб военного округа.
Западная граница часто нарушалась воздушными шарами. После появления иностранных шаров «с целью сбора разведывательных данных» по докладу военного министра 19 ноября 1891 г. император отдал распоряжение, чтобы при повторении подобных случаев воздушные шары конфисковывались, а сами воздухоплаватели задерживались и направлялись в Варшаву, Киев и Вильно генерал-губернаторам «для точного разъяснения причины появления шаров в наших пределах».
В 1897 г. между Россией и Германией было заключено соглашение, регламентирующее режим полетов воздушных шаров. Однако Германия продолжала нарушать границу и одновременно с этим предприняла дипломатическое наступление, мобилизовав усилия прессы. Особенно ярко это проявилось в случае с воздушным шаром «Эльба». 20 марта 1912 г. германское правительство довело до сведения МИД Российской империи данные о неправомерных действиях пограничников против воздушного шара «Эльба». Расследование установило, что 15 марта воздушный шар «Эльба» пролетел от посада Болеславец к деревням Хрусцин и Голя вдоль границы. Часовые поста Хрусцин рядовые 3. Помогаев и С. Простко, несшие службу у Гольской таможенной заставы, объявили тревогу, но стреляли не в шар, а в противоположную сторону, так как «нижние чины твердо знают, что по воздушным шарам стрелять нельзя».
Чины Отдельного корпуса пограничной стражи вели разведывательную работу в приграничных районах империи. Эта работа приносила большие результаты в борьбе с нарушителями границы. Так, ротмистр Хотинской бригады Ф. А. Максимович, узнав агентурным путем, что в приграничных селах под видом шарманщиков, фокусников, монахов и др. за последнее время появилось много подозрительных лиц, приказал всех их препровождать к нему. 27 мая 1910 г. рядовой Безуглый, совершая обход своего участка, заметил двух музыкантов. Он их обыскал и обнаружил географическую карту Европейской России, Бессарабии и компас, после чего задержал «музыкантов» и отправил к Максимовичу. Задержанные имели при себе паспорта на имя жителей города Вильно В. Кондрашевича и И. Русецкого. При более тщательном обыске в складках пиджака у одного из них была найдена записная книжка, в которой оказалась схема всех постов Хотинской бригады с указанием количества людей на каждом посту. Был найден также шифр. Задержанных препроводили в жандармское управление г. Кишинева. Стражник Кузьма Беловецкий проходил службу в Дружковском отряде Волынской пограничной бригады. Находясь в дозоре на границе, 11 декабря 1912 г. он заметил на австрийской стороне трех жандармов с лопатами и топорами, которые вели работу у пограничной черты. Беловецкий попытался скрытно проследить за действиями австрийцев, однако ничего подозрительного не увидел. На другой день бдительный пограничник осмотрел внимательно этот же участок и обнаружил тонкую проволоку, которая была спущена с большого дерева у телефонного столба и соединена с нашей телефонной линией. Проволока шла по дереву к земле и соединялась с проводом, протянутым с австрийской территории примерно в 200 метрах от будки пограничника. Австрийские пограничники таким образом перехватывали телефонные переговоры русской стороны.
Часовой, действуя, как предписывалось инструкцией, несколько раз выстрелил. Прибывший по тревоге командир отряда ротмистр Архипов обнаружил, что проволока соединялась с подземным телефонным проводом, проложенным на австрийской территории в направлении к будке, находившейся в двухстах метрах от пограничной черты. Так была предотвращена попытка перехвата наших телефонограмм. ч На представлении к награде император Николай II написал: «С такими молодцами не страшны русской армии ни враги, ни шпионы. Еще раз спасибо рядовому Беловецкому, а начальствующим лицам, воспитавшим столь преданного и верного слугу Отечества, объявляю мою искреннюю благодарность за "надзор"… и именными часами с именной гравировкой "За отличную пограничную службу"».
