(4 октября) Генеральный секретарь внутренних дел направил Доротову просьбу
<…> негайно повідомити Генерального Секретаря справ внутрiшнiх, які заходи зроблено Вами, аби були припинени заколоти та бешкети в м. Київі.
На будуче Секретарство прохає Вас неодмінно і негайно повідомити Секретаріат справ внутрiшнiх про всі заходи, які будуть Вами вжити для боротьби з безпорядками.
Відповідь бажано було б мати сегодня, 21-го вересня.
На следующий день Генеральный секретариат послал комиссару текст оповещения к населению Украины «для росповсюдження в м. Київі»; в оповещении разъяснялось, что Генеральный секретариат (высший краевой орган власти на Украине) вступает в управление краем; генеральные секретари принимали лиц, имеющих к ним дела, в помещении Генерального секретариата (Крещатик, 38) в присутственные дни с 12 до 2 часов дня {505}.
Еще 19 сентября (2 октября) были получены сведения о том, что на эту должность будет назначен Константин Василенко {506}, киевлянин по рождению, выпускник юридического факультета Киевского университета, журналист, помощник редактора газеты «Киевская мысль». Василенко можно назвать ветераном социал-демократического движения: с 1897 года он был членом киевского «Союза борьбы за освобождение рабочего класса», предшественника ленинской партии, и участвовал в подготовке I съезда РСДРП. С 1903 года он стал меньшевиком, провел два года в ссылке. В 1917 году Василенко стал гласным киевской городской думы, с августа – членом Центральной Рады, а с 12 (25) сентября по 2 (15) октября был Генеральным секретарем труда.
Фактическое назначение затянулось, но 10 (23) октября товарищ министра внутренних дел Василий Хижняков телеграммой из Петрограда предложил Константину Василенко занять должность комиссара Киева. 12 (25) октября Василенко ответил согласием {507}, а на следующий день уведомил о своем вступлении в должность комиссаров Временного правительства по Киевской губернии и Киевскому военному округу, городского голову, Совет рабочих депутатов, Совет солдатских депутатов, судебную палату – и председателя Генерального секретариата {508}. Еще через два дня о назначании Василенко сообщила киевская пресса {509}. Но тотчас же по получении уведомления Генеральное секретарство внутренних дел отправило в адрес Василенко следующий ответ:
Пановi К. П. Василенко.
Вважаючи на те, що призначеннє Ваше на посаду Комiсара по м. Києву сталося без порозумiння i навiть без вiдома Секретарiату, з порушенням § 7 Iнструкцiї 4 серпня с. р., Генеральне Секретарство Внутрiшнiх Справ має честь повiдомити Вас, що Секретарiат не може визнати призначення Вашого на згадану посаду.
Генеральний Секретар Справ Внутрiшнiх В. Винниченко {510}
Василенко «не остался в долгу». 19 октября (1 ноября) он отправил недвусмысленный ответ Винниченко:
Г. ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРИАТА,
ГЕНЕРАЛЬНОМУ СЕКРЕТАРЮ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
В. К. ВИННИЧЕНКО.
На Ваше письмо, опубликованное в местной прессе 15 октября с. г. и доставленное по моему личному адресу лишь вчера, имею честь ответить следующее.
Ваше заявление о непризнании ГЕНЕРАЛЬНЫМ СЕКРЕТАРИАТОМ моего назначения на должность Комиссара ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА по г. Киеву я довел до сведения Временного Правительства Республики.
Не входя в оценку юридической стороны предъявленного Вами протеста и полагая, что Временное Правительство не замедлит сделать по этому поводу руководящее указание, одинаково обязательное для всех подчиненных ему органов, я считаю нужным заявить, что впредь до получения соответствующих правительственных распоряжений я не признаю для себя возможным отказаться от выполнения обязанностей и от полномочий, возложенных на меня высшей властью государства, по представлению местного комитета охраны революции. Такой отказ носил бы характер политически неоправдываемого акта и являлся бы косвенным содействием той самой анархии, устранение которой в настоящее время составляет главнейшую задачу всякой власти, как центральной, так местной и краевой.
В силу изложенного считаю необходимым довести до Вашего сведения, что впредь до получения соответствующих указаний Временного Правительства, я всеми законом предоставленными мне мерами буду осуществлять возложенные на меня полномочия.
Комиссар Временного Правительства
по г. Киеву Константин Василенко {511}
Иными словами, Василенко не признает собственное непризнание Генеральным секретариатом… Действительно, в последующие дни он поддерживает телеграфное сообщение с исполняющим обязанности министра внутренних дел Сергеем Салтыковым. 15 (28) октября Салтыков присылает Василенко нечто вроде вводной инструкции: «Ознакомившись делами соблаговолите сообщить ваши предположения ближайших неотложных задачах комиссара сообщайте еженедельно сжатый обзор событий запятая более важное телеграфируйте вне очереди прошу поддерживать особенно сношения городским самоуправлением желаю успешной работы трудное время». Похоже, что в последующие дни Василенко несколько «переусердствовал» с докладами в Петроград, т. к. через четыре дня тот же Салтыков телеграфирует ему: «доклад получен продолжайте вашу линию поведения сообщайте течениях резолюциях совещаниях непременно поддерживайте ближайший контакт городским самоуправлением точка приехать сюда можете дней через двенадцать не обременяйте телеграф это трудное время» {512}.
За свой короткий срок на посту Василенко как минимум однажды официально связался и с городским головой, указав на некоторые нарушения, усмотренные им в постановлениях городской думы {513}. В то же время с Генеральным секретариатом Василенко, видимо, вообще не контактировал. Секретариат, со своей стороны, 15 (28) октября издал циркуляр комиссарам, в котором последним предлагалось «по всем делам[,] которые касаются управления губернией[,] сноситься исключительно с Генеральным секретариатом внутренних дел как с высшим органом власти». Сам Василенко узнал об этом циркуляре из газет – непосредственно он его не получил – и передал его содержание Салтыкову {514}. Министерство внутренних дел телеграфировало Василенко, что он может не слушаться приказаний Генерального секретариата, поскольку «законом не установлено никаких ограничений для сношений губернских и уездных комиссаров украинских губерний с министерством внутренних дел» {515}.
Поездка Василенко в Петроград так и не состоялась. Через двенадцать дней после того, как он был туда приглашен, Временного правительства уже не существовало. Салтыков, в числе других министров, был арестован большевиками в ночь на 26 октября (8 ноября), а освобожден ровно через три месяца. Впоследствии он стал советским чиновником, но в 1930 году был снова арестован, отбыл трехлетний срок, в августе 1937 года арестован в последний раз и в 1937 году расстрелян по приговору «тройки». Василенко формально оставался комиссаром уже несуществующего правительства до 17 (30) ноября 1917 года. В январе 1918 года отошел от политической деятельности. Работал в Одесском губернском статистическом бюро, затем во Всеукраинской академии наук. В 1923 году арестован и приговорен к десяти годам. В 1938 году снова арестован, осужден на пять лет, а в июле 1941 года, вероятно, расстрелян в Виннице…
Итак, налицо был очередной конфликт между Киевом и Петроградом. Проблема, разумеется, была шире, чем конкретная ситуация с Василенко. Генеральный секретариат к тому
