Лев Тихомиров так суммирует административное устройство земской Руси:
«Воевода, как представитель царя, должен был смотреть решительно за всем: чтобы государство было цело, чтобы везде были сторожа, беречь накрепко, чтобы в городе и уезде не было разбоя, воровства и т. д… Воевода ведал вообще всеми отраслями ведения самого государя, но власть его не безусловна и он ее практиковал совместно с представителями общественного самоуправления. Вторым лицом после воеводы является губной староста, ведавший дела уголовные. Его выбирали дворяне и боярские дети.[22]
Затем следует земский староста – власть, выбранная городским и уездным населением. При нем состояли выборные от уездных крестьян советники. Они составляли земскую избу. Дело земского старосты и советных его людей состояло в раскладке податей, в выборе окладчиков и целовальников. В дело распределения оклада воевода не мог вмешиваться точно так же, как и в выборы, не мог сменять выборных лиц и вообще не имел права «вступаться» в мирские дела. Кроме выборов земская изба заведовала городским хозяйством, разверсткой земли и могла вообще обсуждать все нужды посадских и уездных людей, доводя, о чем считала нужным, воеводе же или в Москву…
У крестьян уездных, кроме общей с городом земской избы, были и свои власти. Крестьяне выбирали своих общинных старост, «посыльщиков» (для сношения с воеводой и его приказными людьми), выбирали земского пристава «для государева дела и денежных сборов». Приходы выбирали также священников и церковных дьячков, которые имели значение сельских писарей. По грамотам Грозного, монастырские крестьяне избирали у себя приказчиков, старост, целовальников, сотских, пятидесятских, десятников… Монастыри определяли свои отношения к крестьянам «уставными грамотами»… Всякие правители, назначаемые в города и волости, не могли судить дел без общественных представителей… Наконец, по всем вообще делам народ имел самое широкое право обращения к Государю».
Соловьев пишет на ту же тему: «Правительство не оставалось глухо к челобитьям. Просил какой-нибудь мир выборного чиновника, вместо коронного – правительство охотно соглашалось. Бьют челом, чтобы городового приказчика (коменданта) отставить и выбрать нового миром – государь велит выбирать».
На ту же тему и Ключевский: «Оба источника правительственных полномочий – общественный выбор и правительственный призыв по должности – тогда не противополагались друг другу как враждебные начала, а служили вспомогательными средствами друг для друга. Когда правительство не знало, кого назначить на известное дело – оно требовало выбора, и наоборот, когда у общества не было, кого выбирать, оно просило о назначении».
Иван Солоневич подводит итог:
«На основании, по-видимому, совершенно бесспорных фактических данных – мы должны придти к следующему. Та «азиатская деспотия», в виде которой нам рисовали Московскую Русь, имела свой габеас корпус акт, имела свой суд присяжных, имела свое земское самоуправление и имела дело со свободным мужиком. Не с крепостным и, тем более, не с рабом. И если мужик был прикреплен к земле, то совершенно тем же порядком и совершенно в той же форме, в какой служилый слой был прикреплен к войне».
1553. – Иоанн для обеспечения преемственности требует, чтобы бояре присягнули его малолетнему сыну. Князь Владимир Старицкий (двоюродный брат царя) отказался присягать сыну Иоанна, и часть бояр встает на сторону князя Старицкого. Даже Сильвестр и Адашев какое-то время колеблются.
1553, август. – Английский капитан Ричард Ченслер на корабле, снаряженном лондонскими купцами, в поисках пути с северо-востока Европы на Дальний Восток терпит крушение в Белом море и затем отправляется в Москву.
Летом 1554 года 30-тысячная русская судовая рать спустилась по Волге до Астрахани и добилась ее добровольного подчинения. Основным занятием жителей этого ханства было кочевое скотоводство; значительную роль играли промыслы: охота, рыболовство и добыча соли. Земледелие было незначительным, лишь по реке Бузану. Астрахань была центром транзитной торговли тканями и шелками с Востоком; меха, кожевенные изделия и другие товары ввозились из Казани и русских земель, рабы – из Крыма, Казани и Ногайской Орды. Улусные «черные люди» были обложены ясаком и находились в полной зависимости от светских и духовных феодалов.
Астраханское ханство всегда находилось в зависимости: сначала от Большой Орды, а после ее разгрома – от ногайцев и Крымского ханства. В XVI веке, в целях противодействия этому засилью, Астраханское ханство сблизилось с Русским государством и еще в 1533 году заключило с ним союзный договор. И вот в 1554 году Русь, заинтересованная в получении выхода к Каспийскому морю и защите от крымско-турецких нападений, организовала поход, свергла астраханского хана, враждебно относившегося к России, и посадило на его место другого. В 1556 году новый хан попытался выйти из подчинения Московскому государству, русские войска были вновь посланы к Астрахани, и Астраханское ханство было окончательно присоединено к России.
1554. – Перемирие с Ливонским орденом. Начало войны со Швецией (1554–1557).
1555. – Ричард Ченслер снова приехал в Москву. В Москве обосновывается английская торговая компания («Московская компания»); получив право беспошлинной торговли и другие привилегии, она добивается фактической монополии на русскую внешнюю торговлю.
Кто-нибудь задумывался: почему? Почему русская внешняя торговля была передана в руки иностранцев, англичан? Неужто Иоанн Васильевич был так глуп, что не понимал выгодности этой торговли? Нет, наша торговля была отдана иностранцам, потому что шведы не пропускали русских купцов на запад, а к нам не пускали мастеров из Европы. Россия находилась в блокаде, а в отношении военных грузов, в том числе оружейного металла, был прямой запрет Швеции. Даже с англичан шведы взяли обязательство, чтобы не возили военные грузы.
А отдали торговлю именно англичанам, потому что у них был флот. Вообще русско-английский торговый контакт произошел довольно случайно, ведь капитан Ричард Ченслер вовсе не к нам плыл, он искал северную морскую дорогу на Дальний Восток и в Индию. Кстати, много позже, когда Петр I посылал экспедиции по Северному морскому пути, он велел держать в строжайшем секрете, если удастся найти «дырку» в Тихий океан. Пролив из Северного Ледовитого океана в Тихий, как известно, открыл Витус Ионассен Беринг, датский мореход на русской службе, в ходе первой Камчатской экспедиции (1725–1730).
Затем, утверждение традиционной истории, что английская «Московская компания», получив от царя право беспошлинной торговли, добилась фактической монополии на русскую внешнюю торговлю, есть обман. Государство все равно держало эту монополию, англичане были просто зарубежными контрагентами русского правительства.
Неверно и то, что англичане торговали «беспошлинно». Они-таки платили пошлину, но вперед, поэтому и сложилось впечатление, что государство упускало свою долю.
И уж совсем выпадает из поля зрения историков, что через эту английскую «монополию» в нашу страну потекли деньги. Деньги! Своего серебра и меди у России не было в должном количестве. Со времен Орды, когда перешли от натурального налога к денежному, возникла эта проблема. Налоги были маленькие, но затем и в товарном обороте перешли от бартера, натурального обмена, к денежному, тем самым стимулировав торговлю и производство, – и сразу выяснилось, что общего эквивалента – денег, мало. Нехватка наличности ВСЕГДА была проблемой России.
И вот, англичане ввозят серебро, чтобы покупать наши товары. Пусть в небольших количествах, но все же… Напомним, даже при Петре нашим заграничным послам давали жалование на всё посольство мехами. Получил товар – и крутись: продавай, меняй, в общем, выживай за границей на заграничные же деньги, а наше серебро не трать. Даже при Екатерине II денежной наличности было в сто раз меньше потребного. Был такой случай: наши офицеры, будучи за границей, закупили для войсковой части местное продовольствие у местных же немцев. Императрица была в гневе: как посмели оставить русские деньги иностранцам? И дело не в желании поддержать «отечественного производителя», а в том, что сохранение своей наличности было задачей номер один. Что уж говорить о временах Иоанна IV.
Русские копейки при нем были такие маленькие, как чешуйки; их во рту держали при расчетах, чтобы не выронить. Называли «блоха». Изготавливая денежки, рубли на сто частей рубили. Даже в XVII веке европейские серебряные талеры перепечатывали на ефимки; было запрещено торговать серебром иначе, как через госконтору.
1557. – Со Швецией заключен мир на сорок лет (не удержался и четырех лет). Приезд в Москву кабардинского посольства. Оформление вассальных отношений Кабарды с Россией. Голод по всей земле.
