Демонстрация тегеранских студентов, протестовавших против реформ в отсутствии парламента, была разогнана полицией 21 января. При этом несколько сотен студентов было убито и ранено. Несколько видных членов НФ были арестованы. В Тебризе, Исфахане, Мешхеде и Ширазе прошли митинги протеста против расправы в Тегеране.
Претворение в жизнь аграрной реформы началось 12 марта 1962 года в Мераге и далее продвигалось энергично. Смысл реформы состоял в том, что крестьяне становились за выкуп собственниками той земли, которую они раньше арендовали у помещиков, духовенства или государства. В июле кабинет Амини сменило правительство Асадоллы Ааляма.
1 сентября 1962 года произошло землетрясение в Иране, при котором погибли 12 310 человек.
В октябре правительство одобрило законопроект о провинциальных советах, в котором допускалось избрание немусульман и присяга не только на Коране. Это вызвало возмущение и протесты духовенства во главе с аятоллой Хомейни, и проект был отменен. В октябре – ноябре состоялись собрания духовенства, которые обвиняли правительство в том, что оно антиконституционно.
Аятолла Хомейни выпускал памфлеты, в которых говорилось о том, что аграрная реформа противоречит предписаниям ислама. Помещики и ханы племен сопротивлялись аграрной реформе. В провинции Фарс, в Фирузабаде 13 ноября 1962 года был убит Малек Абади – чиновник, ответственный за проведение аграрной реформы в этом районе. В ответ 14 ноября в Ширазе было введено военное положение. 15 ноября был объявлен день национального траура.
Подозреваемые в связях с оппозицией чиновники Фарса, в том числе генерал-губернатор, были уволены. Правительство решило не назначать на руководящие посты людей, чьи имения попадали под действие закона об аграрной реформе. 18 января 1963 года правительство одобрило дополнения к закону об аграрной реформе, предусматривающие наибольший размер имений в зависимости от климатических условий и товарности хозяйства от 30 до 150 гектаров и другие мероприятия.
Несовместимых мы всегда полны желаний:
В одной руке бокал, другая – на Коране.
И так вот мы живем под сводом голубым
Полубезбожники и полумусульмане.
9 января 1963 года шахиншах Мухаммед Реза Пехлеви объявил «Шесть пунктов Белой революции». Это были: 1 – распространение аграрной реформы на всю страну; 2 – национализация лесов и пастбищ; 3 – продажа акций государственных предприятий для финансирования аграрной реформы; 4 – участие рабочих в прибылях заводов и фабрик; 5 – создание Корпуса просвещения для борьбы с неграмотностью; 6 – изменение закона о выборах, включая предоставление избирательных прав женщинам. Эти пункты были вынесены в обход меджлиса, а значит и конституции, на всенародный референдум.
Духовенство и крупные помещики призывали народ бойкотировать референдум. В Тегеране, Тебризе, Куме, Мешхеде прошли демонстрации противников реформ, а также контрдемонстрации сторонников преобразований. Против референдума выступал НФ и студенты. Накануне голосования были арестованы почти все 35 членов ЦК НФ и некоторые духовные лица.
26 января 1963 года состоялся референдум по утверждению «программы шаха». Официально было объявлено, что эту программу якобы поддержали 99,93 % участвовавших в голосовании. Аятолла Хомейни предложил отметить ноуруз (Новый год) трауром по жертвам шахского режима, и 21 марта 1963 года в Тегеране, Куме, Мешхеде, Исфахане, Тебризе, Ширазе и других городах произошли столкновения демонстрантов с полицией и войсками. 22 марта войска захватили медресе Фейзие в Куме. Одновременно на юге Ирана, в связи с попытками разоружить племена, подняли восстание племена кашкайцев, мамасани и бойерахмеди. В стычках с отрядами этих племен войска и жандармерия потеряли более 100 человек убитыми и ранеными.
Аятолла Хомейни
Но решительное столкновение произошло в начале июня 1963 года. 3 июня аятолла Хомейни прочел в Куме проповедь, в которой сравнивал режим шаха из династии Пехлеви с режимом Йазида ибн Муавийи из династии Умаййадов. 4 июня, в день памяти гибели имама Хусайна ибн Али в битве при Кербеле, в мечетях читались проповеди с осуждением династии Пехлеви. Шииты с криками «Смерть диктатору!» вышли на улицы. Участники траурных процессий во всех крупных городах разбивали витрины магазинов, переворачивали автобусы. Были попытки захватить государственные учреждения. Аятолла Хомейни и еще 29 религиозных деятелей были арестованы.
5 июня началось восстание, которое продолжалось три дня. В ходе столкновений манифестантов с полицией и войсками в Тегеране, Куме, Тебризе, Мешхеде, Ширазе и Кашане погибли несколько тысяч человек (по разным данным от 2 до 15). Особенно ожесточенными были побоища в Тегеране, где армейские части расстреливали повстанцев из танков и пулеметов.
Хотя лидером восстания был аятолла Хомейни, власти казнили как его организаторов двух тегеранских торговцев Тайеба Хадж Резаи и Хадж Исмаила Резаи.
17 сентября 1963 года состоялись выборы в меджлис XXI созыва. 150 из 196 депутатов меджлиса представляли партию «Иран-е новин» («Новый Иран»), о создании которой было объявлено только 15 декабря 1963 года.
Генеральным секретарем этой партии стал Хасан Али Мансур, а его заместителем Амир Аббас Ховейда. В своем манифесте «Иран-е новин» выразила полное доверие монархии и обещала повышение уровня жизни народа и социально-экономические реформы.
7 марта 1964 года Хасан Али Мансур стал премьер-министром Ирана и сформировал правительство, в котором все посты, кроме трех, заняли члены возглавляемой им партии.
Под давлением шиитского духовенства 2 апреля 1964 года аятолла Хомейни был освобожден и перевезен в Кум. Между тем в Фарсе и Хузестане продолжались столкновения между отрядами племен и войсками. Так, попав в засаду одного из племенных отрядов в Фарсе, войска и жандармерия потеряли 64 человека убитыми. Тем не менее восстание племен было подавлено и начато их разоружение. Шесть вождей племен были приговорены военным трибуналом в Ширазе к смертной казни, а пять к тюремному заключению.
В октябре 1964 года сенат и меджлис проголосовали за предоставление всем военным и невоенным специалистам из ОГА, включая членов их семей и обслуживающий персонал, дипломатического иммунитета. 26 октября аятолла Хомейни выступил с речью, в которой резко осудил данное решение. Тогда агенты САВАК арестовали Хомейни в Куме, перевезли его в Тегеран, а утром 4 ноября 1964 года отправили из аэропорта Мехрабад в Турцию.
В ответ «Объединенные исламские группы» создали военное крыло, которое должно было уничтожать функционеров шахского режима. Первым террористическим актом новой организации стало покушение на премьер-министра. 21 января 1965 года Мухаммед Бохараи ранил Хасана Али Мансура, а 26 января он умер от ран. Правительство Ирана возглавил Амир Аббас Ховейда.
10 апреля 1965 года в Мраморном дворце было совершено покушение на жизнь шахиншаха.
Стрелял солдат шахской гвардии Реза Шамс Абади. Пули не попали в монарха, а покушавшийся, убив двух гвардейских унтер-офицеров, был застрелен.
Власти раскрыли военную организацию «Объединенных исламских групп» и арестовали более 100 ее членов. Они были осуждены военным трибуналом, который приговорил четверых – Мухаммеда Бохараи, Муртазу Никнежада, Резу Саффара Харанди и Хадж Садека Амани к смертной казни, а остальных к длительным срокам заключения.
Через несколько месяцев после казни членов «Объединенных исламских групп» были арестованы 55 членов вооруженной группировки «Партия исламских наций». Они были захвачены 16 октября 1965 года во время схватки в горах к северу от Тегерана. Тогда же аятолла Хомейни вместе с сыном Мустафой были высланы из Турции в Ирак. Они обосновались в городе Эн-Наджафе.
В 1966 году в Иране праздновалось 25-летие правления Мухаммеда Реза-шаха, а в следующем году Учредительное собрание изменило конституцию так, чтобы супруга шахиншаха Фарах могла занять трон. Это было принято на случай новых покушений. Тогда же была произведена церемония коронации шахбану (императрицы).
В 1967 году скончался бывший премьер-министр Мохаммед Мосаддык. 31 августа 1968 года произошло сильное землетрясение в Хорасане. Были разрушены 240 деревень и город Кахк. Погибли 12 тысяч человек.
В конце 1960-х годов происходили столкновения на границе Ирана с Ираком из-за разногласий о линии ее прохождения.
Тем временем в ходе «белой революции» в Иране появились новые отрасли промышленности – металлургические и машиностроительные заводы, нефтехимические комплексы, автомобильные и тракторостроительные предприятия, газовая и алюминиевая промышленность, заложены основы судо-и самолетостроения и даже атомной энергетики. За 10 лет «белой революции» валовой национальный продукт вырос в 3,6 раза. За те же 10 лет производство холодильников возросло с 200 до 187 000 в год, кондиционеров – с 1600 до 99 000, телевизоров – с 600 до 170 000, радиоприемников – с 8 600 до 222 000 и т. д. При этом локомотивом индустриализации являлся государственный сектор экономики.