Однако, возможно, перевербовка Лебедя имела не количественную, а психологическую цель в рамках "современных избирательных технологий": это давало возможность утвердить в общественном мнении ожидание во втором туре неизбежного победного процента Ельцина с добавленными к нему голосами Лебедя (а также Явлинского и Жириновского). Таким, весьма «правдоподобным», процент и получился — и его еще до завершения выборов с удивительной точностью предсказал Г. Сатаров
То есть четвертым уроком выборов стала демонстрация того, что их реальный механизм скрыт в закулисных недрах политических интриг, поэтому играть с властью по ее правилам бесполезно. Ибо даже голосуя за оппозиционера, который клеймит "первого секретаря Свердловского обкома, прославившегося разрушением Ипатьевского дома и затем разрушением великой страны", — избиратели могут лишь способствовать укреплению власти разрушителя.
3. И снова нелегитимный президент…
Тем не менее, пятый урок выборов заключается в том, что они не могут быть признаны легитимными из-за множества очевидных всем нарушений закона. Приведем соответствующие статьи из "Федерального закона о выборах Президента Российской Федерации":
"Статья 7… Кандидатам на должность Президента Российской Федерации гарантируются равные условия доступа к государственным средствам массовой информации.
Статья 37… Президент Российской Федерации, баллотирующийся на второй срок… продолжает выполнять свои полномочия, но не должен на период выборов пользоваться преимуществом своего служебного положения.
Статья 38… Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные материалы: федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, а также должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей, воинским частям, военным учреждениям и организациям; благотворительным организациям и религиозным объединениям; членам избирательных комиссий.
Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню выборов. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается…
Статья 45… Кандидат на должность Президента Российской Федерации создает собственный избирательный фонд для финансирования предвыборной агитации. Средства избирательного фонда должны содержаться на специальном временном счете в отделении Сберегательного банка Российской Федерации…
Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 250 тысяч раз.
Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны: иностранных государств, организаций и граждан; лиц без гражданства; российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов; международных организаций и международных общественных движений…
Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств" поступивших в их избирательные фонды…
Если кандидат для ведения предвыборной агитации помимо средств, поступивших в его избирательный фонд, использовал иные денежные средства. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации с представлением об отмене решения о регистрации кандидата…
Статья 48. Для осуществления контроля за… источниками поступления, правильностью учета денежных средств избирательных фондов и использования денежных средств кандидатами… создается контрольно-ревизионная служба при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с привлечением специалистов государственных органов Российской Федерации…
Статья 57… В случае проведения повторных выборов кандидатами на должность Президента Российской Федерации не могут быть вновь выдвинуты кандидаты, действия (бездействие) которых послужили основанием для признания общих выборов или выборов при повторном голосовании недействительными.
Статья 61. Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия или угрозы его применения, подлога избирательных документов, заведомо неправильного подсчета голосов избирателей или иным путем препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав… либо лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, препятствующие предвыборной агитации, несут административную или уголовную ответственность".
Нет ни одного из вышеприведенных запретов, которые не были нарушены командой Ельцина, СМИ и Центризбиркомом на прошедших выборах. Это происходило постоянно, на глазах у всех, и зафиксировано даже в демпечати. Об этой составляющей "исторического триумфа" Шахрай умолчал; впрочем, видимо, в этом и заключалась упомянутая им "чертова прорва работы".
Так, Ельцин игнорировал допустимую границу избирательных расходов — около 15 миллиардов рублей (или 3 млн. долларов). [77] Он использовал финансовые средства в неограниченном объеме помимо избирательного фонда. По отчетности Центризбиркома, на 27.5.96 Ельцин израсходовал на свою кампанию из законного фонда лишь менее половины разрешенной суммы — 6,8 млрд. рублей! ("Российская Федерация", 1996, с. 7, июнь). Но этих денег не могло хватить даже на оплату двух этажей в «Президент-отеле», не говоря уже о зарплатах их обитателей и других политологических центров, о гонорарах звезд эстрады и армии журналистов.
Позже председатель Комитета Госдумы по безопасности В. Илюхин опубликовал документы о 95 проектах избирательного штаба Ельцина стоимостью в 1,8 трлн. рублей (или 370 млн. долл.) к 28.05.96. Из них к 3.06.96 было оплачено 742 млрд. рублей (или 150 млн. долл.), в том числе: проект Козырева — 250.000 долл., фонд «Согласия» И. Рыбкина — 500.000 долл., фильмы Н. Михалкова — 500.000 долл., "проект Михалкова? 2 — 170.000 долл., «конфессии» (религиозные) — более 2 млн. долл., НТВ — 78 млн. долл., OPT — 169 млн. долл. (с пометкой: "закрыто налоговыми освобождениями"). Оплате подлежали: "Голосуй или проиграешь" — 7 млн. долл., газета "Не дай Бог" — 15,9 млн. долл., Лисовский — 22 млн. долл., услуги партий: "Крестьянская партия" (Черниченко), "Выбор России", "Вперед, Россия", «ПРЕС», "Женщины России" и др. Кроме того, члены штаба Ельцина ежедневно перечисляли в заграничные банки по 10 млн. и более долларов — "можно полагать… на случай провала Б. Ельцина" (Илюхин В. "На троне поразить порок". М. 1997, с. 28–29, 32–52). [Прим. 1998 г. ]
Председатель хозяйственного Комитета Госдумы, демократ П. Бунич признает: выборы "потребовали неимоверных государственных финансовых расходов" ("АиФ", 1996, с. 32). "Новая газета" (22–28.7.96) считает, что "уверенно можно назвать цену президентских выборов. За шесть месяцев этого года внешний долг России вырос на 4 млрд. долларов, а внутренний — на 16 млрд. Объем налоговых освобождений только за январь-апрель достиг 21 трлн. рублей, а рублевая эмиссия с марта по апрель -25 трлн. Близка к этому цифра "Независимой газеты" (19.7.96): всего на выборы и предвыборные подачки населению Ельцин затратил 25 млрд. долларов государственных средств — и это пробило невосполнимую брешь в бюджете (10 % ВВП), грозящую новым этапом кризиса.
Кроме того, Ельцин использовал деньги от беспошлинного импорта спиртных и табачных изделий ("Новая газета", 8.7.96; "Комсомольская правда", 27.7.96). В его распоряжении, конечно, были и миллиарды долларов, полученных из-за границы в виде кредитов.
