По действующему сегодня законодательству, коммерческие организации и индивидуальных предпринимателей регистрируют разные государственные органы. Оформлением документов новорожденных ООО, ЗАО и ОАО занимаются территориальные инспекции Министерства по налогам и сборам (ИМНС). С предпринимателями без образования юридического лица пока что работают государственные регистрационные палаты. Однако уже с 1 января 2004 года полномочия по регистрации ПБОЮЛ тоже планируется передать МНС. В результате этого нововведения всем ранее зарегистрированным индивидуальным предпринимателям придется пройти перерегистрацию до 1 января 2005 года.
Таким образом, оформление регистрационного свидетельства начинается с выяснения местоположения ИМНС, к которой будет прикреплена ваша фирма. Правила здесь такие. Учредителям ООО, ЗАО или ОАО следует обратиться в инспекцию, обслуживающую тот район, где новая коммерческая организация получает юридический адрес. Индивидуальные предприниматели регистрируются по месту жительства. Узнать, к какой именно ИМНС вы приписаны, стоит до начала оформления документов. Дело в том, что разные инспекции могут предъявлять разные требования к оформлению бумаг.
С 1 июля 2002 года регистрация юридических лиц ведется в России по так называемому принципу «одного окна». Суть его в том, что предприниматель сдает в одно место все необходимые документы, а через некоторое время из того же «окна» получает полный пакет бумаг, подтверждающих законность его предпринимательской деятельности.
Однако в российских условиях свести в «одно окно» удалось только две операции: государственную регистрацию предприятия как таковую и постановку его на налоговый учет. Решением этих проблем занимаются два разных отдела ИМНС. А потом учредителям новой фирмы так же, как раньше, приходится терять время, чтобы отметиться в социальных внебюджетных фондах и других «окнах».
Учредительные документы
Первый шаг к получению свидетельства о регистрации – утверждение устава фирмы, учредительного договора, протокола (решения) о создании предприятия. Теоретически все эти документы можно составить по шаблону, взятому из Интернета или переписанному из методического пособия. Можно купить образец устава и договора у не очень щепетильной юридической фирмы. Но надо иметь в виду: нет никакой гарантии, что в этих важных бумагах не будет ошибок. Чаще всего в учредительных документах, составленных непрофессионалами, встречаются неточности, связанные с распределением уставного капитала, наследованием доли учредителей. Бывает даже, что неправильно пишутся название компании и фамилии ее основателей. Понятно, что в будущем эти ляпы могут подвести учредителей под штрафы, аукнуться судебными разбирательствами. Но ни одна государственная структура юридическую чистоту документов не проверяет.
До прошлого года устав и учредительные документы подавались в регистрационную палату, где они тщательно изучались. Налоговые инспекции этого не делают.
Поэтому для составления учредительных документов лучше обратиться к профессиональным юристам.
Юридический адрес
Еще одна проблема связана с подбором юридического адреса для нового предприятия. По закону он должен совпадать с фактическим местом его работы. Однако в законе «О государственной регистрации юридических лиц», к счастью, осталась лазейка. Дело в том, что ст. 12 данного Закона конкретно не обязывает учредителя представлять в отдел регистрации МНС документ, подтверждающий адрес его будущей фирмы. А ст. 13 допускает в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа фирмы «регистрацию по месту иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности». Эта норма позволяет арендовать юридический адрес или даже зарегистрировать фирму в квартире, принадлежащей одному из ее учредителей.
Однако Жилищный кодекс все же запрещает такую практику. По этой причине каждая ИМНС выбирает свою, наиболее удобную для нее политику по этому вопросу. Налоговикам труднее контролировать компанию, которая числится в одном месте, а работает в другом.
Подчас доходит даже до суда. Поэтому надежнее подбор такого юридического адреса, который устроил бы ИМНС, тоже поручить юридической фирме. Или обратиться за помощью в одну из организаций, созданных для поддержки малого предпринимательства.
Регистрация предприятия
Во многих территориальных налоговых инспекциях стояние в очереди на подачу документов растягивается на несколько суток.
В некоторых инспекциях нужно отстоять месяц, чтобы попасть на прием. Предприниматели составляют списки очередников, устраивают переклички.
Регистрация связана с внесением информации в компьютерные базы, а это ахиллесова пята налоговых инспекций. В день одна инспекция не в состоянии пропускать больше 10–15 человек.
Но если нет возможности или желания ждать, очередь можно купить. Эту услугу неофициально оказывают находчивые граждане, сделавшие стояние в очередях своей профессией.
Стоит учесть, что в дальнейшем – при открытии расчетного счета, аренде офиса – вас не раз попросят представить копии учредительных документов, прошедших регистрацию в ИМНС. Причем непременно с отметкой нотариуса. И тут есть еще одна тонкость. Работники нотариата отказываются заверять копии уставов и регистрационных свидетельств, на которых нет «живой» печати налоговой. Поэтому, чтобы в будущем вновь не стоять в очередях, лучше при сдаче документов на регистрацию оплатить изготовление нескольких архивных копий и попросить налоговых чиновников, чтобы те их как положено проштамповали. Или сделайте 6–8 нотариально заверенных копий с оригиналов учредительных документов с заверенными до регистрации подписями учредителей.
Есть и другой способ – отдать на регистрацию два комплекта учредительных документов. Таким образом, вместе со свидетельством о регистрации предприниматель получит второй вариант учредительных документов с печатью и штампом налогового органа. Первые оригиналы остаются в архиве ИМНС. Правда, пока подавать два комплекта учредительных документов можно только в московские инспекции.
Кроме того, уже до государственной регистрации фирма должна открыть накопительный счет в банке, на который учредители обязаны внести не менее половины уставного капитала. Справка из банка, подтверждающая эту операцию, также представляется в ИМНС при постановке на налоговый учет.
В каждом регионе регистрация предприятия или ПБОЮЛ имеет свои особенности. Узнать о них вы можете в региональных налоговых органах и юридических фирмах.
Постановка на учет во внебюджетных социальных фондах
Но вот документы сданы. По закону, на их рассмотрение и выдачу свидетельства о регистрации юридического лица ИМНС отводится пять дней. Иногда вместе с ним выдаются еще решение о госрегистрации и свидетельство о присвоении ИНН (если последнее не выдано сразу, то после присвоения кодов и получения печати придется еще раз посетить налоговую).
На этом этапе тоже есть свои подводные камни. При получении документов необходимо здесь же, в отделе регистрации ИМНС, проверить правильность внесенных в них сведений. Увы, есть случаи, когда налоговики допускают серьезные ошибки. Убедитесь, что в свидетельстве правильно указаны организационно-правовая форма вашего предприятия и его название, есть тринадцатизначный регистрационный номер, печать и подпись начальника отдела организации учета налогоплательщиков.
Дальнейшие задачи, которые стоят перед новой фирмой, решаются уже за пределами ИМНС. Она должна изготовить печать, открыть расчетный счет, получить коды статистики в районном отделении Госкомстата, а также встать на учет во внебюджетных социальных фондах. В случае, если регистрируется акционерное общество, необходимо провести первичную эмиссию акций и зарегистрировать ее в Федеральной комиссии ценных бумаг (ФКЦБ).
Многие эксперты предлагают действовать с опережением. Дело в том, что встать на учет в социальные фонды фирма должна в сжатые сроки – от 10 до 30 дней после регистрации в ИМНС. Однако случается, что налоговики сами не успевают рассмотреть документы в положенный срок.
Предпринимателям удается избежать штрафов в случае, если они доказывают фондам, что задержка подачи документов произошла по вине ИМНС. Чаще всего инспекции ставят на свидетельстве текущую дату. В случае, если документы высылаются почтой, в фонды можно представить почтовый конверт, на котором зафиксирована дата отправки.
Параллельно с оформлением бумаг в ИМНС имеет смысл заняться изготовлением печати: она потребуется при постановке на учет в фондах. Регистрацией эскизов печатей по-прежнему занимаются регистрационные палаты.
Изготовить печать можно в одной из многочисленных специализированных фирм. Весь процесс занимает от одного до десяти дней.
