– добровольность инвестирования;
– защищенность инвестиций;
– равноправие всех участников, инвесторов независимо от форм собственности и видов деятельности;
– свобода выбора критериев при осуществлении инвестиционной деятельности.
72. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПЛАНИРОВАНИЯ
Планирование – это разработка и корректировка плана, включающие предвидение, обоснование, конкретизацию и описание деятельности предприятия (объекта) на ближайшую и отдаленную перспективу. Планированием на предприятии поэтапно охватывается работа людей и движение ресурсов (материальных и финансовых), нацеленных на получение заданного конечного результата.
А. Файоль определил четыре основных принципа планирования, назвав их общими чертами хорошей программы действий.
1. Принцип единства предполагает, что планирование в организации должно иметь системный характер. Система означает существование совокупности взаимосвязанных элементов и наличие единого направления их развития, ориентированного на общие цели.
Элементами планирования в организации являются отдельные подразделения, входящие в нее, и отдельные части процесса планирования.
2. Принцип участия тесно связан с принципом единства. Этот принцип означает, что каждый член организации становится участником плановой деятельности независимо от должности и выполняемой им функции. То есть процесс планирования должен привлекать к себе всех тех, кого он непосредственно затрагивает. Планирование, основанное на принципе участия, называют партисипа-тивным.
3. Принцип непрерывности предполагает, что: – процесс планирования на предприятии должен осуществляться постоянно в рамках установленного цикла;
– разработанные планы должны непрерывно приходить на смену друг другу (второй – на смену первому, третий – на смену второму и т. д.).
Второе из условий непрерывности планирования – постоянное следование планов друг за другом – компании, как правило, соблюдают. В то же время нередки случаи прерывания процесса планирования: фирмы разрабатывают план в течение определенной части года, утверждают его и прекращают планирование до следующего периода.
4. Принцип гибкости связан с принципом непрерывности и заключается в придании планам и процессу планирования способности менять свою направленность в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств.
Для осуществления принципа гибкости планы должны составляться так, чтобы в них можно было вносить изменения, увязывая их с изменяющимися внутренними и внешними условиями.
Поэтому планы обычно содержат определенные резервы.
Однако существуют определенные пределы резервов планирования:
– резервы, заложенные в показателях, не должны быть слишком большими, иначе планы окажутся неточными;
– низкие резервы влекут за собой частые изменения в планах, что размывает ориентиры деятельности фирмы.
5. Принцип точности означает, что всякий план должен быть составлен с такой степенью точности, которая совместима с определенной долей неизвестности.
Другими словами, планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой позволяют внешние и внутренние условия деятельности фирмы.
73. ПЛАНИРОВАНИЕ КАК СИСТЕМА
Все предприятия должны рассматривать план как систему и при его разработке предусматривать следующее.
Определение целей и задач. В современных условиях формирования рыночной системы в России предприятия являются самостоятельными хозяйствующими субъектами и осуществляют производство и реализацию продукции в целях получения прибыли, достаточной для самофинансирования развития, роста или удержания доли рынка, обеспечения прироста выпуска продукции и объемов ее продажи по сравнению с предыдущим периодом. Большое значение имеет внедрение последних достижений научно-технического прогресса, использование передовых технологий и учет всех факторов, которые помогают выстоять в условиях конкуренции.
Ресурсы. Прежде всего требуется определить потребность в финансовых, материальных и трудовых ресурсах и оптимизировать их структуру для достижения поставленных целей. Оценку выбора вида и эффективности деятельности целесообразно осуществлять по отношению прибыли к среднегодовой стоимости основных фондов и оборотных средств. Каждое предприятие должно добиваться эффективного использования привлеченных ресурсов и постоянно решать задачу максимизации показателя рентабельности активов.
Установление пропорций. При разработке плана требуется обеспечить сбалансированность показателей, определенное соответствие между ними. Большое значение имеет определение оптимальной доли собственных оборотных средств, уровня развития материально-технической базы, обеспеченность транспортными услугами и т. п.
Организация выполнения плана. Речь здесь идет об определении экономических и организационно-технических мероприятий, направленных на наиболее полное удовлетворение общественных потребностей при необходимом уровне прибыли, а также о путях и средствах достижения поставленных целей.
Контроль за выполнением плана. Постоянная и своевременная проверка выполнения плана необходима для обеспечения желаемого развития экономического процесса, выявления недостатков и определения путей их устранения. В процессе контроля необходимо подвести итоги развития – хода выполнения плана за определенный период (день, неделю, месяц и т. д.), дать оценку фактического состояния дел и принять решение о корректирующих действиях.
Осуществление стратегических направлений деятельности предусматривается всей системой планов.
С точки зрения предприятия, действующего в условиях рыночной экономики, можно выделить следующие виды планов:
– долгосрочные планы-прогнозы, разрабатываемые на 10–15 лет, нацеленные на решение многих стратегических направлений деятельности предприятия;
– среднесрочные планы-прогнозы конкретизируют долгосрочные планы. Они разрабатываются на 3–5 лет. На уровне министерств составляются так называемые рамочные прогнозы на тот же срок. В последние годы в России пятилетние планы предприятия стали относить к категории долгосрочных, а планы на ближайшие 2–3 года – к среднесрочным планам. В последних также предусматривается осуществление определенных стратегических направлений деятельности предприятий;
– текущие (краткосрочные) планы увязывают все направления деятельности предприятия и работы всех его структурных подразделений на предстоящий финансовый год.
74. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ И ТЕКУЩИЕ ПЛАНЫ ПРЕДПРИЯТИЯ. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Долгосрочные планы (от 5 до 15 лет) обычно сопряжены с инвестиционными проектами. Номенклатура выпуска в них в натуральном выражении обычно ограничена основными наименованиями, без внутренней расшифровки товарных групп. Выпуск продукции на перспективу обязательно планируется в денежном выражении, а в его составе выделяется основная продукция и прочая.
Краткосрочные планы (на месяц, квартал, полгода, год) сопряжены с оперативными, детальными планами производства.
Выполнение краткосрочных планов отслеживается в оперативном режиме. Информация о выпуске важнейших видов продукции в натуральном выражении передается в органы статистики ежедневно, где она обобщается по регионам и по стране в целом.
Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг в фактических ценах (с включением и без включения НДС и акцизов), а также об обороте розничной торговли и общественного питания предприятия представляют ежемесячно – в порядке федерального государственного статистического наблюдения.
В случае необходимости составляется план исследований по созданию новых или модифицированных видов изделий, разрабатываются планы и программы разработки новой или совершенствования выпускаемой продукции.
Предметом производственного планирования является определение перечня изделий, которые будут выпускаться, а также необходимых условий производства.
Планирование производственной программы включает установление объемов производства продукции, ее ассортимента, сроков изготовления, а также качество и количество необходимых для этого ресурсов. При этом учитывается дизайн с позиции изготовления изделия определенного требуемого качества.
При планировании ассортимента следует исходить из компромисса между сбытом продукции, который рассчитан на широкий ассортимент (так как это улучшает возможности сбыта), и производственной программой. Широкий ассортимент требует специального оборудования, его частой переналадки, что ведет к увеличению затрат. Компромисс достигается на основе сужения ассортимента с помощью агрегирования: при наличии известного многообразия продукции унифицируются многочисленные компоненты ее типов.
