В некоторых случаях производится ограничение дееспособности совершеннолетнего. Согласно Гражданскому кодексу РФ, гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.
Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Если ограниченно дееспособное лицо является единственным родителем в семье с несовершеннолетними детьми, органы опеки и попечительства могут изъять детей из этой семьи для помещения их в детские учреждения.
Однако, если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.
39. Права и обязанности родителей
Статья 61 СК РФ гарантирует равенство прав и обязанностей родителей. Закон гласит, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родительские права прекращаются по достижении детьми возраста 18 лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
Особо оговариваются случаи, когда родителями являются несовершеннолетние. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста 16 лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста 16 лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка.
Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства. После достижения несовершеннолетними родителями совершеннолетия автоматически прекращается опека над их детьми. Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста 14 лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, они также несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Они обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования; образовательное учреждение и форму обучения родители должны выбирать с учетом мнения детей.
40. Защита детей и права родителей
По закону защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Именно родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Однако они не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
Семейный кодекс РФ гласит, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Согласно СК РФ, все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
При раздельном проживании родителей место жительства детей устанавливается соглашением родителей. Если соглашение отсутствует, спор разрешается судом, исходя из интересов детей и с учетом их мнения (учитывается привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое)). По требованию родителей (одного из них) суд вправе определить место жительства детей на период до вступления судебного решения в законную силу.
41. Родительские права отдельно проживающего родителя
Если родитель проживает отдельно от ребенка, он все равно имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. СК РФ указывает, что родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Нередко осуществление родительских прав оговаривается специальным соглашением.
Согласно СК РФ, родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав. Если они не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
По закону родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
Равное с родителями право на общение с ребенком имеют дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники. В случае отказа от предоставления им возможности общаться с ребенком орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. При неподчинении родителей решению органа опеки и попечительства близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Спор разрешается, исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения, а в случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются необходимые меры.
42. Лишение родительских прав
Никто не вправе удерживать ребенка вне родительского дома не на основании закона или не на основании судебного решения. Родители имеют право истребовать возвращения своего ребенка и получить защиту в суде. Однако суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.
Применительно к родителям ребенка осуществляется лишение родительских прав. По ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они : уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
