– беспрепятственный (по предъявлении служебного удостоверения) доступ на территорию воинских частей, учреждений, организаций, предприятия, штабов и к имеющимся там документам и другим материалам, вне зависимости от того, какой режим там установлен;
– участие в совещаниях и заседаниях военных советов, коллегий, иных органов военного управления;
– проверка законности задержания и содержания под стражей на гауптвахтах, в дисциплинарных частях всех задержанных, арестованных и осужденных военнослужащих; при обнаружении незаконности задержания военный прокурор полномочен оформлять немедленное освобождение этих лиц.
Офицеры, находящиеся на службе в органах военной прокуратуры, имеют статус военнослужащих и соответствующие ему права и льготы, определенные Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О прокуратуре РФ».
48. Кадры органов военной прокуратуры
Федеральный закон «О прокуратуре РФ» регулирует кадровую политику военной прокуратуры РФ (ст. 48):
«1. Военными прокурорами и следователями назначаются граждане Российской Федерации, годные по состоянию здоровья к военной службе, поступившие на военную службу, имеющие офицерское звание. <…>
2. По решению Генерального прокурора Российской Федерации или с его согласия на должности военных прокуроров и следователей могут быть назначены гражданские лица.
<…>
4. Военные прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации, подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.<…>
8. Офицеры органов военной прокуратуры имеют статус военнослужащих, проходят службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, Федеральной пограничной службе Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и обладают правами и льготами, установленными Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и настоящим Федеральным законом.
Призыв и поступление граждан на военную службу в органы военной прокуратуры, их увольнение в запас и отставку производятся по представлению Главного военного прокурора РФ.
<…>
11. Аттестация военных прокуроров и следователей производится в порядке, устанавливаемом Генеральным прокурором Российской Федерации для всех прокурорских работников, с учетом особенностей прохождения военной службы. <…>
12. Военные прокуроры и следователи поощряются и несут дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации. Право поощрения и наложения дисциплинарного взыскания имеют только вышестоящие военные прокуроры и Генеральный прокурор Российской Федерации.
13. Численность военнослужащих и лиц гражданского персонала органам военной прокуратуры выделяется за счет и пропорционально численности соответственно Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований».
49. Материальное и социальное обеспечение военнослужащих и работников органов военной прокуратуры
Федеральный закон «О прокуратуре РФ» регулирует вопросы материального и социального обеспечения работников военной прокуратуры (ст. 49):
«1. На военнослужащих органов военной прокуратуры распространяется законодательство Российской Федерации, устанавливающее правовые и социальные гарантии, пенсионное, медицинское, другие виды обеспечения военнослужащих.
2. Денежное довольствие военных прокуроров и следователей состоит из оклада по должности, оклада по воинскому званию; надбавок за выслугу лет, за особый характер службы (в размере 50 процентов оклада по должности); за сложность, напряженность и специальный режим службы (в размере до 50 процентов оклада по должности); процентных надбавок за ученую степень, почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», а также иных надбавок и дополнительных денежных выплат, предусмотренных для военнослужащих.
Должностные оклады военных прокуроров и следователей устанавливаются в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 44 настоящего Федерального закона. Выплата денежного довольствия производится Министерством обороны Российской Федерации, командованием Федеральной пограничной службы Российской федерации, других войск, воинских формирований и органов.
Доплата за сложность, напряженность и специальный режим службы устанавливается по решению руководителя органа военной прокуратуры с учетом объема и результатов работы каждого военного прокурора или следователя (в ред. Федерального закона от 10.02.99).
3. Военным прокурорам и следователям, имеющим право на пенсию за выслугу лет, выплачивается ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50 процентов пенсии, которая могла быть им назначена (в ред. Федерального закона от 10.02.99).
4. Правовое положение и материальное обеспечение гражданского персонала органов военной прокуратуры определяются по правилам, предусмотренным для работников территориальных органов прокуратуры (введен Федеральным законом от 10.02.99)».
50. Транспортные прокуратуры
В круг обязанностей, исполняемых транспортными прокуратурами, входят:
1. Надзор за законностью правовых актов и исполнением законов должностными лицами Министерства путей сообщения РФ, департаментов морского, речного, воздушного транспорта Министерства транспорта РФ, Морского и Речного регистров РФ, транспортными организациями, учреждениями, общественными объединениями, предпринимателями; прокурорский надзор в сфере исполнения законов о безопасности движения железнодорожного, морского, речного, воздушного транспорта направлен на любые объекты, вне зависимости от их ведомственной принадлежности и формы собственности.
2. Расследование совершенных на железнодорожном, водном и воздушном транспорте преступлений: под эту категорию попадают преступления, имевшие место на полотне железной дороги, платформах и станциях, на территории морских и речных портов, на причалах и пристанях, в аэропортах, поездах Министерства путей сообщения РФ и Министерства транспорта РФ, при этом ведомственная принадлежность и форма собственности данных объектов не имеет значения; также расследованию органами транспортной прокуратуры подлежат служебные преступления сотрудников предприятий, организаций, учреждений железнодорожного, морского, речного, воздушного транспорта.
3. Надзор за соблюдением законности органами дознания и предварительного следствия по делам, связанным с транспортом.
4. Участие в работе судов по гражданским и уголовным делам, связанным с правонарушениями на транспорте: расследованные транспортной прокуратурой уголовные дела направляются на рассмотрения в территориальные суды, и транспортные прокуроры выступают как государственные обвинители, выносят кассационные протесты в случае необоснованности или незаконности приговоров суда, не вступивших в силу. Если же незаконным или необоснованным признается приговор, вступивший в силу, транспортные прокуроры уже не обладают правом вынесения протеста: они уполномочены в таких ситуациях внести представление территориальному прокурору, который рассматривает материалы и принимает решение об опротестовании приговора.
5. Надзор на соблюдением законов в административной деятельности транспортной милиции.
51. Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях
Основное предназначение этих специализированных прокуратур – надзор на соблюдением законов в исправительных и воспитательных учреждениях уголовно-исполнительной системы. Этими прокуратурами руководят и контролируют их деятельность прокуратуры субъектов РФ, в которых расположены исправительные учреждения.
Штатные должности в прокуратурах по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – прокурор, заместитель прокурора, помощники прокурора, следователи.
В обязанности следователей этих специализированных прокуратур входит осуществление предварительного следствия по уголовным делам, возбужденным по фактам преступлений, совершенных в местах лишения свободы осужденными, сотрудниками исправительных учреждений. (Предварительное следствие в отношении военнослужащих конвойных и внутренних войск относится к компетенции органов военной прокуратуры.)
Прокурор прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях уполномочен возбуждать уголовное дело, санкционировать задержание и арест подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, утверждать обвинительное заключение и передавать уголовные дела в суд. В случае причинения материального ущерба работники этих специализированных прокуратур предъявляют к виновным иски о возмещении.
