3. Приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры.
4. Прокуратуры городов, районов.
5. Другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.
6. Научные и образовательные учреждения.
7. Являющиеся юридическими лицами редакции печатных изданий.
На вершине иерархической системы прокуратуры РФ стоит Генеральная прокуратура РФ. Территориальные прокуратуры организованы в соответствии с федеративным устройством России: в Российскую Федерацию входят республики, края, области и т. д., и в каждом из этих федеральных субъектов действует своя прокуратура – соответственно республиканская, краевая, областная.
Следующий уровень в системе прокуратуры соответствует тем административно-территориальным единицам, которые входят в каждый из субъектов РФ. На этом уровне находятся прокуратуры городов, районов и т. д., напрямую подчиняющиеся областным, краевым, республиканским прокурорам. Как правило, в субъектах федерации имеются прокуратуры районов и городов, но в некоторых областях, краях и республиках действуют еще и межрайонные прокуратуры.
Система прокуратуры РФ характеризуется признаками:
1) единства (ни один из составляющих ее органов прокуратуры не входит ни в какую другую систему органов);
2) централизованности (каждый нижестоящий прокурор подчинен вышестоящему и все вместе – Генеральному прокурору);
3) единства целей и задач;
4) единства законодательства, которым регулируется деятельность всех прокуроров;
5) единства полномочий, законодательно предоставленных прокурорам в пределах их компетенции.
Между всеми составляющими системы прокуратуры существует прочная взаимозависимость и взаимосвязь. Деятельность нижестоящих прокуратур напрямую зависит от вышестоящих (выдвигающих задачи, контролирующих исполнение и т. д.). И наоборот, результаты деятельности вышестоящей прокуратуры включают в себя результаты работы всех подчиненных прокуратур.
40. Структура Генеральной прокуратуры РФ
Во главе системы прокуратуры РФ стоит Генеральная прокуратура РФ. В ее структуру входят: 1) главные управления (Главное следственное управление состоит из следственного управления и управления по надзору за расследованием преступлений); управления – по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов; по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности; по надзору за законностью судебных постановлений по уголовным делам; гражданским делам; по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах; по надзору за исполнением уголовных наказаний; по делам о несовершеннолетних и молодежи, управление кадров и т. д.; 2) отделы на правах управления – отдел безопасности; криминалистики; реабилитации жертв политических репрессий и др.; 3) отделы в составе управлений.
На правах отдельного структурного под разделения в Генеральную прокуратуру РФ входит Главная военная прокуратура РФ. Ее возглавляет заместитель Генпрокурора РФ – Главный военный прокурор РФ. Также в структуре Генеральной прокуратуры РФ имеются: Секретариат, приемная, центр информации и связей с общественностью, а также коллегия, в которую входят Генпрокурор (в качестве председателя), его первый заместитель и заместители, другие назначаемые Генпрокурором работники прокуратуры.
Начальники, руководящие главными управлениями, управлениями и отделами на правах управления, являются старшими помощниками Генпрокурора, их заместители, а также начальники отделов в составе управлений – помощниками Генпрокурора.
Должности работников структурных подразделений Генеральной прокуратуры РФ: старшие прокуроры, прокуроры, старшие прокуроры-криминалисты, прокуроры-криминалисты, старшие следователи по особо важным делам, следователи по особо важным делам, их помощники.
На основании положения, которое утверждает Генеральный прокурор РФ, в структуре Генеральной прокуратуры РФ действует Научно-консультативный совет. В его состав входит ряд работников прокуратуры, а также ученые – правоведы, криминалисты и т. д.
41. Структура прокуратур субъектов РФ
Структура прокуратур субъектов РФ и приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур, в сущности, аналогична структуре Генеральной прокуратуры РФ, но обладает иными размерами и иной компетенцией.
Прокуратуры субъектов РФ состоят из управлений, отделов на правах управлений и отделов в составе управлений: следственные управления, управления и отделы по надзору за исполнением законов, за законностью исполнения наказаний, законностью деятельности судов и т. д. Эти структурные подразделения обеспечивают все основные направления прокурорского надзора и иную деятельность.
Во главе стоят прокуроры субъектов РФ и приравненных к ним прокуратур, их первые заместители и заместители. Структурными подразделениями руководят, соответственно, начальники управлений и их заместители (они являются старшими помощниками прокурора субъекта РФ), начальники отделов и их заместители (помощники прокурора).
Должности в составе прокуратур субъектов РФ и приравненных к ним прокуратур:
старшие прокуроры, прокуроры управлений и отделов, старшие прокуроры-криминалисты, прокуроры-криминалисты, следователи по особо важным делам, старшие следователи, помощники следователей.
Кроме того, у прокуроров субъектов Российской Федерации и иных приравненных к ним прокуроров имеются помощники по особым поручениям. По статусу они приравнены к заместителям начальников управлений.
Как и в Генеральной прокуратуре РФ, в прокуратурах субъекта РФ и приравненных к ним прокуратурах действуют коллегии , в состав которых входят первый заместитель и заместители соответствующих прокуроров, а также иные прокурорские работники, назначаемые прокурором субъекта РФ и приравненными к ним прокурорами. Коллегии возглавляют прокуроры субъектов РФ и приравненные к ним иные прокуроры.
42. Организация Генеральной прокуратуры РФ
Организация прокуратуры Российской Федерации – это порядок создания и ликвидации отдельных органов прокуратуры, а также порядок назначения на должность прокурорских работников, установленный Конституцией РФ и Федеральным законом «О прокуратуре РФ».
Генеральный прокурор, который возглавляет Генпрокуратуру РФ, назначается на должность и освобождается от нее по представлению Президента РФ в Совет Федерации. Совет Федерации должен большинством голосов принять или отвергнуть предложенную Президентом РФ кандидатуру, в последнем случае в течение 30 дней Президент РФ представляет новую кандидатуру. Аналогичным образом – по представлению Президента РФ в Совет Федерации – решается и вопрос об освобождении Генерального прокурора от должности.
Срок полномочий назначенного Генерального прокурора РФ – пять лет. На сегодня закон не регламентирует число таких сроков, на протяжении которых Генпрокурор может повторно назначаться на должность.
В случаях, когда Генеральный прокурор не может исполнять свои обязанности (находится в длительной зарубежной командировке, в отпуске, отстранен от должности), эти обязанности возлагаются на первого заместителя (при невозможности этого – на одного из заместителей). Первых заместителей и заместителей Генпрокурора назначает и освобождает от должности Совет Федерации по представлению Генерального прокурора РФ. Сам Генпрокурор уполномочен назначать на должность таких работников как: начальники главных управлений, управлений и отделов, их заместители; советники; помощники и старшие помощники; помощники и старшие помощники по особым поручениям; прокуроры и старшие прокуроры главных управлений, управлений и отделов; прокуроры-криминалисты и старшие прокуроры-криминалисты, следователи и старшие следователи по особо важным делам, их помощники. Отстранение от всех указанных должностей также осуществляется Генеральным прокурором. Остальные работники Генеральной прокуратуры РФ могут назначаться на должности заместителями Генерального прокурора.
43. Организация прокуратуры РФ
Организация прокуратуры Российской Федерации – это порядок создания и ликвидации отдельных органов прокуратуры, а также порядок назначения на должность прокурорских работников, установленный Конституцией РФ и Федеральным законом «О прокуратуре РФ».
Прокуратуру РФ возглавляет Генеральный прокурор. Он назначает на должность прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур (военных, транспортных, природоохранных и др.). Эти назначения Генерального прокурора согласовываются с органами государственной власти соответствующих субъектов РФ: по усмотрению самих субъектов это могут быть думы и законодательные собрания или главы администраций. Освобождение прокуроров субъектов РФ от должности производится Генеральным прокурором без согласования с властями субъектов.
