б) родители ребенка не состоят в браке, но отец добровольно признал свое отцовство в отношении ребенка, рожденного вне брака (п. 3 ст. 48 СК);
в) родители ребенка не состоят в браке, и отец добровольно не признал свое отцовство в отношении ребенка, рожденного вне брака (ст. 49 СК).
В первом случае действует презумпция отцовства, которая может быть опровергнута, прежде всего, самим отцом (а также матерью и биологическим отцом) в любое время (срока исковой давности нет). Во втором случае установление отцовства производится на основании ст. 50 Закона «Об актах гражданского состояния» на основании письменного согласия женщины и мужчины, признавшего себя отцом ребенка. При этом если лицо, признающее себя отцом, знало, что оно не является биологическим отцом, то последующее оспаривание им отцовства исключается[31]. В третьем случае в соответствии со ст. 49 СК РФ предъявить иск об установлении отцовства имеет право один из родителей (прежде всего мать ребенка). Правом предъявить такой иск обладают также опекун или попечитель ребенка, на иждивении которого он находится. Исключительной является ситуация, в которой ребенку исполнилось 18 лет – в этом случае установление отцовства возможно лишь с его согласия или согласия его опекунов (органа опеки и попечительства) в случае его недееспособности. Суд рассматривает любые доказательства отцовства и вправе в порядке особого производства установить факт отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти этого лица. При этом судом могут быть приняты во внимание любые достоверные доказательства факта признания лицом своего отцовства, выраженные в устной или письменной форме, включая свидетельские показания. В случае рождения ребенка женщиной, не состоящей в браке и не желающей устанавливать отцовство лица, она регистрирует ребенка в органах ЗАГС под своей фамилией, а отчество ему может быть дано любое, по усмотрению матери. В этом случае возможен и другой вариант регистрации ребенка: мать не указывает отца, в графе «отец» ставится прочерк, а имя и отчество ребенку дает мать. Но при получении паспорта ребенок узнает, что отца у него нет, поэтому данный вариант регистрации новорожденного применяется редко.
Конкретные обязанности родителей – право на личное воспитание своих детей; право требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения; право отдельно проживающего родителя на общение с ребенком.
К декларативным обязательствам можно отнести право на определение формы обучения детей.
Родительские права и обязанности распространяются на обоих родителей и ограничены моментом, когда ребенку исполняется 18 лет (исключение – регистрация брака до 18 лет и эмансипация несовершеннолетнего, которому исполнилось 16 лет). Существует приоритет интересов ребенка над интересами родителей, и последние имеют преимущественное право на воспитание своего ребенка по отношению к другим лицам. Родительские права неотделимы от обязанностей – право одновременно является и обязанностью: родители имеют право воспитывать своих детей, но если они его не реализуют, то могут быть лишены родительских прав.
Пунктом 2 ст. 62 СК установлено, что несовершеннолетние родители (с 16 лет), не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и отцовства вправе самостоятельно реализовывать свои родительские права. До достижения ими возраста 18 лет им может быть назначен опекун, который совместно с юными родителями будет воспитывать ребенка (если опекун не назначен, такие родители будут воспитывать ребенка сами).
Тема 13
Права несовершеннолетних детей
Ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия). Конвенция о правах ребенка рассматривает ребенка как самостоятельную личность, наделенную соответствующими правами и способную в определенной мере к их самостоятельному осуществлению и защите. Правовой статус – это идеальный образец, смоделированный государством и закрепленный в нормах права; правовое положение определяется с учетом фактического социального положения и реализованных норм этого идеального образца. Правовой статус ребенка таков: ребенок – это человеческое существо, не достигшее 18 лет, предполагающееся умственно и физически незрелым субъектом правоотношений, в силу чего за ним признается льготный режим правового регулирования. Правовой статус ребенка характеризуется следующими признаками.
1. Ему меньше 18 лет.
2. Присутствует физическая и умственная незрелость.
3. Предоставлен льготный правовой режим.
Вследствие перечисленного на детей нельзя возлагать слишком много юридических обязанностей, но в то же время они должны быть наделены значительным количеством субъективных прав. Защита их интересов обеспечивается их законными представителями.
В Конституции РФ отсутствуют нормы, касающиеся детей. Принципы правового статуса ребенка вытекают из Конвенции ООН «О правах ребенка». Это равноправие детей; недопустимость любых форм дискриминации и выделение приоритета интересов ребенка при решении любого вопроса; неотъемлемость и приоритет права на жизнь; принцип ответственности родителей и др.
Сгруппировать виды прав ребенка можно следующим образом:
1) право на жизнь, имя, равенство в осуществлении других прав;
2) на семейное благополучие;
3) на свободное развитие личности;
4) на охрану здоровья;
5) образовательные права и право на отдых;
6) право на защиту от эксплуатации, насилия, на достойное обращение[32].
Способность ребенка приобретать права, предусмотренные семейным законодательством, возникает с момента рождения. В СК права несовершеннолетних детей подразделяются на два вида: личные неимущественные права и имущественные права.
К личным неимущественным правам несовершеннолетних детей относятся, в частности, право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК); право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК); право на защиту (ст. 56 СК); право выражать свое мнение (ст. 57 СК); право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК); право на гражданство и индивидуальность.
Право жить и воспитываться в семье – важнейшее право ребенка. Семейная форма воспитания существует тысячелетия и на сегодня продолжает оставаться лучшей.
Ребенок имеет право проживать со своими родителями, и только в том случае, если его пребывание вместе с ними небезопасно для самого ребенка (угроза его жизни, здоровью, нравственности), родители лишаются родительских прав (или ограничиваются в них). Если ребенок не имеет родителей (подкидыш, «отказной» ребенок в роддоме, ставший сиротой вследствие гибели родителей и т. п.), приоритетной формой устройства такого ребенка является усыновление. Кроме права на семейное воспитание и совместное проживание с родителями существуют такие права ребенка, как право знать своих родителей; право на заботу родителей; право на воспитание своими родителями; право на обеспечение его интересов и всестороннее развитие; право на уважение его человеческого достоинства; право на общение с бабушкой, дедушкой и иными родственниками. В случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в установленном законом (гл. 18 СК) порядке.
Для стимулирования создания приемных семей в субъектах федерации предоставляются различные льготы социального и жилищного характера: предоставление льгот по коммунальным платежам; предоставление земельного участка и многое другое.
Минимальный возраст, с которого ребенок может свободно выражать свое мнение, законодательством не определен. Конвенция ООН уточняет, что это право признается за ребенком, способным сформулировать свое мнение по данному вопросу (проблеме). Статья 57 СК определяет, что начиная с 10-летнего возраста учет мнения ребенка обязателен. В ряде случаев он является обязательным, например при изменении фамилии, имени, восстановлении родителей в родительских правах, принятии ребенка на воспитание в приемную семью и др.
Право на индивидуальность предусматривает возможность сохранения индивидуальности ребенка. Имя ребенку дается по соглашению с родителями, в случае его отсутствия – органами опеки и попечительства. Парадокс состоит в том, что право ребенка на имя – это его личное право, но присваивают его родители. Фамилия ребенка (при условии раздельности фамилии родителей) также определяется соглашением родителей, в случае отсутствия такового – органами опеки и попечительства. И в том и в другом случае решение органов опеки может быть оспорено в суде. Изменить имя или фамилию ребенка можно до достижения им 14 лет (после 14 лет только сам ребенок может решать этот вопрос), причем начиная с 10 лет требуется согласие ребенка на такую процедуру.
