В действительности нередко бывает так, что водитель просто не знает, нарушил ли он ПДД или нет, и единственное, что у него есть – это заявление и разъяснения инспектора. Но бывает и так, что инспектор в силу, в том числе и объективных обстоятельств, и сам-то толком не знает, было ли нарушение.
Кроме того, в общении с инспектором вы отнюдь не в худшем положении, ведь «лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица» (ст. 1.5 КоАП РФ).
Как указано в примечании к данной статье, цитируемое положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото– и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото– и киносъемки, видеозаписи.
Теперь обратимся к статье 12.15 КоАП РФ. С тех пор, как Ирина Г. в приведенном примере (это был конец 2006 года) спорила с инспектором ДПС, наказание за это правонарушение изменилось. Нас интересует в данном случае только часть 4 этой статьи, но в связи с тем, что теперь формулировки правонарушений в статье звучат по-иному, для полноты понимания привожу статью полностью:
«Статья 12.15. Нарушение правил расположения транспортного средства па проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона
1. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней —
влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
2. Движение по велосипедным или пешеходным дорожкам либо тротуарам в нарушение Правил дорожного движения —
влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
3. Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, при объезде препятствия —
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
4. Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, —
влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото– и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи – наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.»
А теперь давайте рассмотрим этот вопрос принципиально. Действительно, что следует делать, кто виноват, если нет разделительных линий (либо они полустерты, плохо видны), и непонятно, где начинается полоса дороги, предназначенная для встречного движения? За состояние дорог отвечает не водитель, так почему же, собственно, именно он должен нести ответственность за то, что… и прочее. Если нет разделительной линии, можно ли вообще вести речь о выезде на сторону встречного движения, даже если полоса эта есть (линии нет, а полоса есть)? Понятно, бывают крайние случаи, когда водитель действительно чуть ли не левую обочину задевает (как и было в рассмотренном выше случае, что и рассердило инспектора), но ведь есть и случаи спорные, когда необходима буква закона, а не абстрактные представления.
Что же делать при отсутствии разметки? На самом деле есть достаточно однозначный ответ на этот вопрос в пункте 9.1 ПДД: «Количество полос движения для безрельсовых транспортных средств определяется разметкой и (или) знаками 5.15.1, 5.15.2, 5.15.7, 5.15.8, а если их нет, то самими водителями с учетом ширины проезжей части, габаритов транспортных средств и необходимых интервалов между ними. При этом стороной, предназначенной для встречного движения, на дорогах с двусторонним движением без разделительной полосы, считается половина ширины проезжей части, расположенная слева, не считая местных уширений проезжей части (переходно-скоростные полосы, дополнительные полосы на подъем, заездные карманы мест остановок маршрутных транспортных средств)».
То есть независимо от наличия разметки не инспектор, а сначала именно вы, водитель, самостоятельно должны правильно определить границу между полосами движения. В целом это правильный подход. И если законодатель выразил это именно так, он учитывал и состояние наших дорог, и общую обстановку в стране, и историческое развитие, поэтому решил не полагаться на наличие разделительных полос.
Однако надо помнить, что это разные вещи: если нет разделительной линии при двух полосах движения – определять ее водитель должен, но выезжать на встречную полосу имеет право. Если же нет разделительной линии при четырех полосах (и более), тогда водитель обязан не только определить середину дороги, но и четко ее придерживаться.
Пересечение двойной осевой линии не навстречу движению
Выше шла речь о выезде навстречу движению. Важно не путать данное правонарушение с другими видами выезда на полосу встречного движения, не связанными с как таковым встречным движением, то есть с поворотом налево и разворотом на 180°.
Давайте пойдем от простого к сложному. В любом случае – и когда можно разворачиваться, и когда нельзя, – мы выезжаем на полосу встречного движения и это нормально, ибо при развороте, оказываясь на встречной полосе, мы просто меняем одно попутное движение на другое – тоже попутное.
Выехать на полосу встречного движения при развороте – не то же самое, что двигаться во встречном направлении.
Короче, простой вопрос: если водитель развернулся на двойной осевой линии, как это расценивать? Отвечаю: это будет часть 2 статьи 12.16 Кодекса:
«2. Поворот налево или разворот в нарушение требовании, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, —
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей».
Под «кирпич» на встречную полосу
Представьте себе ситуацию: вы едете по дороге, прямо перед вами возникает знак «3.1» – «въезд запрещен», проще говоря, – «кирпич», вы едете под него, оказывается, что здесь одностороннее движение и получается, что вы едете навстречу движению. Вас останавливает инспектор ДПС и рассказывает о выезде на полосу встречного движения, лишении прав и суде. Водитель склонен к тому, что он проехал под знак, нарушил знак, а это – штраф 500 рублей.
Оба не правы.
С конца 2010 г. есть определенная норма на этот счет:
«Движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением —
влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.».
Это часть 3 статьи 12.16 Кодекса.
Да, водитель ехал и навстречу движению, и под знак… Однако есть конкретная, как говорят юристы, «специальная» норма. В соперничестве двух правовых норм – общей и специальной – всегда побеждает специальная. «Специальная» – это значит, что более конкретная и определенная по отношению к данному случаю.
Пример.
Приведу один пример, упростив его до чистоты излагаемой темы.
Старый опытный водитель Савелий Григорьевич Д., крупный старообрядческий старик с большой бородой, огибая остановку общественного транспорта, якобы выехал на сторону встречного движения и был остановлен инспектором ДПС. Разговор у них выдался такой:
