К оформлению документов предъявляют следующие требования:
1) в каждом пункте командировки в командировочном удостоверении нужно проставляться соответствующие отметки;
2) расходы должны совершаться в установленных в организации пределах;
3) возмещение производится по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, поэтому следует собирать все, что свидетельствует о произведенных расходах (счета гостиниц, различные проездные документы, счета за телефонные переговоры, расчетные документы на приобретенные товарные ценности, потребленные работы, услуги и т. п.). Неподтвержденные документально расходы компенсированы не будут;
4) для внутригородских поездок настоятельно рекомендуется использовать общественный транспорт с сохранением проездных билетов;
5) командируемый должен соблюдать трудовой распорядок той организации, в которой он пребывает.
При направлении работника в служебную командировку в соответствии со ст. 167 ТК РФ ему гарантируются:
1) сохранение места работы (должности);
2) сохранение среднего заработка;
3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Сохранение места работы (должности) означает, что в период командировки работник не может быть уволен по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации организации.
Дни пребывания работника в командировке (включая и выходной день), должны быть отмечены в табеле учета использования рабочего времени организации как рабочие дни.
Находясь в командировке, работник может внезапно заболеть. Временная нетрудоспособность, а также невозможность по состоянию здоровья вернуться к постоянному месту работы должны быть удостоверены в установленном порядке. Это документ медицинского учреждения – листок нетрудоспособности, справка врача о состоянии здоровья, справка больницы о том, что работник находился на стационарном лечении, и т. п.
Если работник в командировке заболел, то дни его временной нетрудоспособности не включаются в срок командировки. За период временной нетрудоспособности командированному работнику выплачивается на общих основаниях пособие по временной нетрудоспособности.
Кроме того, работнику на общем основании возмещаются расходы по найму жилого помещения. Расходы по найму жилого помещения за период, когда командированный работник находится на стационарном лечении, не возмещаются.
Работнику выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту своего постоянного места жительства, но не свыше двух месяцев.
Во время нахождения работника в командировке или пути следования возможны форс-мажорные, неординарные обстоятельства. Возможна вынужденная остановка в связи с задержкой транспорта и прочими причинами.
Во время вынужденной остановки в пути работнику должны быть выплачены:
1) суточные по тем же нормам, что и за время пребывания в месте командировки при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки;
2) расходы по найму жилого помещения при условии представления подтверждающих документов (счетов, квитанций, проездных билетов и др.).
Вынужденная остановка должна быть подтверждена соответствующими документами.
За время задержки в пути без уважительных причин заработная плата, суточные не выплачиваются и не возмещаются расходы по найму жилого помещения.
Режим рабочего времени в период нахождения в командировке в ТК РФ специально не оговорен.
На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и отдыха тех организаций, куда они направлены. Кроме того, он должен пройти вводный инструктаж по охране труда, если, конечно, исполнение служебного задания обязывает его к пребыванию, к примеру, на территории цехов другого предприятия.
Взамен дней отдыха, неиспользованных во время командировки, другие дни отдыха по возвращении из командировки работнику не предоставляются.
Общее запрещение работы в выходные дни содержится в ст. 113 ТК РФ. При необходимости осуществления работы в выходные дни, в том числе и во время нахождения в служебной командировке, требуется письменное согласие работника и выборного профсоюзного органа, а также письменное распоряжение работодателя.
По мнению Минтруд России, работники, находящиеся в командировке, должны использовать еженедельные дни отдыха в месте командировки, а не по возвращении из нее.
Если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные дни; был привлечен к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в месте командировки по письменному распоряжению работодателя; по распоряжению администрации выезжает в командировку в выходной день, ему выплачивается компенсация в соответствии с действующим законодательством.
В этом случае в соответствии со ст. 153 ТК РФ работа в выходные дни компенсируется по соглашению между работником и работодателем:
1) предоставлением другого дня отдыха (в этом случае работа оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит);
2) в денежной форме оплачивается не менее чем в двойном размере.
Если по распоряжению администрации работник выезжает в командировку в праздничный день, и затем использует дополнительный день отдыха, то работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Если работник по собственной инициативе без письменного указания работодателя осуществляет работу в выходные дни, то оплата ему не производится. Это вытекает из самого характера командировки как направления работника для выполнения определенного поручения вне места его постоянной работы, где учет и контроль со стороны работодателя затруднен. В соответствии с заданием на командировку устанавливаются конкретные сроки его выполнения. Командированный работник сам планирует выполнение работ с учетом режима работы рабочего времени и времени отдыха организации, в которую он командирован.
Командированный работник не включается в личный состав организации, в которую он направлен, и получает заработную плату и причитающиеся компенсации по месту основной работы.
При направлении работника в служебную командировку в соответствии со ст. 167 ТК РФ ему гарантируются сохранение среднего заработка. Это означает, что работнику за рабочие дни, отмеченные в табеле учета рабочего времени по основному месту работы во время нахождения в служебной командировке, выплачивается не должностной оклад (тарифная ставка), а средняя заработная плата.
Расчет среднего заработка осуществляется на основании ст. 139 ТК РФ и Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. N 213.
Средний заработок за время нахождения работника в командировке сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы.
Для всех случаев, не связанных с оплатой отпусков или предоставлением компенсации за неиспользованные отпуска, средняя заработная плата работника рассчитывается, исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты. Это общее правило.
Однако если этого требуют интересы работников, то в коллективном договоре организация может предусмотреть и иные периоды для расчета средней заработной платы (ст. 139 ТК РФ). Главное, чтобы это не ухудшало положения работников. Обычно этим положением пользуются организации, в которых заработная плата в течение года начисляется неравномерно.
Если коллективный договор в организации отсутствует, или в нем не указан срок меньший чем 12 месяцев, то расчет ведется по общим правилам.
Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в организации, независимо от источников этих выплат.
Таким образом, для исчисления среднего заработка должны использоваться все выплаты, которые начислены работнику за его труд или связаны с условиями его труда. К ним относятся:
1) заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;
2) заработная плата, выданная в не денежной форме (стоимость продукции, выданной в порядке натуральной оплаты);
3) гонорар работников редакций газет, журналов, иных средств массовой информации, искусства, состоящих в списочном составе организации;
4) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (учитывается в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);
