9) обеспечение выполнения обязательств СССР по международным договорам СССР в части, касающейся таможенного дела; осуществление сотрудничества с таможенными и иными компетентными органами зарубежных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;
10) проведение научно-исследовательских работ и консультирование в области таможенного дела.
Таможенный тариф СССР 1991 г.
Систематизированный свод ставок таможенных пошлин, которыми облагаются ввозимые на таможенную территорию СССР и вывозимые за пределы этой территории товары и иные предметы.
Таможенный тариф СССР строится в соответствии с международно признанными нормами и принципами таможенного дела и базируется на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.
Таможенный тариф утверждается Президентом СССР. В СССР применяются следующие виды таможенных пошлин:
• адвалерные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров и иных предметов;
• специфические, начисляемые в установленном размере на единицу облагаемых товаров и иных предметов;
• комбинированные, сочетающие оба этих вида таможенного обложения.
Ввозные таможенные пошлины являются дифференцированными:
• к товарам и иным предметам, происходящим из стран или их союзов, пользующихся в СССР режимом наибольшего благоприятствования, применяются минимальные ставки ввозных пошлин, предусмотренные Таможенным тарифом СССР;
• к остальным товарам и иным предметам применяются максимальные ставки ввозных пошлин, предусмотренные Таможенным тарифом СССР.
Контрабанда по Таможенному кодексу 1991 г.
В 1991 г. принят Таможенный кодекс СССР. В нем контрабанда была исключена из числа административных правонарушений.
Кодекс дает в статье 82 такое определение контрабанде: «Перемещение предметов через таможенную границу СССР помимо или с сокрытием от таможенного контроля, совершенное в крупных размерах либо группой лиц, организовавшихся для занятия контрабандой, а равно такое перемещение наркотических средств, сильнодействующих ядовитых, отравляющих, радиоактивных, взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов (кроме гладкоствольного охотничьего оружия и боеприпасов к нему) является контрабандой и наказывается в соответствии с уголовным законодательством».
Таможенные органы СССР являлись органами дознания по делам о контрабанде. Дознание по делам о контрабанде велось таможенными органами СССР в соответствии с законодательством Союза ССР и республик.
Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г.
Определял правовые, экономические и организационные основы таможенного дела и направлен на защиту экономического суверенитета, экономической безопасности Российской Федерации, активизацию связей российской экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела.
Понятия, используемые в Таможенном кодексе 1993 г.
1) товары – любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 4;
2) российские товары – товары, происходящие из Российской Федерации, либо товары, выпущенные в свободное обращение на территории Российской Федерации;
3) иностранные товары – товары, не указанные в пункте 2;
4) транспортные средства – любые средства, используемые для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование;
5) перемещение через таможенную границу Российской Федерации – совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач. К указанным действиям относятся: при ввозе товаров или транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации и при ввозе с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Российской Федерации – фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации; при вывозе товаров или транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации и при ввозе товаров или транспортных средств с остальной части таможенной территории Российской Федерации на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады – подача таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения соответственно вывезти либо ввезти товары или транспортные средства;
6) лица – предприятия, учреждения и организации, а также физические лица, за исключением случаев когда из положений Кодекса вытекает иное;
7) российские лица – предприятия, учреждения и организации с местонахождением в Российской Федерации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации; лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации; граждане Российской Федерации, имеющие постоянное местожительство в Российской Федерации;
8) иностранные лица – лица, не указанные в пункте 7;
9) лица, перемещающие товары, – лица, являющиеся собственниками товаров, их покупателями, владельцами либо выступающие в ином качестве, достаточном в соответствии с законодательством Российской Федерации для совершения с товарами действий, предусмотренных Кодексом, от собственного имени;
10) декларант – лицо, перемещающее товары, и таможенный брокер (посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и транспортные средства от собственного имени;
11) перевозчик – лицо, фактически перемещающее товары либо являющееся ответственным за использование транспортного средства;
12) таможенный режим – совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, для таможенных целей;
13) выпуск – передача таможенными органами Российской Федерации товаров или транспортных средств после их таможенного оформления в полное распоряжение лица;
14) условный выпуск – выпуск товаров и транспортных средств, сопряженный с обязательствами лица о соблюдении установленных ограничений, требований или условий;
15) таможенное оформление – процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями Кодекса;
16) таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых таможенными органами Российской Федерации в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации;
17) меры экономической политики – ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств, установленные исходя из соображений экономической политики Российской Федерации и могущие включать в себя квотирование, лицензирование, установление минимальных и максимальных цен, а также другие меры регулирования взаимодействия российской экономики с мировым хозяйством;
18) таможенные платежи – таможенная пошлина, налоги, таможенные сборы, сборы за выдачу лицензий, плата и другие платежи, взимаемые в установленном порядке таможенными органами Российской Федерации;
19) таможенная пошлина – платеж, взимаемый таможенными органами Российской Федерации при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза;
20) налоги – налоги, взимание которых возложено на таможенные органы Российской Федерации.
Таможенная политика Российской Федерации по Таможенному кодексу 1993 г.
В Российской Федерации осуществлялась единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики Российской Федерации.
Целями таможенной политики Российской Федерации являлось обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирование товарообмена на таможенной территории Российской Федерации, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулирование развития национальной экономики, содействие проведению структурной перестройки и других задач экономической политики Российской Федерации, иные цели, определяемые Верховным Советом Российской Федерации, Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в соответствии с Кодексом и другими законодательными актами Российской Федерации.
