• несоблюдения срока доставки груз, возврата излишне уплаченной провозной платы – со дня выдачи груза или буксируемого объекта;
• возмещения ущерба за недостачу однородных грузов, перевозки которых осуществляются навалом, насыпью или наливом и отправки которых осуществляются в соответствии с договором об организации перевозок грузов, – со дня подписания акта сверки расчетов за количество принятых для перевозки и сданных грузополучателям грузов.
Перевозчик обязан рассмотреть полученную претензию и о результатах уведомить в письменной форме заявителя в течение 30 дней со дня получения претензии (ст. 163 КВВТ). Срок исковой давности составляет один год и начинается со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии.
189. Претензионный порядок разрешения споров в связи с перевозками грузов морским транспортом
В соответствии со ст. 403 КТМ претензии предъявляются:
• к перевозчику, который осуществлял перевозку груза, и, если перевозка груза не была осуществлена, к перевозчику, который в соответствии с договором морской перевозки груза был обязан осуществить ее;
• к перевозчику, доставившему груз в конечный пункт перевозки, если перевозка осуществлялась в смешанном сообщении.
Претензия к перевозчику, вытекающая из договора морской перевозки груза, может быть предъявлена в течение срока исковой давности (ст. 406 КТМ), который составляет один год (ст.408 КТМ). Указанный срок исчисляется в отношении:
• возмещения ущерба за утрату груза– по истечении 30 дней со дня, в который груз должен быть выдан, при перевозке в смешанном сообщении – по истечении 4 месяцев со дня приема груза для перевозки;
• возмещения ущерба за повреждение груза, просрочки его доставки и возврата перебора ил и взыскания нед обора провозных платежей – со дня выдачи груза, и если груз не был выдан – со дня, в который он должен быть выдан;
• возмещения убытков за неподачу судна или подачу его с опозданием, платы за простой судна, премий за досрочную погрузку или выгрузку груза – со дня окончания месяца, следующего за тем, в котором началась или должна была начаться перевозка груза;
• всех остальных случаев – со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления требования.
Перевозчик обязан рассмотреть претензию, вытекающую из договора морской перевозки груза, в течение 30 дней со дня ее получения и уведомить заявителя об удовлетворении или отклонении претензии (ст. 407 КТМ).
Со дня предъявления к перевозчику претензии, вытекающей из договора морской перевозки груза, течение срока исковой давности приостанавливается до получения ответа на претензию или до истечения установленного для ответа срока.
190. Претензионный порядок разрешения споров в связи с перевозками грузов воздушным транспортом
В соответствии со ст. 126 ВК претензия к перевозчику при внутренних воздушных перевозках может быть предъявлена в течение 6 месяцев. Указанный срок исчисляется в отношении:
• возмещения вреда в случае недостачи или повреждения (порчи) груза или почты, а также в случае просрочки их доставки– со дня, следующего за днем выдачи груза, а в отношении почты – с даты составления коммерческого акта;
• возмещения вреда в случае утраты груза – через 10 дней по истечении срока доставки;
• возмещения вреда в случае утраты почты – по истечении срока доставки;
• возмещения вреда во всех остальных случаях – со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии.
Перевозчик вправе принять к рассмотрению претензию по истечении установленного срока, если признает уважительной причину пропуска срока предъявления претензии.
В случае повреждения (порчи) груза при международных воздушных перевозках лицо, имеющее право на его получение, при обнаружении вреда должно заявить перевозчику уведомление в письменной форме не позднее чем через 14 дней со дня получения груза. В случае просрочки доставки груза претензия должна быть предъявлена в течение 21 дня со дня передачи груза в распоряжение лица, имеющего право на его получение. Указанное уведомление является основанием для составления коммерческого акта.
В случае утраты груза или почты претензия к перевозчику может быть предъявлена в течение 18 месяцев со дня прибытия воздушного судна в аэропорт пункта назначения, со дня, когда воздушное судно должно было прибыть, или со дня прекращения воздушной перевозки (ст. 127 ВК).
Перевозчик обязан в течение 30 дней с даты поступления претензии рассмотреть ее и в письменной форме уведомить грузоотправителя или грузополучателя об удовлетворении или отклонении претензии (ст. 128 ВК).
Течение срока исковой давности начинается на следующий день после получения грузоотправителем или грузополучателем ответа об отказе или о частичном удовлетворении претензии, а в случае неполучения такого ответа – через 45 дней после получения претензии перевозчиком, если иное не предусмотрено договором воздушной перевозки груза или договором воздушной перевозки почты. Срок исковой давности составляет один год.
191. Государственное регулирование коммерческой деятельности
Государство регулирует коммерческую деятельность посредством:
• государственной регистрации субъектов коммерческой деятельности;
• лицензирования отдельных видов коммерческой деятельности;
• установления запретов на свободную реализацию определенных товаров;
• разработки и установления требований к безопасности товаров;
• проведения независимой экспертизы качества и безопасности товаров;
• установления технических регламентов;
• стандартизации и сертификации товаров;
• защиты прав граждан – потребителей товаров;
• установления специальных правил реализации отдельных товаров (например, правил реализации подакцизных товаров);
• государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров;
• поддержки конкуренции на товарных рынках;
• установления цен и тарифов на отдельные виды товаров;
• установления форм расчетов между участниками торгового оборота;
• установления оснований ответственности за нарушение обязательств, а также оснований для полного или частичного освобождения должника от ответственности;
• установления порядка предъявления претензий и рекламаций за нарушение отдельных обязательств.
192. Содержание государственного контроля и органы, полномочные его осуществлять
Контроль за соблюдением правил торговой деятельности возложен на федеральные и региональные органы исполнительной власти, полномочные проверять производственную и хозяйственную деятельность организаций по различным направлениям.
Среди указанных органов важное место принадлежит Министерству экономического развития и торговли (Минэкономразвития), Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (Госторгинспекция), Федеральной службе по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт).
Минэкономразвития призвано осуществлять разработку и реализацию государственной социально-экономической политики, в том числе единой государственной торговой политики, определять пути развития экономики и методы ее регулирования, обеспечивающие социально-экономический прогресс и устойчивое развитие Российской Федерации.
Госторгинспекция осуществляет непосредственный контроль за торговой сферой. В соответствии с Положением о Госторгинспекции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27 мая 1993 г. № 501, ее органы наделены полномочиями:
а) осуществлять проверки с правом беспрепятственного доступа на все торговые и промышленные предприятия независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
б) производить контрольные покупки товаров с целью определения правильности расчетов с покупателями, изымать образцы (пробы) товаров для проведения исследования их качества;
в) осуществлять контроль за наличием у продавца, изготовителя сертификата на реализуемые товары и соответствия их требованиям конкретного стандарта или другого нормативного документа;
г) давать заключение по просьбе продавца, потребителя о качестве сертифицированных товаров, вызывающих сомнение в части их соответствия стандарту;
д) получать от предприятий, граждан документацию, характеризующую качество продукции, данные о производителе (поставщике) товаров, а также другие материалы, необходимые для выполнения функций, возложенных на Госторгинспекцию;
е) составлять акты и давать обязательные к исполнению продавцом, изготовителем предписания;
ж) передавать материалы в следственные органы;
з) выступать стороной в органах суда, арбитражного суда;
и) выносить решения о применении в установленном порядке штрафных санкций к продавцу за реализацию товаров, произведенных с отступлением от требований стандартов, а также за нарушение дисциплины цен при реализации товаров.
