231
СоснаCA. Комментарий к Федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции». С. 8.
Вознесенская H.H. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт (сравнительно-правовой комментарий). С. 160.
Богатырев А.Г. Указ. соч. С. 80.
См.: Сосна С.А. Комментарий к Федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции». С. 31-32.
Вознесенская H.H. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт (сравнительно-правовой комментарий). С. 158.
Пашин В. О пользовании недрами на условиях соглашений о разделе продукции. Использован текст статьи, содержащийся в СПС «Гарант».
Сосна С.А. Комментарий к Федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции». С. 32.
Если следовать логике С.А. Сосны, то, в частности, в зависимости от порядка проведения расчетов между арендодателем и арендатором (в виде определенных в твердой сумме платежей, установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов, возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества и т.д. — см. п. 2 ст. 614 ГК РФ) необходимо было бы разделять единую конструкцию договора аренды на не сколько обособленных договорных типов.
С точки зрения современного российского гражданского права было бы более правильно относить соглашение о предоставлении услуг с риском к разновидности договора подряда, а соглашение о предоставлении услуг без риска — к разновидности договора возмездного оказания услуг.
Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1917.
СЗРФ. 1995. № 10. Ст. 823.
СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 141.
Подробнее см.: Исааков Н. Развитие законодательства о недропользовании: верно, но медленно // Российский правовой журнал «Коллегия». 2002. Январь. № 3. С. 29-32.
О понятии лицензионного режима см.: Сеферович П., Кравцова О. Инвестор на вернисаже недропользования // Российский правовой журнал «Коллегия». 2002. Январь. № 3. С. 23-25.
О спорности отнесения СРП (и других концессионных договоров) к разряду гражданско-правовых см. выше. С нашей точки зрения, проблема разграничения СРП и лицензии на право пользования участком недр лишний раз свидетельствует о натянутости позиции исследователей, рассматривающих СРП в качестве гражданско-правового договора.
СоснаCA. Комментарий к Федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции». С. 37.
Вознесенская H.H. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт (сравнительно-правовой комментарий). С. 156.
В данном случае определенную аналогию можно провести с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество. В качестве основания для проведения такой регистрации может выступать гражданско-правовой договор (например, договор продажи недвижимости), но может — и односторонний административный акт (например, постановление главы местной администрации об отводе земельного участка). В любом случае государственная регистрация права на недвижимость будет необходимым элементом, завершающим соответствующий фактический состав.
В соответствии с абз. 3 ст. 11 Закона о недрах «лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора».
Характер данного «обязательства» по совершению публично-правовых действий (оформлению лицензий и выдаче иных административных разрешений) явно не вписывается в категорию гражданско-правового обязательства, что еще раз заставляет задуматься о правильности гражданско-правовой трактовки правовой природы СРП.
См.: СоснаCA. Комментарий к Федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции». С. 186.
Дебир Ш. Развитие законодательства о разделе продукции: повод для сдержанного оптимизма? // Российский правовой журнал «Коллегия». 2002. Январь. № 3. С. 22.
СЗ РФ. 1999. № 2. Ст. 246.
За основу взят максимальный уровень запасов полезных ископаемых (в частности, для нефти — уровень извлекаемых запасов не более 25 млн т).
СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2579.
Ранее переход на условия СРП допускался только для тех инвесторов, которые являлись ользователями недр в рамках обычного лицензионного режима на день вступления в силу Закона о СРП.
Сосна С.А. Комментарий к Федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции». С. 58.
Там же. С. 9-10. Платежи за пользование недрами включают в себя: разовые платежи (бонусы) при заключении соглашения и (или) по достижении определенного результата, установленные в соответствии с условиями соглашения; ежегодные платежи за проведение поисковых и разведочных работ (ренталс), установленные за единицу площади использованного участка недр в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности указанных работ, степени геологической изученности участка недр и степени риска; —регулярные платежи (роялти), установленные в процентном отношении от объема добычи минерального сырья или от стоимости произведенной продукции. Необходимо также дополнить, что инвестор уплачивает в общем порядке единый социальный налог.
См.: Вознесенная H.H. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт (сравнительно-правовой комментарий). С. 142; Сосна С.А. Комментарий к Федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции». С. 121.
«Прямой» раздел продукции также применяется в ряде стран мира. В частности, в Ливии инвестор освобождается от всех налогов и сборов, а произведенная продукция делится в пропорции 81:19 (см.: СоснаCA. Комментарий к Федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции». С. 121).
См.: Сосна С.А. Комментарий к Федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции». С. 96-97.
Необходимо также отметить, что в целях защиты национальных интересов Закон о СРП в ходе исполнения СРП требует привлечения работников — граждан РФ, количество которых должно составлять не менее чем 80 % состава всех привлеченных работников, а иностранные рабочие и специалисты привлекаются только на начальных этапах работ по соглашению или при отсутствии рабочих и специалистов — граждан РФ соответствующих специальностей (так называемое 80 % Russian National's Rule).
Сосна С.А. Комментарий к Федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции». С. 70.
Вольф М. Указ. соч. С. 21-22.
Подробнее см.: КичигинаИ.Л. Указ. соч. С. 45-46.
См.: Международное частное право: современные проблемы. С. 90-91.
Казанский П. Учебник международного права публичного и гражданского. Одесса, 1902. С. 499.
Корецкий В.М. Очерки международного хозяйственного права. Вып. 1. С. 9.
См.: Маковский А.Л. Проблема природы международного частного права в советской науке // Проблемы совершенствования советского законодательства / Труды ВНИИСЗ. Вып. 29. М, 1984. С. 208.
Лунц Л.А. Курс международного частного права: Общая часть. С. 26.
Звеков В.П. Международное частное право: Курс лекций. С. 29.
Кичигина И.Л. Указ. соч. С. 47-48.
См.: Международное частное право: современные проблемы. С. 95.
См.: Тункин Г,И. Теория международного права. М, 1970; Курс международного права: В 6 т. Т. 1: Понятие и сущность современного международного права. М., 1967. С. 196—210.
Усенко Е.Т. Формы регулирования социалистического международного разделения труда. М, 1965. С. 148-149.
Прежде всего необходимо назвать работу 1899 г. немецкого ученого Трипеля «Международное и внутригосударственное право», где говорится: «Международное и внутригосударственное право суть не только различные отрасли права, но и различные правопорядки. Это два круга, которые тесно соприкасаются, но никогда не пересекаются».
