«каждая система системного производства государственных управленческих решений («система-объект «ГЛПР и команда специалистов», система-субъект «ГЛПР и аппарат ГЛПР», система-результат «государственное управленческое решение») преследует цели собственного выживания, сохранения, развития (собственные цели), которые отличаются от тех целей управления, для достижения которых среда формирует данную систему (миссионерские цели). Собственные цели системы системного производства государственных управленческих решений должны быть «эгоистическими в разумных пределах», т.е. их достижение не должно препятствовать достижению миссионерских целей государственных управленческих решений или препятствовать им в разумных пределах.
Это правило относится ко всем системам и их элементам, рассматриваемым при формировании и осуществлении системного производства государственных управленческих решений: как к «системе-объекту «ГЛПР и команда специалистов», к системе-субъекту «ГЛПР и аппарат ГЛПР» и к системе-результату «государственное управленческое решение», так и к триаде системного производства государственных управленческих решений в целом. Выход за пределы разумного эгоизма ведет к разрушению системы (триады) производства государственных управленческих решений или ее элемента за счет соответствующей реакции среды системного производства государственных управленческих решений».
Правило трех триад системного производства государственных управленческих решений сформулируем в следующем виде:
«любая система системного производства государственных управленческих решений – это система-результат, так как она является продуктом деятельности некоторой системы, проектирующей и реализующей данную систему управления. Любая система системного производства государственных управленческих решений – это система-объект, так как она производит продукты своей управленческой деятельности в виде управленческих решений, проектов, программ, политик. Любая система системного производства государственных управленческих решений – это система-субъект, так как она воздействует хотя бы на одну другую систему.
В результате каждая система системного производства государственных управленческих решений участвует не менее, чем в трех триадах систем, выживание, сохранение и развитие которых ей необходимо. Это правило относится к системе-объекту «ГЛПР и команда специалистов», к системе-субъекту «ГЛПР и аппарат ГЛПР», к системе-результату «государственное управленческое решение».
? Рассмотрим этапы 7 и 8 построения регламентов системной технологии для производства государственных управленческих решений.
Прежде всего, они должны быть сформулированы применительно к построению системной технологии производства государственных управленческих решений.
Этап 7. Разработка исходных вариантов правил Закона развития государственных систем управления для производства государственных управленческих решений.
Этап 8. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочих вариантов правил Закона развития государственных систем управления применительно к производству государственных управленческих решений.
Перейдем к рассмотрению правил Закона развития государственных систем управления применительно к построению системной технологии производства государственных управленческих решений. Для применения этих правил необходимо использовать основные условия построения системной технологии производства государственных управленческих решений, описанные в начале данного раздела.
При рассмотрении правил ограничимся их формулировкой применительно к построению системной технологии производства государственных управленческих решений.
Правило единства поколений системного производства государственных управленческих решений сформулируем в следующем виде:
«прошлое, настоящее и будущее поколения системного производства государственных управленческих решений описываются одной моделью общей системы. Это правило распространяется на триаду системного производства государственных управленческих решений в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «ГЛПР и команда специалистов», система-субъект «ГЛПР и аппарат ГЛПР», система-результат «государственное управленческое решение»)».
Правило развития внутреннего потенциала системного производства государственных управленческих решений сформулируем в следующем виде:
«триада системного производства государственных управленческих решений обладает внутренним потенциалом – потенциалом влияния на собственное выживание, сохранение и развитие. Для выживания триады системного производства государственных управленческих решений необходимо сохранить ее внутренний потенциал на определенном уровне, для сохранения – развить имеющийся ее внутренний потенциал до более высокого уровня, для развития – создать качественно новый внутренний потенциал триады системного производства государственных управленческих решений.
Это правило должно выполняться и в отношении каждой системы триады системного производства государственных управленческих решений: «системы-объекта «ГЛПР и команда специалистов», системы-субъекта «ГЛПР и аппарат ГЛПР», системы-результата «государственное управленческое решение».
Правило гармонии развития системного производства государственных управленческих решений сформулируем в следующем виде:
«каждое поколение системного производства государственных управленческих решений должно представлять собой гармоничное сочетание деятельности духовной, нравственной, интеллектуальной, телесной систем производства государственных управленческих решений, систем душевного и телесного здоровья на основе приоритета духовности и нравственности системного производства государственных управленческих решений.
Это правило должно выполняться как в отношении триады системного производства государственных управленческих решений, так и в отношении каждой системы триады системного производства государственных управленческих решений: «системы-объекта «ГЛПР и команда специалистов», системы-субъекта «ГЛПР и аппарат ГЛПР», системы-результата «государственное управленческое решение».
Правило развития внешнего потенциала системного производства государственных управленческих решений сформулируем в следующем виде:
«системное производство государственных управленческих решений обладает «внешним потенциалом» – потенциалом влияния на выживание, сохранение и развитие среды, в которой оно осуществляется и частью которой оно является. Для совместного выживания производства и среды необходимо сохранить внешний потенциал системного производства государственных управленческих решений на определенном уровне, для совместного сохранения – развить имеющийся внешний потенциал системного производства государственных управленческих решений до более высокого уровня, для совместного развития – создать качественно новый внешний потенциал системного производства государственных управленческих решений.
Это правило распространяется на триаду системного производства государственных управленческих решений в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «ГЛПР и команда специалистов», система-субъект «ГЛПР и аппарат ГЛПР», система-результат «государственное управленческое решение»)».
Закон технологизации системного производства государственных управленческих решений сформулируем в следующем виде:
«для развития потенциала системного производства государственных управленческих решений необходима технологизация системного производства государственных управленческих решений, т.е. преобразование творческого процесса формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений, доступного единицам, в технологии системного производства государственных управленческих решений, доступные всем и обладающие, в частности, свойствами массовости, определенности, результативности.
Этот Закон распространяется на триаду системного производства государственных управленческих решений в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «ГЛПР и команда специалистов», система-субъект «ГЛПР и аппарат ГЛПР», система-результат «государственное управленческое решение»)».
