не только дать официальное объяснение причинам войны, но и оправдать те маневры, которые делало правительство Чемберлена в конце августа 1939 года, а также затянувшуюся более чем на двое суток «паузу» с объявлением войны гитлеровский Германии. По мере подготовки издавались отдельные подборки документов, а 30 сентября 1939 г. «Белая книга» была опубликована полностью [1].
В последующие годы, вплоть до конца войны, издательская деятельность Форин оффиса была незначительной. И лишь когда наметился победный исход и большое значение приобрели вопросы послевоенного мирного урегулирования, началась подготовка к изданию дипломатических материалов межвоенных лет под названием «Документы английской внешней политики, 1919–1939 [2]. Многотомная коллекция документов, издание которой не завершено до сих пор, является важным источником по внешней политике Англии и международным отношениям 20-30-х годов.
«Документы английской внешней политики» широко используются буржуазными авторами. Несмотря на определенные пробелы и искажения, издание представляет интерес и для советских историков, помогая вскрыть реакционные, антисоветские основы предвоенной политики правящих кругов Великобритании.
Решение об издании документов Форин оффиса было принято английским правительством в начале 1944 года и объявлено в палате общин 29 марта министром иностранных дел А. Иденом. Советский историк Б. Е. Штейн отмечал, что это было вызвано стремлением правящих кругов Англии оправдать свой внешнеполитический курс в период между двумя мировыми войнами, а также боязнью возможных разоблачений, которые могли быть сделаны в результате опубликования трофейных немецких документов [3].
Не случайно работа по подготовке публикации с самого начала была разделена на две части, причем приоритет предоставлен второй половине — документам 1930–1939 годов. Главными редакторами были назначены профессор современной истории, служащий Форин оффиса Л. Вудвард и профессор Р. Батлер. Первый занялся подготовкой документов предвоенного, наиболее важного десятилетия (вторая серия), второй — 1919–1929 годов (первая серия). Общий план работы был составлен Форин оффисом.
В 1947 году, уже после выхода из печати первого тома документов, редакторы предложили министру иностранных дел лейбористского правительства Э. Бевину изменить план издания, выделив в новую, третью, серию все документы 1938–1939 годов. Предложение было принято.
Главная причина изменений заключалась в необходимости дать быстрый ответ на разоблачение английской политики «умиротворения» фашистских агрессоров, сделанных на Нюрнбергском процессе в 1946 году. Кроме того, правящие круги Великобритании считали, что Советское правительство ответит на отказ западных держав от совместного издания трофейных документов, который был дан в обстановке начатой «холодной войны», а также выпуск явно тенденциозного и антисоветского сборника [Речь идет о подготовке официальными ведомствами США, Англии и Франции антисоветского сборника немецких документов «Nazi — Soviet Relations 1039–1941», Wash., 1984 [4]] публикацией трофейных немецких документов, имеющихся в распоряжении МИД СССР, документов, проливающих свет на английскую политику капитуляции и сговора с Гитлером в период 1938–1939 годов[Как известно, в ответ на издание сепаратно подготовленного сборника немецких дипломатических документов Советское правительство опубликовало «Документы и материалы кануна второй мировой войны» [5]]. Так что Форин оффис принимал меры для подготовки «документального опровержения».
3 мая 1948 г., когда подготовка первого тома новой, третьей, серии английских дипломатических документов шла полным ходом, в палате общин было сделано заявление об изменении плана издания. В результате весной 1948 года окончательно определился план издания: первая серия (1919–1929 гг.) под редакцией Р. Батлера, вторая (1930–1937 гг.) и третья (1938–1939 гг.) под редакцией Л. Вудварда.
С 1946 по 1964 год было опубликовано 32 тома коллекции, причем 19 состоят из документов периода 1930–1939 годов. Издание третьей серии полностью завершилось в 1961 году.
Коллекция дипломатических документов, относящихся к 1919–1939 годам, как и собрание соответствующих документов о происхождении первой мировой войны [6], издается на основе тематического принципа. Этот выбор редакторы издания Л. Вудвард и Р. Батлер объясняют единственной фразой. «Недостатки хронологического метода, — пишут они, — без какой-либо «сортировки» документов по содержанию настолько очевидны, что не нуждаются в упоминании» [7].
Выбор обычного для английских изданий тематического принципа объясняется не только «пороками хронологического метода», сколько открывающимися широкими возможностями для различных препараций, пропусков и «причесывания» документов. Используя этот принцип, нетрудно выдвинуть на первый план те документы, которые подтверждают концепцию редакторов, или, наоборот, отодвинуть на задний план и даже совсем опустить те из них, которые ей противоречат. Следует добавить, что большие возможности для маневрирования представляет издателям в ряде случаев и произвольный выбор хронологических рамок для той или иной темы.
Подчеркнем особо, что как коллекция документов об английской внешней политике 1919–1939 годов в целом, так и ее третья серия особенно являются далеко не полным и не объективным изданием. Хотя издатели всеми силами стараются скрыть это обстоятельство, оно становится совершенно явным для внимательного читателя. Так, производя отбор документов, редакторы нередко исключают из публикации даже те из них, которые отнесены ими же самими к разряду наиболее важных. С целью маскировки подобного рода пробелов применяются разные методы. Например, третья серия документов открывается материалами о подготовке гитлеровской Германией аншлюса Австрии. Ее исходная дата — 9 марта 1938 г. Это позволило на законном основании «забыть» о беседе лорда Галифакса с Гитлером в ноябре 1937 года, в ходе которой он дал понять, что Англия не заинтересована в судьбе Австрии, или о встрече английского посла в Берлине Гендерсона с фюрером 3 марта 1938 г. Материалы, опубликованные Советским правительством, показали, чьим интересам служит такая «забывчивость» [8]. Точно так же редакторы поступили с рядом важных документов по чехословацкому вопросу (отправной датой для него выбрано 16 марта 1938 г.), вследствие чего «выпали» протоколы совещания руководителей английского и французского правительств 29–30 ноября 1937 г.
После выхода в свет воспоминаний Л. Эмери, а затем А. Идена стало известно содержание этих переговоров. Бывший английский премьер, например, вполне определенно дал понять, что Англия не будет воевать из-за Чехословакии. Как пишет Иден, Н. Чемберлен заявил тогда французам, что англичане «не должны быть вовлечены в войну из-за Чехословакии… Он не думает, что было бы возможно мобилизовать общественное мнение Англии в поддержку вооруженного вмешательства на стороне Чехословакии, в то время как любая попытка прийти к разумному и мирному решению между Германией и Чехословакией будет поддержана» [9].
В ряде случаев, приводя какой-либо документ или ссылаясь на него, редакторы произвольно «опускают» другой, связанный с ним и нередко не менее важный. Так, например, во втором томе третьей серии нет ответа Гитлера на личное послание Н. Чемберлена от 13 сентября 1938 г. В примечании «разъясняется», что в архивах Форин оффиса его «найти не удалось». А иногда редакторы не делают даже и таких ссылок. В частности, без всяких объяснений в третьей серии отсутствуют записи важных бесед Н. Чемберлена и Э. Галифакса с Риббентропом,
