96. Популизм как средство достижения политических целей
Популизм — это распространенное в политике явление, которое выражается в применении не истинных, но популярных в конкретной ситуации средств для достижения политических целей, т. е. отдельные лидеры или партии используют в своих целях настроения людей, сложившиеся под влиянием тех или иных обстоятельств.
Выделяют следующие признаки популизма:
1) возникновение в странах, где имеются демократические институты и нормы: всеобщее избирательное право, равноправие граждан, право на свободу слова и т. п., иными словами, — там, где массы в качестве избирателей выступают участниками политического процесса как попытки апелляции к настроению граждан, попытки подстроиться под массовое сознание для завоевания власти;
2) распространение в условиях низкого уровня политической и правовой культуры общества, в условиях еще не упрочившихся структур народовластия;
3) усиление во времена кризисов социально-экономической и политической нестабильности, когда большинство людей теряют уверенность в завтрашнем дне, поскольку народ в большой степени дезориентирован и подвержен политике обещаний;
4) обслуживание, прежде всего, политического радикализма, позволяя «реальную дистанцию между целями и средствами» заменить упрощенной, декларативной, демагогической;
5) уход от действительно имеющихся проблем, объективно данных интересов и потребностей людей, замена их специфической имитацией реальности, уводящей массы от реальности, не удовлетворяющей их, в мир несбыточных ожиданий и чуда;
6) ориентация в основном на обыденное сознание, «разыгрывая излюбленные карты» доверчивого обывателя: стремление к справедливости, ликвидацию привилегий, поиск универсальных и простых средств для решения практически всех задач и т. д.;
7) разновидность демагогии, выражающаяся в использовании типичных для демагогии средств — ложных клятв в верности народу, выдвижении безответственных программ и обещаний и клеветы на тех, кто действует во имя подлинных интересов общества;
8) с позиции нравственности — отрицательное явление, которое не приближает, а отдаляет истинное народовластие;
9) специфическая недобросовестная политическая реклама, приукрашивающая реальные способности и возможности кандидата (в депутаты, президенты и т. п.), как и всякая иная реклама в большом бизнесе.
97. Прямое действие в политике
Прямое действие — это непосредственное влияние граждан на органы политической власти в разнообразных формах политической активности: митингах, демонстрациях, забастовках.
Митингом называется собрание людей с неограниченным составом участников, посвященное обсуждению той или иной проблемы. Это мощное средство развития интереса, единовременного вовлечения в политику больших масс людей, служащее зримым проявлением сложившегося в обществе отношения к той или иной проблеме, способу ее решения, политическому лидеру и действиям органов политической власти. Митинг демонстрирует и выявляет политическую позицию, занятую отдельными человеком или группой, является средством определения поддержки или неодобрения ею того или иного акта политической власти или политического лидера.
Демонстрацией называется массовое шествие сторонников определенной идеи, требование, выражение поддержки или протеста какой-либо акции политической власти. Участники демонстрации выделяют себя из массы, показывают осознанную готовность к определенным действиям, понимают свою ответственность. Демонстрация служит мощным фактором политической мобилизации и агитации, который при хороших организации и проведении позволяет заявить о своих требованиях, подкрепив их массовой поддержкой, завоевать сторонников из числа колеблющихся.
Забастовкой называется прекращение работы с целью политического давления, предъявления и настаивания на принятии определенных требований. Такой форме массового политического действия присуща способность в короткое время приобщить к выражению активной политической позиции огромную массу людей, зачастую находящихся в разных регионах. В некоторых политических течениях (прежде всего, в анархосиндикализме) всеобщая забастовка, охватывающая всю страну или несколько стран и выдвигающая требования, направленные непосредственно государству или государствам, считается наиболее действенным, решающим средством политической борьбы.
Из всего перечисленного забастовка — наиболее крайнее средство, к которому прибегают борющиеся за свои права люди, поскольку она приносит тяжелые для всего общества результаты, связанные со значительным нарушением экономической деятельности.
Политическим решением называется коллективный или индивидуальный процесс определения задач политического действия, этапов, способов их достижения, связанный с реализацией власти.
Политическое решение как элемент политического руководства требует реализации следующих функций:
1) координации — согласования усилий разнородной массы людей, действующих к тому же в постоянно изменяющихся обстоятельствах;
2) корреляции — внесения изменений в тактику движения, особенно при появлении новых обстоятельств, условий деятельности, затрудняющих или, наоборот, облегчающих реализацию поставленной задачи;
3) программирования — осуществления выбора эффективного способа сочетания целей и средств, заключающегося в поиске наиболее рационального варианта деятельности и благодаря программе цели приобретающего качество реалистичности, осуществляющее учет и оценку возможностей, сберегающее ресурсы.
Политическое решение, когда оно принято, закрепляется, конкретизируется в акте планирования политического процесса, состоящего из четырех стадий:
1) согласования целей и этапов деятельности политических институтов и движений, вовлеченных в данный политический процесс;
2) доведения до возможно большего числа участников действия его программы;
3) оценки обстановки, в которой будет разворачиваться политическое действие, с целью выявления ее основных доминант, а также узлов взаимодействия противоречий и интересов, от воздействия на которые зависит успех намечаемого политического действия;
4) принятия мер по созданию соответствующего психологического настроя у участников политического процесса, который бы способствовал, стимулировал их действия в направлении реализации выбранной цели.
В ходе реализации принятого политического решения требуется внесение необходимых изменений как в само решение, так и в механизм его выполнения, что предполагает модификацию целей и коррекцию времени их достижения, уточнение средств и способов решения стратегических задач. Процедура коррекции решения и тактики осуществляется на постоянной основе институтами политической системы, обладающими для этого специфическими полномочиями.
Политическая система, соответствующая критериям оптимальности (наивысшей эффективности), достигшая в своей структуре равновесия политических сил и стабильности, способна обеспечивать политический порядок.
Под политическим порядком понимают комплекс обстоятельств, создающих благоприятные условия для эффективного и целесообразного функционирования и развития политической системы общества, урегулированности политических процессов.
Политический порядок предполагает:
1) определенный алгоритм действия политической системы, т. е. последовательность реализации ее основных задач и ценностей;
2) согласованность «работы» элементов системы управления;
3) наличие эффективных гарантий и средств поддержания всех аспектов безопасности (военных, правовых, экологических, технологических, экономических);
4) обеспечение высокой степени независимости общества от случайных и деструктивных обстоятельств, облегчение жизни личности.
Характер упорядочения политических процессов определяется самой природой политики, направленной как вид деятельности на реализацию противоречивых, но взаимосвязанных целей: обновления, необходимого с точки зрения учета и приспособления к изменяющимся условиям, и стабилизации — фактора сохранения социальной целостности, чем и определяется естественность присутствия в политических процессах двух противоположных тенденций — к порядку и беспорядку. Любая эффективно действующая политическая власть должна обеспечить как развитие, так и стабильность социальной системы. Если такое сочетание в политических отношениях отсутствует, начинается состояние xaоса (неупорядоченности).
