4. Отношение к власти и собственности: монополия на власть, рассматривалась как право на распоряжение собственностью, основная масса доходов формировалась за счет льгот и привилегий.
Если характеризовать российскую элиту 1990-х гг., исходя из тех же критериев, заметны коренные отличия:
1. Внутриэлитные отношения: характерны утрата объединяющей идеологии, образование конкурирующих внутриэлитных групп, дезинтеграция элиты, отсутствие объединения консенсусного типа.
2. Открытость к неэлитным группам: появился доступ в элиту из неэлитных групп; обновление состава элиты, поставщиком элиты стали политические партии.
3. Принцип формирования: была предпринята попытка изменения формирования элиты на основе демократических принципов: многопартийной политической системы, гласности, плюрализма мнений; кооптация как механизм формирования элиты стал дополняться выборами.
4. Отношение элиты к власти и собственности: разделение внутри самой элиты на политическую и экономическую; заметны обмен власти на собственность, а также трансформация привилегий и льгот в экономические ресурсы.
Современная российская политическая элита — это выходцы из старой партийно-государственной номенклатуры, закамуфлированные под демократов, которые постепенно сходят со сцены, уступая место новым кадрам.
111. Политическое участие
Если политики занимаются своей деятельностью профессионально, то основная масса населения время от времени принимает в политике участие. Под термином «политическое участие» подразумевают разнообразные формы непрофессиональной политической деятельности, когда политически активные люди, непосредственно не связанные с функционированием государственного или правительственного аппарата, стремятся влиять на его работу.
Политические участие может выражаться в самых разнообразных по направлению, значению и результативности формах. Существуют активное, инициативное, пассивное, поддерживающее участие.
Наиболее значимые виды политического участия:
1) действия людей в политике, служащие ответом на внешнее воздействие, исходящее от других людей и институтов;
2) периодическое участие во всякого рода выборах, политических кампаниях, связанное с делегированием полномочий;
3) деятельность в политических организациях, движениях, партиях;
4) выполнение политических обязанностей в рамках государственных органов, помощь общественности в реализации их функций (например, при охране правопорядка), привлечение общественности к осуществлению контроля за деятельностью политических институтов;
5) посещение политических собраний, освоение и передача политической информации, участие в политических дискуссиях;
6) прямое действие — непосредственное влияние на функционирование и изменение политических институтов через такие формы политической деятельности, как митинги, демонстрации, забастовки, голодовки, кампании неповиновения или бойкот;
7) воздействие на ход политических процессов через обращения и письма, встречи с политическими лидерами, представителями государственных и политических организаций и движений.
При недостаточно демократических режимах прямое политическое участие людей сведено к минимуму. Его либо стремятся полностью запретить, либо действуют более мягким, но не менее запретительным образом: для проведения прямой акции ее руководители должны получить у соответствующей властной структуры разрешение на проведение. Само собой, власть отказывает, ссылаясь на проведение в этом месте в это время другого мероприятия.
112. Политическое сознание: понятие, структура, функции
Политическое сознание — это совокупность представлений и чувств, взглядов и эмоций, оценок и установок, выражающих отношение людей к осуществляемой и желаемой политике, определяющих способность человека к участию в управлении делами общества и государства.
Политическое сознание является одной из важнейших форм общественного сознания, которая возникает вместе с появлением государственности, политической власти. Эта общая категория политической науки охватывает чувственные и теоретические, ценностные и нормативные представления граждан, опосредствующие их связи с институтами власти.
От политического сознания напрямую зависят содержание и характер политического процесса, цели и средства режима правления. Сущность политического сознания заключается в том, что это результат и одновременно процесс отражения и освоения политической реальности с учетом интересов людей.
Функции политического сознания:
1) регулятивная (дает ориентиры с помощью идей, представлений, убеждений и т. п. относительно политического участия);
2) оценочная (способствует выработке отношений к политической жизни, к конкретным политическим событиям);
3) интегрирующая (содействует объединению социальных групп общества на основе общих ценностей, идей, установок);
4) познавательная (помогает людям усвоить политическую информацию, анализировать окружающую политическую действительность);
5) прогностическая (создает основу для предвидения содержания и характера развития политического процесса, позволяет получить информацию о будущих политических отношениях);
6) мобилизующая (побуждает людей к политически ориентированному поведению, к участию в общественно-политической жизни ради отстаивания своих интересов, к объединению со своими единомышленниками в партии, движения, другие объединения).
В понятии политического сознания выделяют также уровни политического сознания: идеологический (формируется определенными социальными группами и связан с выработкой идей) и психологический (формируется на базе повседневного жизненного опыта и связан с эмоциями). Кроме того, политическое сознание принято подразделять на массовое, групповое и индивидуальное.
113. Роль идеологии в политике
Идеологией называют систему ценностей, взглядов, убеждений, в которых выражается отношение к действительности. Политическая идеология представляет собой совокупность понятий и представлений, с помощью которых субъекты (личность, группа, класс, общество и т. п.) осознают свои политические позиции и интересы, становящиеся нередко мотивами их политической деятельности.
Содержание политической идеологии всегда находится в функциональной зависимости от интересов и действий социальной группы. Идеология, по сути, является системой представлений о существующей политической действительности и о необходимых ее изменениях с точки зрения той группы, интересы и действия которой эта идеология выражает.
Функции идеологии заключаются в следующем:
1) овладение массовым политическим сознанием населения, внедрение в него своих критериев оценки происходящего, формирование программы, в соответствии с которой люди должны ориентироваться в политическом пространстве (идеология должна создавать позитивный образ проводимого политического курса, его соответствия интересам общества);
2) стимулирование целенаправленных действий субъектов политики;
3) интегрирование общества на основе определенных интересов, целей, взглядов, сплочении людей и аккумулировании их энергии и т. п.
Идеология является одновременно учением, программой и политической практикой. Идеологию принято рассматривать на нескольких уровнях:
а) теоретическом (на котором формулируются основные положения, выражающие интересы и идеалы того или иного класса, слоя, нации, государства);
б) программном (где интересы и идеалы трансформируются в программы и лозунги политической элиты и выступают идейной основой для принятия управленческих решений и стимулирования политического поведения);
в) поведенческом (он характеризует степень освоения гражданами целей и принципов данной идеологии и меру их воплощения в конкретных формах политического участия, в определенном типе политического поведения).
Никакой политический процесс не может происходить вне зоны действия идеологии. Именно идеи, превращаясь в систему убеждений человека, предрасполагают его к действию, нацеленному на осуществление признанной им наилучшей формы общественного устройства.
114. Либерализм, социализм и консерватизм в политике
Либеральные политические течения рассматривают политическую жизнь с точки зрения обеспечения приоритета, защиты и выражения прав личности. Родоначальниками либерализма были Дж. Локк, Ш. Л. Монтескье, И. Кант, Дж. С. Милль.
