Возьмем другой пример. Комиссия по высшим воинским званиям и должностям единогласно, за исключением Батурина Ю.М., проголосовала за увольнение бывшего начальника ГУБИФ генерал-полковника Воробьева, находящегося незаконно более 1 года и 10 месяцев за штатом. Прошло 4 месяца, на каждом заседании комиссии господин Батурин обещает, что этот акт свершится, но воз и ныне там. Аналогично, как бронепоезд, на запасных путях находится и Грачев П.С. В конце концов президент разогнал данную Комиссию. Наверное, собрались слишком настырные, создающие различные проблемы.
Уважаемые депутаты! По всей видимости, мы должны предложить президенту и правительству принести извинения руководству республик Закавказья за проводимую ими политику. Полагал бы целесообразным также:
• во-первых, предложить президенту и правительству незамедлительно принять меры, способствующие мирному урегулированию карабахской проблемы;
• во-вторых, обратиться в Конституционный суд для получения оценки правомочности действий государственных органов власти по поставкам вооружений в Республику Армения;
• в-третьих, обратиться к Генеральному прокурору для проведения расследований по изложенным в докладе фактам силами Генеральной прокуратуры;
• в-четвертых, предложить правительству установить жесткий порядок приватизации оборонных предприятий для сохранения ключевых для обороны производств;
• в-пятых, поддержать министра обороны России в проведении им кадровой политики, обеспечивающей чистоту армии.
Соответствующий проект постановления Государственной думы будет рассмотрен на заседании нашего Комитета для дальнейшего представления его в установленном порядке.
Уверен, что только добрые отношения со всеми республиками бывшего СССР позволят нам выбраться из сложившегося тупика.
Выступление депутата Л.Я. Рохлина на пленарном заседании Государственной Думы о причинах суицида в офицерской среде Вооруженных Сил России
Ко мне ежедневно поступают письма, напоминающие фронтовые сводки. В мирное время гибнут люди. Одни погибают по собственной халатности, из-за нарушения мер безопасности. Другие, что особенно страшно, уходят из жизни по собственной воле. От отчаяния и безысходности. Офицеры и прапорщики, проявив мужество и героизм в Афганистане, Чечне и других военных конфликтах, не могут противостоять условиям жизни, которые им навязал нынешний режим. Доведенные до отчаяния, не находящие поддержки и помощи в Министерстве обороны, они пытаются привлечь внимание к своим проблемам всеми возможными способами. Даже ценой собственной жизни.
Вот известие из Приволжского военного округа. Сейчас там расформировывается очередная воинская часть. 28 апреля с.г. капитан Владимир Битюков, старший техник в/ч 95846, отец четверых детей, не найдя выхода из тупика, в который его и тысячи других офицеров загнали Верховный Главнокомандующий и министр обороны, ушел из жизни, так и не найдя средств на лечение тяжелой болезни. Из расследования на месте стало известно, что он неоднократно устно и письменно обращался к командованию эскадрильи и полка с просьбой оказать семье материальную помощь в виду постоянных задержек денежного довольствия. В этом ему было отказано.
Каким же должно быть государство, если из-за отсутствия жилья, средств к существованию, перспектив на будущее добровольно расстаются с жизнью люди в погонах? Им стыдно и больно смотреть в глаза своим женам и голодным детям. А министр обороны, вместо того, чтобы добиться коренного изменения ситуации к лучшему, даже противился принятию закона «О статусе военнослужащих».
Скажу больше: при Сергееве положение с финансированием армии и социальной защитой военнослужащих обострилось до предела. И как следствие, в течение года его руководства Вооруженными Силами количество самоубийств из расчета на 1000 человек увеличилось на 30%, что составляет численность более шестисот человек. Это ровно половина от всех случаев гибели военнослужащих. В целом количество самоубийств за этот год, с мая по май, выросло на 20% при том, что численность личного состава Вооруженных Сил сократилась на 30% .
В абсолютных цифрах потери Вооруженных Сил за два последних года мирного времени практически можно соотнести с боевыми потерями активных действий в Чечне. Согласно официальным данным, в чеченском вооруженном конфликте погибло более 3000 человек. А за 1996 – 1997 годы более 2000. Причем за первые 4 месяца нынешнего года ни много, ни мало – 477 военнослужащих. Сколько из них закончили жизнь самоубийством и по каким причинам – можно только догадываться. Точные данные тщательно скрываются. Но ясно одно – от хорошей жизни люди не стреляются и не вешаются.
Можно привести сотни примеров, объясняющих, почему военнослужащие добровольно расстались с жизнью. Сердце сжимается от боли, когда читаешь их предсмертные записки. Вот некоторые.
29 июня прошлого года застрелился старший лейтенант Валерий Аверьянов, 1955 года рождения, женат, трое детей. Пишет: «Если человек никому не нужен на этой грешной земле, то и делать на ней нечего. Зачем зря занимать место, это не жизнь, а существование, а я дальше существовать не могу и не хочу… Нет человека, и нет проблем, жаль с дочерью не простился».
17 января 1998 года застрелился капитан Александр Кривоус, 1965 года рождения. В последнем письме жене он написал: «Хотя я тебя и любил, ты лишила меня последнего шанса. А деньги – это твоя квартира». Его сослуживцы, приславшие письмо в Госдуму, пояснили, что семья рушилась из-за хронического безденежья.
Их нельзя обвинить в малодушии. Во многих телеграммах, сообщающих нам о фактах суицида, прямо указывается, что причиной самоубийства является личная неустроенность на почве морально-психологических нагрузок, связанных с невыплатой денежного довольствия и возникших на этой почве семейно-бытовых неурядиц. Так кого винить в подобных случаях? Самих офицеров или систему геноцида офицерских кадров, которую создали министр Сергеев и Верховный Главнокомандующий Ельцин?
У нас с военнослужащими расправляются, как с врагами. С целью экономии средств, офицеров стараются уволить по любой волчьей статье – за невыполнение условий контракта, злостному нарушению дисциплины и т.д. Это не частные случаи, а уже некая государственная программа.
Уже стало нормой, когда людей даже не предупреждают о готовящемся сокращении воинской части. Их зачастую просто выбрасывают на улицу без жилья, без средств к существованию. Хотя обязаны предоставить жилплощадь, помочь переучиться на новую специальность и трудоустроить. Так, как это делается в цивилизованных странах и закреплено соответствующими положениями в наших законах.
Если военнослужащий имеет жилье даже в самом отдаленном военном городке, он обречен в нем остаться навсегда. А таких городков, рушащихся, заброшенных, находящихся вдали от цивилизации и расположенных в плохих климатических условиях, на территории России очень много. При сокращении воинской части, будь то в тундре, на Дальнем Востоке или на окраине Ленинградской области, такой населенный пункт прекращает существование. Министерство обороны его не финансирует, а местная власть за ненадобностью и крайней ветхостью бывший военный городок на баланс не берет.
Не дает повода надеяться на улучшение положения военнослужащих и федеральная программа «Государственные жилищные сертификаты». Все понимают невозможность ее реализации, ведь обеспечить жильем предстоит 210 тысяч семей военнослужащих, среди которых 160 тысяч – семьи уже уволенных в запас, а 50 тысяч семей тех, кому уволиться предстоит в ближайшее время. Для ее реализации потребуется около 32 миллиардов рублей. Предполагается, что на этот год правительство сформирует бюджет программы за счет средств на так называемую военную реформу. Но уже сейчас ясно, что из этого ничего не выйдет. Новые ваучеры обречены повторить судьбу чубайсовских.
Мы сейчас видим, что кое-кто из увольняющихся при большом стечении представителей власти и средств массовой информации получают эти сертификаты. Но а о тех, кто расстался с армией без жилья 5 – 7 лет назад, никто даже не вспоминает. Жилищное строительство для военных практически заморожено, очереди не только не двигаются, а с бездумным сокращением численности Вооруженных Сил быстро увеличиваются. Люди скитаются по квартирам, пенсий на их оплату не хватает. Офицерам нет целесообразности ни служить, ни увольняться. Этот тупик и приводит людей к самоубийству.
Мы видим абсурдную ситуацию. Министерство обороны от правительства не получило средств даже на пресловутое сокращение, не говоря уж об обеспечении жизнедеятельности войск. И все-таки армию сокращают. Все деньги брошены на выполнение этой не подготовленной и ничем не подкрепленной программы в ущерб людям в погонах и безопасности государства. По состоянию на середину мая с.г. при равномерном финансировании статей расходов должно уже быть выделено 35% средств от предусмотренного бюджетом. На самом же деле на продовольствие выделено 24%, на коммунально-эксплуатационные расходы и медицинское обеспечение по 2%, вещевое имущество – 5%. На закупку вооружения и военной техники – 6%. На этом фоне, казалось бы, неплохо смотрятся 33%, выделенных на капитальное строительство сокращаемым военнослужащим, что составляет 700 миллионов. Но это, как говорится, от чего считать. От запланированных президентской программой ежегодных субсидий в размере 5,08 миллиарда или от намеченных бюджетом и ныне берущихся за точку отсчета 2,1 миллиарда. В секвестированном варианте мы видим 33, а в необходимом для выполнения программы «Государственные жилищные сертификаты» всего лишь неполные 14%. Еще не началось решение жилищной проблемы, а уже идет привычная для нынешнего режима подтасовка, а по сути обман на государственном уровне.
