Огромное влияние на развитие политической теории и политической практики оказали работы французского философа Шарля Луи Монтескье (1689–1755).
Он обосновал сформулированную Дж. Локком теорию разделения властей, смысл которой заключается в доказательстве необходимости обеспечения независимости трех возможных видов политической власти: законодательной, судебной и исполнительной.
Никакая власть не должна быть неограниченной. Монтескье вводит различие двух типов действующих в обществе законов: объективных, необходимых, вытекающих из природы вещей отношений и законов-правил, человеческих установлений.
16. Учение Ш. Монтескье о разделении властей
Основные положения теории разделения властей, по Монтескье, таковы:
1. Существует три рода власти: законодательная, исполнительная и судебная, которые должны быть распределены между разными государственными органами. Если в руках одного органа сконцентрируется власть, различная по своему содержанию, то появится возможность для злоупотребления этой властью, и свободы граждан будут нарушаться. Каждая ветвь власти предназначена для осуществления определенных функций государства.
Основное назначение законодательной власти — «выявить право и сформулировать его в виде положительных законов, обязательных для всех граждан».
«Исполнительная власть предназначена для исполнения законов, устанавливаемых законодательной властью».
Задача судей в том, чтобы решения и приговоры всегда были лишь точным применением закона.
Вся власть осуществляется хотя и раздельно, но в тесном взаимодействии между органами власти, осуществляемом в пределах их полномочий.
2. В обществе должна действовать система сдержек и противовесов, чтобы власти контролировали действия друг друга.
Взаимовлияние законодательной и исполнительной властей гарантирует реальность права, которое отражает компромисс сталкивающихся интересов различных социальных слоев и сил.
Исполнительная власть в лице государя сдерживает от произвола законодательную власть, будучи наделена правом налагать вето на решения законодательного собрания, устанавливать регламент работы и распускать его.
В работах Монтескье были заложены основные принципы и институты, посредством которых взаимодействуют органы государственной власти. Однако в конституционном проекте была недостаточно четко проведена идея равновесия властей.
Законодательная власть играла доминирующую роль, исполнительную власть Монтескье называл ограниченной по своей природе, а судебную — вообще полувластью.
Дело в том, что тонкое разграничение властей было не слишком актуально во времена Монтескье, актуальным было следующее положение теории разделения властей: определенная ветвь власти должна представлять интересы определенной социальной группы.
17. Карл Маркс и классовая теория развития общества
В середине XIX в. Карл Маркс (1818–1883) создает теорию, оказавшую мощное влияние на политическую практику XX в.
Основные положения политической теории марксизма:
— принцип экономической детерминации политической жизни: способ производства материальных благ обусловливает социальную, политическую, духовную жизнь в обществе;
— идея классовой борьбы как движущей силы исторического и политического прогресса и представление государства в качестве орудия господства одного класса над другим, подчеркивание паразитизма государственной власти эксплуататоров;
— рабочий класс — носитель всеобщего политического интереса, в капиталистическом обществе наиболее эксплуатируемый; именно он во главе других трудящихся классов совершает социалистическую революцию, в ходе которой уничтожается эксплуататорское государство и открывается путь к строительству бесклассового общества изобилия и свободы — коммунизма;
— диктатура пролетариата — период не ограниченного законом господства рабочего класса, в ходе которого создаются предпосылки бесклассового общества, происходит отмирание классов и государства.
Труды Маркса породили течение философской и политэкономической мысли, известное как марксизм. С точки зрения марксизма основными социальными субъектами политической жизни являются общественные классы. Борьба классов — это основное содержание политической жизни, средство решения всех наиболее важных жизненных проблем. Основными, в понимании, Маркса, выступали экономические отношения.
Анализ общества, в котором класс рассматривается как основной субъект политической деятельности, был подвергнут критике американским политологом А. Бентли. Бентли указал, что понятие «класс» — это слишком большая общность, обладающая множеством интересов и поэтому непригодная для изучения быстро меняющейся политической реальности. Вместо классов в качестве различных субъектов политики А. Бентли предложил социальную группу, которую он назвал «группа интересов». Таким образом был найден иной более узкий, эмпирический, субъект политики, определенная часть, слой, фракция класса.
18. Развитие политической мысли в России в XIX–XX вв
В политической жизни России следует выделить философов и общественных деятелей, которые отразили своеобразие российской политической практики и политической культуры и оказали воздействие на развитие мировой политической мысли. Генезис этих идей связан с именами Н. Г. Чернышевского, B. C. Соловьева и В. И. Ленина.
Н. Г. Чернышевский (1828–1889) высказал идею о возможности перехода от феодального общества к социалистическому, минуя капиталистическую стадию общественного развития. Идея повлияла на формирование идеологии и политической практики народничества (его наиболее видными представителями были П. Л. Лавров, П. Н. Ткачев, Н. К. Михайловский).
Характерные черты народнической идеологии: а) критическое отношение не только к российскому феодализму, но и к европейскому капитализму; б) идея общинного социализма — переход к обществу без классов; в) наличие «критически мыслящей личности» — ведущего начала политической жизни; г) политическим инструментом воздействия личности (героя) на массу служит организация революционеров, политическая партия, методы деятельности которой народники, в зависимости от их революционного темперамента, представляли весьма многообразно: от пропаганды до террора.
В русской религиозной философии, представленной именами B. C. Соловьева (1853–1900), В. В. Розанова (1856–1919), С. Н. Булгакова (1871–1944), Н. А. Бердяева (1874–1948), была разработана идея соборности как принципа устройства жизни социальной общности, противоположного индивидуализму, материализму и анархизму.
Политические аспекты идеи соборности: а) провозглашение антииндивидуализма и антиутилитаризма в качестве единственно возможных и естественных оснований общественной жизни; б) государство — посредник между Церковью и материальным обществом, оно охраняет нравственный мир человека, но не вмешивается в него; в) нераздельность нравственности и политики.
Последователем К. Маркса был В. И. Ленин (1870–1924). Он обосновал идею о том, что политическая партия является важнейшим инструментом завоевания политической власти рабочим классом; для превращения рабочих в решающую силу политической борьбы он видел необходимость в просвещении; рассматривал социальную революцию как процесс, которым можно управлять политическими методами, зачастую — диктаторскими.
19. Зарубежная политическая наука в XIX–XX вв
Политическая наука приобрела современные черты (интерес к изучению мотивов и последствий политической деятельности, использование методов конкретной социологии, стремление не строить проекты политического переустройства, но анализировать конкретные политические события и процессы) благодаря деятельности целого ряда социологов и философов.
Вильфредо Парето (1848–1923), итальянский социолог и политолог, последователь Макиавелли, видел два реальных средства управления людьми: силу и хитрость, поэтому эффективно действующих политиков он делил на «львов» и «лис». Смысл и результаты участия масс в политике Парето оценивал скептически, считал демократию крайне несовершенной формой организации политических отношений, поскольку неразумная масса получает доступ к принятию политических решений. Реальная власть в обществе принадлежит и должна принадлежать элите — узкому кругу лиц, знаниями, способностями, профессиональными успехами доказавшими свою избранность.
