Преступность в России многие стали воспринимать как неизбежное зло или вообще как нечто нормальное. Как отмечалось в одном из опросов, в РФ «наблюдается срастание преступности с населением, привыкание граждан к высокому уровню проникновения преступности. Возрастает число граждан, которые тем или иным образом вступали в контакт с преступниками (члены семьи, соседи, знакомые и т. д.). Лица, совершавшие преступления, входят в круг знакомых 59 % опрошенных в Москве предпринимателей и 32 % иных москвичей».
Симбиоз воров и чиновников
Бандитский капитализм не смог бы существовать в РФ даже на уровне местных мафиозных группировок, если бы не сохранялся их симбиоз с отечественной бюрократией и правоохранительными органами практически на всех уровнях. Этот симбиоз начал формироваться еще в советские времена на базе буйно расцветшей, особенно при Л.И.Брежневе коррупции. С распадом СССР во всех российских ОПГ появились в качестве «братков» сотрудники правоохранительных органов. Практически повсеместно у них были «свои» судьи и прокуроры. Вскоре российские воры в законе стали открывать свои филиалы за рубежом, где на средства из воровских общаков покупались шикарные виллы, яхты и прочая движимость и недвижимость. На Западе заговорили о новой «русской угрозе» и теперь уже на СССР, а Российскую Федерацию именовали «империей зла». В аналитическом докладе «Российская организованная преступность (по состоянию на август 1997 года)», представленном 29 сентября 1997 года Конгрессу США говорилось: «Действующие в России рэкетиры узурпировали традиционно правительственные юридические функции и средства защиты. В бывшем СССР действовали почти 8 тысяч преступных группировок, из которых 200 самых крупных являются сейчас международными конгломератами, соответственно 26 из которых учредили свои филиалы в США, где они договорились о распределении сферы влияния с американскими, сицилийскими и колумбийскими преступными синдикатами. Их преступная деятельность была зафиксирована в 17 городах США. Директор ФБР США Луис Фри засвидетельствовал перед комитетами конгресса, что российские преступные синдикаты установили рабочие отношения со своими партнерами еще в 50 странах (а 1994 году таких стран было 29). Правоохранительные органы США и Европы рассматривают эту напасть как основную угрозу. Предпринятое Центром стратегических и международных исследований двухлетнее изучение деятельности РОП и ее международных связей показало, что после падения СССР и появления Российской Федерации Комитет госбезопасности и его дочерние разведслужбы сократили свой численный состав почти на 100 тысяч человек. Опыт, контакты и способности, связанные с разведдеятельностью, были в большом дефиците у преступных синдикатов, что обеспечило работой бывших сотрудников КГБ всех рангов и специализаций. Например, работавшие шпионами за границей были хорошо осведомлены о «надежных» финансовых каналах отмывания денег. КГБ также очистил свои тюрьмы от закоренелых преступников, многие из которых подались в США с поддельными паспортами и фиктивными биографиями. Председатель подкомитета Сената США по терроризму, наркотикам и международным операциям сенатор Джон Кэрри считает, что «реальная власть находится в руках российских крестных отцов и их союзников — бывших сотрудников КГБ, занимающих важные посты в секторах экономики независимо от того, приватизированы они или все еще контролируются государством, а также в руках коррумпированных высокопоставленных политиков». В российских городах коррумпированные мэры и берущие мзду городские советы нанимают себе «крыши» в качестве защиты из числа частных агентств безопасности для прокручивания преступных сделок.
30 % сотрудников милиции обеспечивают «крышу» коммерческим структурам Участковые инспекторы «держат» коммерческие киоски, оперативники защищают ТОО и ДО, а их начальство присматривает за банковскими структурами. До увольнения в июне 1996 года президентом Ельциным генерала Александра Коржакова (ныне члена Государственной Думы), возглавлявшего службу безопасности Президента РФ, Коржаков, по мнению многих, руководил крупнейшей «крышей» в России. «Крыши» действуют не только в крупнейших городах, но и по всей РФ и в бывших советских республиках, включая прибалтийские. Разнообразие «крыш» в современной деловой России иллюстрируется замечанием одного московского уголовного авторитета: «Работать стало невозможно, в одном месте «крышу» обеспечивают милиционеры, в другом — КГБ, в третьем — ребята Коржакова или группы «Альфа». Кто может во всем этом разобраться!» (См.: «Сегодня», 22.01.2000.) Криминал, как раковая опухоль поражает государственный организм сначала очагами, а потом всецело, пока не погубит его окончательно. Как признали на слушаниях в Государственной думе 8 февраля 2011 г. по проблемам безопасности руководители правоохранительных органов РФ, метастазы организованной преступности проникли практически во все сферы бизнеса и управления в России. По мнению директора Института глобализации С.Делягина, «ситуация такая, что понять где заканчивается государство и начинается оргпреступность, нельзя — они неразделимы». («Новый регион» 20 12. 2010.) Последовавший вскоре после этого заявления Делягина арест генерала МВД Бокова, который координировал борьбу с оргпреступностью в масштабах всей СНГ, а сам сколотил свою ОПГ из коллег-работников МВД для выбивания взяток с предпринимателей — тому самое убедительное подтверждение. Симбиоз воров и чиновников — это, увы, реальность нашего времени. Чтобы понять, как он действует, начнем с районного уровня .
В этой истории, о которой рассказала «Парламентская газета», как в капле воды, отразились горькие будни миллионов бесправных и ограбленных жителей нашей российской глубинки. В апреле 2009 года уральское информационное агентство URA. RU обнародовало текст письма жителей захолустного поселка Красноселькуп, Президенту России Дмитрию Медведеву и региональным властям ЯНАО. Поселок этот с населением чуть более 6 тысяч человек — расположен в одном из самых отдаленных районов Ямала. Отчаявшись в своих попытках добиться справедливости, жители поселка обратились к Президенту РФ с жалобой на местные власти, прежде всего на главу администрации Красноселькупа некоего Алихана Гадаборшева. Еще в сентябре 2008 года его арестовали, и против него было возбуждено уголовное дело. Поселковый мэр подозревается в превышении должностных полномочий, махинациях с муниципальным жильем в личных целях. Позже подозреваемому была изменена мера пресечения, и он был освобожден из-под стражи. Пользуясь своей безнаказанностью, сообщали авторы письма, Алихан Гадаборшев, даже находясь под домашним арестом, продолжал злоупотреблять полномочиями, которых, казалось бы, по закону он должен был лишиться, по крайней мере, на период следствия. «В настоящее время Гадаборшев в своей администрации создал антикоррупционную комиссию, которую сам же и возглавил, — возмущались жители поселения. — Вместо помощи односельчанам в решении квартирного вопроса он раздает жилье своим родственникам и любовницам». Но это еще что! По свидетельству сотрудников районной администрации, бюджетные средства, исчисляемые десятками миллионов рублей, которые выделялись на ремонт жилья, осваивались фирмами, которые связаны с Гадаборшевым и оформлены на подставных лиц в Омске. «После такого «ремонта» в квартирах становится невыносимо холодно. А местные предприниматели, которые не допускаются Гадаборшевым даже до участия в тендерах, вынуждены сокращать рабочие места и задерживать зарплату, — говорилось в письме Президенту. — Так же «эффективно» Гадаборшев много лет осваивает бюджетные миллионы, предназначенные для благоустройства села. В 2007 году несколько миллионов растратили, якобы, на отстрел собак… Те, кто хоть раз пробовал добраться до Красноселькупского района, знают, что попасть сюда намного сложнее, чем в иные зарубежные страны. Дороги каждый год ремонтируются на бумаге так, будто строится автобан, а на самом деле посыпаются песком, а давно положенные на песок бетонные плиты просто переворачиваются. Сложившаяся обстановка в Красноселькупе настолько удручающая, что на нее не может повлиять даже глава района Вячеслав Мельников. Гадаборшев открыто заявляет, что он ни от кого не зависим и «не потопляем».
Выяснилось, что и глава района В. Мельников повязан с действующей в Красноселькупском районе группой чиновников и бизнесменов, которые установили абсолютную власть и контроль над всем и всеми. Творят они, что хотят. История со строительством газопровода и газификацией Красноселькупа могла бы послужить образцовым материалом для возбуждения громкого уголовного дела о беспринципной и циничной коррупции в составе организованной группы лиц, в которую вошли как чиновники, так и местные бизнесмены. Несмотря на многолетние обещания властей, в районном центре так и не пустили газ. «На строительство газопровода были потрачены солидные средства — почти 200 млн. рублей, объект даже открыли с помпой и разрезанием красной ленточки, но газа в домах в районе, где зимой температура достигает минус 63 градуса, как не было, так и нет. Теперь местные чиновники сетуют на кризис и говорят, что и в 2009 году газ людям не дадут», — писали местные журналисты по этому поводу. Самое поразительное — это то, что газопровод протяженностью 20 километров, о котором идет речь, был формально построен от Черничного нефтегазоконденсатного месторождения и торжественно запущен губернатором Нееловым, но…. как оказалось, губернатора просто обманули, исполнив фокус, который получил в народе название «зажигалка». Смысл этого фокуса в том, что Юрию Неелову позволили зажечь факел на трубе, которая была отведена из специального резервуара, в который и закачали газ, замаскировав его под землей как газопровод. Губернатор уехал — газ пропал». («Парламентская газета», 24.04.2009).
