Такая политика испанского руководства вызывала недовольство стран антигитлеровской коалиции. Начиная с 1943 года Вашингтон и Лондон оказывали нарастающее давление на Мадрид, требуя прекратить экономическое сотрудничество с Берлином, на что испанская сторона отвечала отказом. Тогда в январе 1944 года США наложили эмбарго на поставки нефти в Испанию, что дало нужный эффект. В мае Испания по договоренности с союзниками ограничила экспорт вольфрама в Германию, но не прекратила его, потому что процветала контрабандная торговля вольфрамом за золото, на чем наживались члены испанского кабинета министров, и режим Франко смотрел на нее сквозь пальцы. Только в августе 1944 года, когда союзники перекрыли испано-французскую границу, поставки вольфрама с Пиренеев в Германию были почти полностью прекращены. Но нацисты и франкисты продолжали тайно сотрудничать. Когда в конце войны латиноамериканские страны разорвали дипломатические отношения с гитлеровской Германией, ее интересы в Латинской Америке стал представлять де-факто лояльный к Гитлеру франкистский режим, благодаря чему нацисты могли переправлять за океан все что угодно, оплачивая франкистской верхушке ее услуги.
Поэтому Испания оказалась в прицеле операции Safehaven. В 1943 году в посольстве США в Мадриде высадился десант разведчиков и экспертов с задачей, аналогичной швейцарской миссии Алена Даллеса. Курировал их работу американский посол Карлтон Хейс. И хотя условия работы были сложными, сотрудники мадридской группы, работавшие в контакте с Даллесом, узнали многое о финансово-экономических связях пиренейских и германских "братьев по крови и вере".
Главную роль в этих связях играл подвластный каудильо Франко Испанский институт внешних обменов (Institute Espafiol de Moneda Extranjera, IEME), через который шел основной поток золотых и валютных трансакций. В дело были вовлечены также испанские банки, включая национальный Банк Испании (Banco de Espana) и немецкий ВАТ. А главным посредником в операциях выступал Швейцарский национальный банк (SNB). По данным американской разведки и экспертным оценкам, с февраля 1942 по май 1945 года Испания получила из разных источников 123 т золота стоимостью около 140 млн долларов. Из них 11 т было получено из Германии и оккупированных ею европейских стран, 74 т золота поступило с германских счетов в SNB и около 38 т прямо из SNB. А перехваченный разведкой дипломатический документ указывал, что германская государственная компания Sofindus, занимавшаяся в кооперации с франкистской верхушкой поставками стратегического сырья в Германию, получила в 1943 году из Швейцарии 83 т золота в слитках. При этом более 70 % поступившего в Испанию золота стоимостью около 100 млн долларов было награблено нацистами в Европе.
Мадрид попытался оправдаться. Согласно докладу испанской правительственной Comision de Investigation от 8 апреля 1998 года, за время Второй мировой войны Испания приобрела через IEME 67,4 т золота на сумму 75.8 млн долларов. Из них 38,6 т стоимостью 43,4 млн долларов было куплено у SNB, 14,9 т — у Банка Англии, 9,1 т — у Банка Португалии (Banco de Portugal), 8 т-у базельского "банка банков" BIS, 2,5 т — у ВАТ и 1,4 т — у Banco Exterior de Espana. В докладе утверждается, что за время войны непосредственно из германских источников (ВАТ, Sofindus, Banco Exterior de Espana) IEME купил лишь 7,3 т золота стоимостью 8,2 млн долларов, из них 3,4 т золотых монет было куплено летом 1944 года у Sofindus испанским правительством. В общем, мы белые и пушистые.
Но ведь немецкое золото покупал не только IEME, основная его масса пришлась на опосредованные покупки. Согласно докладу SICE, с 1942 по 1945 год Швейцарский национальный банк продал Испании золота на 42,7 млн долларов (38 т), при этом гитлеровский Рейхсбанк продал через SNB Банку Испании золота на 20,4 млн долларов (18,1 т). Это подтверждается отчетом, представленным в январе 1998 года самим SNB, согласно которому Испания купила непосредственно у него 38 т золота и еще 1,4 т с депозита Рейхсбанка в SNB, всего 39,4 тонны. То есть совокупно Испания купила через Швейцарский национальный банк 19,5 т нацистского золота.
Золото поступало и другими путями. Полторы тонны немецкого золота прибыло в Испанию дипломатическим багажом через посольство Германии в Мадриде. И, наконец, имела место крупная контрабанда золота при сделках с Sofindus. Точные цифры неизвестны. Испанские эксперты называют от 12,8 до 16,1 тонны. Таким образом, минимальная масса поступившего в Испанию в 1942–1945 годах награбленного нацистского золота составила от 41,1 до 44,4 т стоимостью от 46,2 до 50 млн долларов. Кроме тот, в Испанию было завезено награбленного ценного имущества (произведений искусства, культурно-исторических ценностей и пр.) на сумму около 95 млн долларов.
За время войны недовольство союзников режимом Франко перехлестнуло через край, и они решили устроить ему разборку. По требованию союзников 5 мая 1945 года Испания заморозила на юридически подвластной ей территории все ценное имущество, золото и собственность держав Axis. А в сентябре 1946 года начались долгие переговоры с Мадридом, о которых в докладе Айзенштата сообщается следующее:
Переговоры с Испанией относительно германского ценного имущества и награбленного золота были длительными и принесли символический результат. Союзники полагали, что Испания держала награбленное нацистами золото на 30 млн долларов и еще на 30–39 млн долларов другого германского ценного имущества. В мае 1948 года через обмен нотами Союзники достигли соглашения с Испанией по золоту. В 1949 году Испания передала TGC награбленное золото на 114 329 долларов (101,6 кг. — А. М.). Согласие по находящемуся в Испании германскому ценному имуществу не удавалось достигнуть до апреля 1948 года, и все это время США пытались получить доступ к базам в Испании. Некоторая выручка от реализации германского ценного имущества (около 36 млн долларов) была распределена между входящими в IARA нациями, но не предназначалась для нерепатриированных жертв нацизма. В ноябре 1949 года Союзники выразили протест по поводу выполнения соглашения, и через год Испания под давлением приостановила его. Дебаты безрезультатно продолжались до 1958 года. В итоге Испания ничего не заплатила за оставшееся у нее германское ценное имущество.
Хотя требования союзников на переговорах с Испанией были сильно занижены, Мадрид отказался удовлетворить даже их. В итоге из сорока с лишним тонн награбленного нацистами банковского и монетарного золота, оказавшегося в распоряжении режима Франко, Трехсторонней золотой комиссии достались смехотворные 102 кг — 0,28 процента! А из огромного германского ценного имущества Франко выделил 36 млн долларов якобы в международный репарационный фонд, а остальное оставил себе. Вашингтон простил Мадриду его прегрешения, потому что американцы вели вязкий торг с Франко насчет размещения военных баз в Испании. Актуальной была и большая политическая задача. Айзенштат признаёт:
В 1950-е годы США и их союзники предпринимали попытки нормализовать отношения с Испанией, и переговоры по награбленным ценностям были подчинены задаче интеграции Испании в западную экономическую и военную структуру. Союзники оказывали Испании существенную экономическую и военную помощь, несмотря на то что до вступления в НАТО и Европейское Сообщество после Франко в 1980-е годы страна формально оставалась вне пределов западного альянса.
* * *
Примерно то же самое можно сказать про Португалию, которая во время войны и после выжала всё из своего "легального нейтралитета", с большой выгодой торгуя с обеими воюющими сторонами. С довоенных времен Великобритания была крупнейшим торговым партнером и источником кредитов для Португалии, которая также зависела от поставок американской нефти, угля и промышленной продукции, и это торгово-экономическое сотрудничество не прервалось с началом войны. А с другой стороны, Португалия была важным торговым партнером Германии, поставляя ей такой необходимый минерал, как вольфрам. Будучи крупнейшим производителем вольфрама, Португалия поставляла его и западным союзникам. Но у тех были запасные кладовые в Латинской Америке и на Дальнем Востоке. Германия же получала вольфрам только с Пиренейского полуострова, в основном из Португалии. С 1941 до середины 1944 года она поставила Третьему рейху более 2000 т вольфрама, удовлетворив более 60 % германских потребностей в этом ценнейшем минерале, без которого немецкая военная промышленность рухнула бы через несколько месяцев. Поэтому за вольфрам рейх щедро платил награбленным золотом, и этот "вольфрамово-золотой сплав" спаял Гитлера и португальского диктатора Салазара.
Такое положение не устраивало Вашингтон и Лондон, которые с 1943 года стали оказывать нарастающее давление на Лиссабон, с тем чтобы вынудить режим Салазара прекратить экспорт вольфрама в Германию. Но Салазар отвечал им, что Португалия как нейтральная страна имеет право торговать с кем угодно. В ответ союзники начали замышлять разные меры принуждения — от нефтяного эмбарго до прямой военной интервенции с целью захвата вольфрамовых рудников. Но в конце концов решили не рубить с плеча, а с помощью угрозы нефтяного эмбарго, политических и щедрых экономических посулов привязать португальский режим к своей военно-политической колеснице. И эта стратегия сработала.
