Идея состояла в том, чтобы собрать все германское легитимное и награбленное золото (looted gold) в общий пул (Gold Pool), а затем распределить его между державами-победительницами и жертвами гитлеровской агрессии в соответствии с понесенными каждой страной потерями и вкладом в победу над нацизмом. Штаб-квартира Трехсторонней комиссии разместилась в Брюсселе, а местом хранения золотого пула стали кладовые Федерального резерва США, куда на особые счета, открытые TGC в Федеральном резервном банке Нью-Йорка, поступало найденное и конфискованное золото.
Все подлежавшее изъятию в Gold Pool золото подразделялось на банковское золото в слитках (gold bars) и имевшее обращение в виде монет и ювелирных изделий монетарное золото (monetary gold). Объектом внимания Трехсторонней комиссии были также награбленные нацистами и вывезенные в разные страны культурно-исторические и художественные ценности, выделенные в категорию ценного имущества (assets). Трехсторонняя комиссия работала под крышей политического руководства G3, действуя через своих комиссаров. А поиски и изъятие золота и прочих ценностей шли в рамках разработанной американской разведкой, при участии Госдепартамента и Министерства финансов США, секретной операции Safehaven ("Безопасная гавань"), главными объектами которой были нейтральные страны, куда Германия вывозила награбленные богатства.
При этом ни к Парижскому соглашению, ни к другим решениям по реституции и репарациям нацистского золота Советский Союз, понесший наибольшие потери от гитлеровской агрессии и сделавший наибольший вклад в победу над фашизмом, допущен не был, что заставило Сталина начать операцию "Крест" и другие альтернативные действия в Восточной Европе по изъятию трофейных ценностей. Разделив с Россией победу над врагом, делиться золотом Запад не захотел. Подробности этого дележа более полувека являли собой тайну за семью печатями. Лишь в 1996 году, когда был открыт доступ к некоторым американским и британским архивам времен войны, толика правды выплыла наружу, породив скандал, на пике которого появился доклад Стюарта Айзенштата и Уильяма Слэни, проливший свет на Вашингтонское соглашение, деятельность TGC и операцию Safehaven. Этот доклад вкупе с картой расползания по миру награбленных гитлеровцами богатств и развернувшаяся вокруг него полемика обнажили то, о чем на Западе предпочитали молчать. Пройдемся по этой карте, на которой черным цветом выделены шесть стран — шесть черных дыр, где сгинули награбленные сокровища Третьего рейха.
* * *
Львиную долю награбленных ценностей нацистская Германия и ее вожди вывезли в Швейцарию, которую Гитлер презрительно называл "пупом на теле Европы", но берег как зеницу ока. Трофейные гроссбухи Рейхсбанка показали, что из общей массы награбленного нацистами за войну золота на сумму минимум в 579 млн долларов вне пределов Швейцарии (включая Германию) в конце войны находилось золота лишь на 169 млн долларов. Все остальное оказалось в Альпийской республике. Но правительство Швейцарии и банкиры, ссылаясь на банковское законодательство их страны, отказывались удовлетворять "абстрактные претензии" победителей, требуя назвать конкретные счета в банках.
Такое упрямство разъярило официальный Вашингтон. Началось давление на швейцарские политические и банковские круги, под угрозой экономических и политических санкций их вынуждали выдать награбленное. В 1946 году крупнейший швейцарский банк — Union Bank of Switzerland (UBS) — был вызван в суд атташе союзников по операции "Безопасная гавань". Судебные иски готовили и другим героям этой истории — Swiss Bank Corporation, Credit Suisse, Basler Handelsbank и, конечно, Швейцарскому национальному банку (SNB). Но иски разбивались о скалу швейцарского банковского законодательства. "Швейцарские гномы", сказочно обогатившиеся за время войны, заняли круговую оборону и не желали ничего возвращать. Их не убеждали ни немецкие документы, ни шокирующие факты преступлений нацистского режима. Им нужен был ключ — счета и пароли, на которых лежали награбленные гитлеровцами богатства. А их ни американцы, ни британцы не знали.
И тут союзникам повезло. В одном из лагерей для военнопленных они разыскали хранителя дьявольского золотого счета Третьего рейха, штурмбанфюрера СС Бруно Мелмера, скрывавшегося под личиной нижнего армейского офицерского чина. На допросе с пристрастием Мелмер назвал союзникам банк, номер счета, куда поступало золото Рейхсбанка, и известный только ему пароль. А так как на металлический счет[94], открытый на имя Мелмера, поступало золото из нацистских концлагерей, это грозило Швейцарии обвинением в пособничестве военным преступлениям гитлеризма. Швейцарская оборона была прорвана. 25 мая 1946 года в Вашингтоне было подписано секретное соглашение между швейцарской дипломатической миссией и правительствами США, Великобритании и Франции о "возвращении из Швейцарии золота, незаконно вывезенного Германией из оккупированных стран во время войны и отправленного в Швейцарию". В соответствии с ним Швейцарский национальный банк перевел 250 млн "обеспеченных золотом швейцарских франков" в золотой пул Тройственной комиссии[95].
Поскольку Швейцария была главной хранительницей германского банковского золота, то с подписанием Вашингтонского соглашения вопрос относительно него был решен. Поэтому в сентябре 1946 года союзники создали Трехстороннюю комиссию по реституции монетарного золота. Но почему сумма, переведенная Швейцарским национальным банком на счет TGC в Федеральном резервном банке Нью-Йорка, составила лишь восьмую часть стоимости золота, вывезенного Германией в швейцарские банки? Об этом доклад Айзенштата умалчивает. И вот почему.
Первая причина названа в секретном меморандуме американского Министерства финансов от 10 октября 1945 года, где сказано: "В текущий момент отмечаются определенные трудности с программой Safehaven из-за позиции наших британских коллег. Великобритания предпринимает попытки получить заем от Швейцарии. Они указали, что запрошенная ими сумма будет большой. Поэтому надо полагать, что, помышляя о займе, они не займут твердую позицию, в чем-либо враждебную Швейцарии. Видимо, они будут тормозить свое участие в программе Safehaven и, как результат, программа пострадает"[96].
Второй причиной были козыри, которыми располагала в торге с союзниками швейцарская сторона, напомнившая "Большой тройке", что замаранные в связях с нацистами швейцарские банки тесно сотрудничали с американскими, британскими и французскими банками, которые вместе с ними наживались на награбленных нацистами ценностях. В этом участвовали пять крупнейших американских, два крупнейших британских и два крупнейших французских банка. Связи с Гитлером поддерживал и Банк международных расчетов (BIS) — главный международный банк того времени, выполнявший функции всемирного центрального банка. Соучредителями и акционерами BIS были главные национальные банки Запада, включая Банк Англии и Федеральный резервный банк Нью-Йорка, а руководил им американский гражданин Томас Маккиттрик. Так что, требуя от "швейцарских гномов" вернуть награбленное, их оппонентам следовало начать с себя. Этот довод сработал и в 1946 году, и через полвека.
Третьей причиной было то, что швейцарские банки тайно перевели после войны нацистское золото на сумму в 40 млн фунтов стерлингов в кладовые Банка Англии, а тот поделился им с Федеральным резервом США и Банком Франции. Этот факт всплыл во время скандала конца 1990-х вокруг нацистского золота и был признан британским правительством[97].
Ну а четвертую причину в разгар того же скандала назвал официальный представитель Швейцарии, заявивший, что "замороженное в Швейцарии нацистское ценное имущество на сумму в 197 млн фунтов стерлингов было передано США, Великобритании и Франции. Первая передача на 133 млн фунтов стерлингов состоялась в 1946 году, когда разведка союзников развернула операцию Safehaven в нейтральных странах"[98]. То есть огромная масса произведений искусства и культурноисторических ценностей, награбленных нацистами в Европе и вывезенных в Швейцарию, оказалась после войны в распоряжении западных держав-победительниц. Вспомним, что из 2,6 млрд швейцарских франков, полученных Германией от своей альпийской соседки, 1,22 млрд франков было получено под залог награбленного нацистами ценного имущества (looted assets).
Эти культурно-исторические и художественные ценности, награбленные гитлеровцами в Европе и хранившиеся на депозитах в швейцарских банках, частично были переданы после войны правительствам "Большой тройки".
В общем, участники переговоров по награбленным ценностям вскоре выяснили, что рыльце у всех в пуху, и посему решили тихо-мирно поделить добычу. Великобритания получила часть швейцарского нацистского золота и крупный заем. Заем получила и Франция. Но больше всех выиграли США, где оказался золотой пул TGC и львиная доля переданного Швейцарией ценного имущества (коллекции произведений искусства). Сказочно обогатилась и Швейцария, оставившая себе две трети попавшего к ней нацистского золота, а также горы работ импрессионистов, постимпрессионистов и прочих "дегенератов", которые продаются на мировых аукционах по рекордным ценам. А так как почти все поделенные этим квартетом ценности были награблены у жертв нацизма, факт сделки был строго-настрого засекречен.
