40. СТРУКТУРА ПОЛИТИКИ
Политическая структура – совокупность закономерных связей, политических отношений, осуществляющихся между субъектами политики, политическими организациями по поводу реализации их политических отношений. Элементами политической структуры являются политические субъекты, политические объекты, политическая деятельность, политический интерес, политическая организация, политическое сознание, политические отношения.
Субъектами и объектами политики выступают люди, социальные группы, реальные общности и организации в зависимости от занимаемой ими позиции в государстве – активной или пассивной. Объект политики – социальные группы и общности как целое, их интересы. Политическая власть является средством обеспечения согласованной деятельности социальных групп и организаций по осуществлению их общих интересов и потребностей. Политика объективно призвана сплачивать все существующие в обществе организации и группы. Социальные группы только тогда являются субъектами политики, когда обретают политические качества. Совокупность таковых можно назвать политической субъективностью.
Политическая субъективность – определение политического субъекта, это продукт развития общественных групп, отдельных личностей и их организаций. Это качество политических субъектов связано с объединением, защитой и реализацией общих интересов. Как правило, субъектами политики выступают правящие партии, господствующие классы, те социальные группы, в руках которых находится реальная власть. Политические субъекты разделяются по разным уровням в зависимости от масштабов развития свойств политической субъективности. Народ, нация – это первичные субъекты политики. Государство, партии, общественно-политические институты и организации – это вторичные субъекты политики. Политическая элита, политические лидеры, отдельные члены общества – третичные субъекты политики.
Политическая деятельность – управление людскими сообществами, подчиненное осуществлению общих интересов и целей. Она неразрывно связана с политической властью как со своим средством. Поэтому ее формами могут быть разнообразные виды выработки и принятия политических решений, а также борьба социальных групп и прочие виды отношений. Формы политической деятельности неотделимы от политических отношений.
41. СТРУКТУРА ПОЛИТИКИ (ПРОДОЛЖЕНИЕ)
Политические отношения – связи и взаимодействия между членами общества по поводу общих для всех интересов, государственной власти как их орудия и защиты их интересов. Политические отношения отличаются по следующим признакам: по политической власти, политическим институтам, политическим ценностям. Отношение людей к государственной власти характеризуется их принятием или непринятием господствующих ценностей, участием или неучастием в политике, конфронтацией или сотрудничеством между членами общества. Политические отношения определяют положение и роли социальных групп и индивидов в политике.
В основе политических отношений лежат политические интересы, и в то же время отношения проявляются в форме интересов. Политические интересы – обобщенное выражение потребностей социальных групп в определенной политике и политических структурах как инструментах их реализации. Они показывают устойчивую ориентацию, направленность поведения социальных групп в сфере политических отношений. Политический интерес сопряжен с осознанием человеком своего отношения к властям, к государству, к общим для всех ценностям. Он определяется положением субъекта в системе общественных отношений, его местом и ролью в нем.
Сфера политики – социальное пространство организованных действий и взаимоотношений людей. Она представлена в форме политических организаций.
Политическая организация – различные политические объединения, непосредственно участвующие в политической жизни и оказывающие влияние на ее развитие. К политическим организациям относятся государство, политические партии, политические институты.
Условием формирования политического субъекта является политическое сознание – осознание субъектом политики своего места, роли в системе политических отношений, возможностей и понимание последствий своих политических действий. Оно формируется под влиянием существующих в обществе политических норм, ценностей и правил.
Политика – определенный тип деятельности и особый вид общественных отношений. Суть политики в разделении обязанностей и полномочий при непременном их согласовании и обеспечении целостности общества. Поэтому важно знать о специфике ее функционирования. Политика как действующая часть общества рассматривается в рамках функционального подхода.
Функциональный подход возникает в рамках западной политологии XX в. Его представителями являются социологи Т. Парсонс, Д. Истон. Они рассматривают политику как стремление осуществить правление порядка и справедливости. Это умение и способность добиться разделения функций, сохраняя их взаимодействие и целостность системы. Политика – подсистема общества, осуществляющая функцию целеполагания через организацию и власть. Важнейшие направления воздействия политики государства на общество характеризуются ее функциями.
Функции политики – совокупность принципов и методов регулирования различных политических процессов. К функциям политики относятся: ■ поддержание и укрепление целостности общества как сложно дифференцированной социальной системы, обеспечение общественного порядка и организованности. Политика осуществляет действие сплочения всех социальных структур, общностей, групп в деле образования государственного целого. Целью политики становится распределение между различными политическими субъектами обязанностей, обеспечивающих единство государства;
■ разработка целей общества и составляющих его коллективных субъектов, организация масс и мобилизация ресурсов на их осуществление;
■ авторитарное, обязательное для всех распределение дефицитных ценностей и благ. Политика направлена на поддержание существующей общественной структуры посредством сохранения существующего неравенства;
■ предотвращение и регулирование групповых конфликтов;
• интегративная функция политики – объединение общества и составляющих его групп как необходимое условие жизнеспособности существующей общественной системы и ее прогресса. Политика, представляющая собой совокупность политической деятельности, политической власти, политических отношений, направлена на объединение всех элементов политической жизни. Из этого следует, что сфера политики включает в себя все, что обеспечивает или препятствует реализации общих интересов социальных групп и сообществ, все, что связано с человеческими ценностями;
• коммуникационная функция – определение сложных социальных субъектов. Политика выявляет смысл существования социальных общностей. Она способствует выработке приемлемых для субъектов правил поведения.
Политика выполняет ряд специальных для различных типов социальных систем функций. К ним относятся: • поддержание классового или социального господства; • защита основополагающих прав человека; •привлечение граждан к управлению государственными и общественными делами; • обеспечение социальной справедливости и общего блага.
Власть – центральный элемент политики.
Власть – возможность с опорой на различные средства оказывать воздействие на людей и осуществлять свою волю. Ее средствами являются сила, авторитет закон, экономика, традиция. В политике власть осуществляется не только отдельными индивидами, но и государством, партиями, политическими институтами и организациями. Основным вопросом является вопрос о природе политической власти. В политологии по вопросу о природе политической власти сложилось несколько подходов.
Классовая (марксистская) концепция состоит в признании классовой природы политической власти. Власть – это организованное господство экономически доминирующего класса над другими общественными классами.
Элитарная точка зрения состоит в утверждении о происхождении политической власти из общественного неравенства. Политическая власть – результат разделения общества на элиту и массы и представляет собой отношение между господствующей элитой и подчиненными массами.
Структурно-функциональная концепция рассматривает власть как проистекающую из универсальности структуры политической жизни, предполагающей отношения подчинения низших уровней структур высшим. Политическая власть вторична лишь по отношению к обществу в целом. Общество задано политике и является основой для политической деятельности. Политическая власть – сосредоточие социального. Бихевиористская (поведенческая) концепция рассматривает власть как результат сложных психологических процессов, выражающихся в поведении людей. Политическая власть – взаимодействие индивидов в процессе их политического поведения. Власть и стремление к ней есть доминирующая черта человеческой психики и сознания
