3) дистрибутивная способность состоит в распределении и перераспределении ресурсов, благ, услуг знаков отличия;
4) регулирующая способность связана с необходимостью отвечать на требования социальной среды и адаптироваться к ее изменениям. П. Шарон добавляет пятую способность – саморегуляцию или внутренне направленную управляемость.
Способности воплощаются в функциях политической системы. Функции политической системы – главные виды ее деятельности, определяющиеся ее способностью обеспечить существование общества как единого самоуправляющегося социального организма. Функции политической системы обращены к другим подсистемам общества. К ним относятся следующие виды функций:
* определение задач и путей развития общества. Политическая система есть институализированная форма бытия власти, и через ее институты происходит легитимация власти, реализуется право на издание законов, имеющих общеобязательный характер. Политической системой устанавливаются и осуществляются различные методы и формы властвования – насильственные и ненасильственные, демократические и авторитарные; организация деятельности общества для достижения поставленных целей. Политическая система регулирует общественными отношениями, управляет различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или всего населения;
интегративная – согласование различных интересов, субъектов политического процесса. Благодаря этой функции обеспечивается определенное единство всех социальных групп и слоев населения, поскольку это необходимо для общества. Она объединяет эти социальные группы и слои вокруг общих социально-политических целей, что позволяет реализовать интересы системы в целом и отдельных социальных групп;
нормативная – разработка и внедрение в общество различных норм поведения; целеполагания – ее действия по обеспечению порядка в обществе, его стабильности и безопасности. Она контролирует процессы социальной напряженности в отношениях между людьми, обеспечивает единство общества, распределяет материальные и духовные ценности между членами общества, сосредоточивает ресурсы для удовлетворения социальных потребностей;
социализации личности в политической системе – приобщение людей к политической жизни: контролирующая – прослеживание выполнения политических и иных норм поведения, пресечении попыток их нарушения.
Исторически объективная взаимосвязь политической системы и гражданского общества находит свое конкретное выражение в политическом режиме. Политический режим – совокупность способов и методов действия политической сферы общества. Он представлен совокупностью элементов идеологического, институционального и социологического порядка. Они способствуют формированию политической власти данной страны на определенный период. Политический режим формируется в результате взаимодействия всех компонентов, которые принадлежат к политической системе общества, т.е. государства, политических партий и движений, политических институтов.
Политический режим как способ осуществления власти является механизмом реагирования на процессы общественных изменений. При анализе политического режима следует учитывать такие элементы гражданского общества, как национальный состав страны, религиозное исповедание народа, социальный состав, уровень общей культуры, уклад народного характера. Конкретный политический режим характеризуется соотношением институтов публичной власти, его субъектами – личностями, слоями, их объединениями, общественными отношениями, мерой соответствия и несоответствия политической власти ценностям, признанным большинством. Существенными элементами политического режима являются институты политической системы: • лидерство – способ взаимодействия политических.
деятелей с политической системой и обществом:
• органы общественной власти – политические организации, устанавливающие формы легитимности власти, методы и средства деятельности различных общественных групп;
• совокупность норм и правил политического контроля и поведения, регламентирующих общественные и политические отношения;
• политическая идеология – совокупность политических, моральных ценностей, определяющих политическую культуру общества.
В основе классификации политических режимов лежат следующие критерии, характерные для любого типа разделения политических режимов:
• степень политической свободы;
• наличие или отсутствие возможности политического выбора;
• принципы, по которым строятся взаимоотношения между государством и гражданским обществом:
• наличие или отсутствие оппозиции;
• тип политической культуры.
Основанием для выделения типов политических режимов служат степень свобод, допускающихся властью, реальное состояние гражданского общества и политической системы, характер ее институтов и взаимосвязей между ними, механизм функционирования политической власти.
48. ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ
Выделяют следующие типы политических режимов:
1) авторитарный режим – способы и методы действия политической системы, характеризующиеся низкой степенью свободы в политической и идеологической сферах. Большая степень свобод существует в экономической сфере и неполитических областях жизни, что объединяет его с демократическим режимом. Для авторитарных режимов характерно ограничение политической сферы, что выражается в неблагоприятном положении оппозиции, подвергаемой давлению со стороны власти. Деятельность средств массовой информации здесь также ограничена, поэтому открытое выражение мнения народа через них оказывается невозможным. В авторитарных государствах существует высокая централизованная власть, в которой большую роль играет бюрократия Это приводит к слабому развитию обратной связи между обществом и государством. Все решения принимаются и проводятся в жизнь силовым путем;
2) демократический режим – совокупность способов и методов действия политической системы, характеризующихся большой степенью политических свобод, плюрализмом в политической, идеологической и экономической сферах, а также высокой степенью обратной связи между гражданами и властью. При демократическом режиме основным источником власти является суверенитет народа. Суверенитет народа – свободное выражение народом своей воли. В современных обществах он не осуществляется так как они многочисленны и имеют сложную структуру. В современных демократических государствах воля народа проводится через выбранных представителей. При демократическом режиме существует равенство граждан в правах. В нем проводятся принципы либерализма и принцип большинства. Принцип либерализма гарантирует права и свободы граждан находит свое выражение в многопартийности, в принципе разделения властей, в возможности критиковать власть. В экономической сфере либерализм проявляется в неприкосновенности частной собственности. Принцип большинства обосновывает принятие тех или иных решений и позволяет следовать принципу суверенитета народа;
3) тоталитарный режим – способы и методы действия политической системы, характеризующиеся отсутствием у граждан права совершать политический выбор, отсутствием политического, идеологического и экономического плюрализма и невозможностью воздействовать на власть. В тоталитарном режиме власть осуществляет полный контроль за всеми сферами жизни. Такой контроль называется тотальным. Наиболее жесткий контроль осуществляется в политической и идеологической сферах. Любое проявление оппозиции строго карается. Для тоталитарного режима характерно применение массового террора и аппарата принуждения.
49. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ, ИХ ЗНАЧЕНИЕ И ТИПОЛОГИЯ
Одним из наиболее массовых статусов людей является статус избирателя. В настоящее время в большинстве стран действуют: а) принцип всеобщности избирательного права – установление права участия всех граждан, достигших определенного возраста, в выборах; б) принцип равного избирательного права – закрепление за каждым гражданином одного избирательного голоса. Однако еще недавно во многих странах были распространены определенные ограничения избирательных прав граждан, или избирательные цензы: • ценз оседлости – правила, разрешающие участие в выборах только тем гражданам, которые прожили на данной территории не менее установленного периода времени; • образовательный ценз – требование определенного минимума образования; • имущественный ценз – установление ограничений по признаку определенного, довольно высокого минимума имущества и собственности.
