Арабские страны, несмотря на противоречия друг с другом, в вопросе прекращения конфликта с Израилем пытаются выступать единым фронтом, отстаивая свои права на справедливый доступ к водным ресурсам региона.
Водный вопрос в палестино-израильских отношениях
Значительная часть водных ресурсов, которые использует Израиль, являются, в соответствии с международным правом, водами, которые должны использоваться совместно израильтянами и палестинцами. Несмотря на это, право палестинцев на воду не признано де-факто, а раздел становился все более и более дискриминационным. Израильтяне благодаря современной и надежной инфрастуктуре коммунального водоснабжения пользуются водой практически без ограничений. Несмотря на то что некоторые источники загрязнены, вода, которая доходит до израильского потребителя, всегда хорошего качества. В противоположность этому палестинцы на оккупированных территориях страдают от неразвитой и абсолютно ненадежной системы коммунального водоснабжения.
Израиль и ПНА пользуются двумя водными источниками – горным водоносным слоем и бассейном реки Иордан. Израиль получает 79 % воды с гор, палестинцы – 21 %. У палестинцев нет доступа к водам иорданского бассейна, Израиль же использует 100 % его вод. Дискриминация в утилизации общих водных ресурсов хорошо видна по статистике потребления воды двумя народами. На Западном берегу на домашнее, муниципальное и промышленное потребление уходит 26 кубометров воды в год на душу населения – это приблизительно 70 литров в день. В Израиле только на домашние и муниципальные нужды идет приблизительно 103 кубометра в год на душу населения, или 282 литра в день. Чтобы сделать сравнение более точным, прибавим к этому показателю для Израиля и промышленное потребление воды. В итоге получается 128 кубометров в год, или 350 литров в день, на душу населения. Это в пять раз больше аналогичного показателя у палестинцев. Всемирная организация здравоохранения и американское агентство USAID рекомендуют минимум 100 литров воды в день на человека, исключая промышленное пользование.
Особенно страдают от нехватки воды жители деревень и лагерей беженцев на оккупированных территориях, не подключенных к водопроводам. На Западном берегу к началу 2000-х гг. количество людей, нуждающихся в воде, достигало 215 тысяч. Главный источник воды для этих людей – дождевая вода, которую собирают на крышах и хранят в цистернах рядом с каждым жилищем. Этот «источник» воды может хоть как-то покрыть их запросы лишь с ноября по май. Летом палестинцы собирают воду из близлежащих ручьев (если таковые имеются) в бутылки и мехи, а также покупают питьевую воду по высоким ценам.
Несколько муниципалитетов смогли добиться ротационной поставки воды – когда каждый из них получает воду в течение нескольких часов, а затем поставка воды переходит к другому поселению. Хеврон, Вифлеем и Дженин пользуются такой системой.
Несмотря на то что в жаркое время года вода требуется как израильскому, так и палестинскому населению, Мекорот (израильская компания по водоснабжению) урезает количество воды, подаваемой палестинцам, и увеличивает поставки израильтянам.
На местном уровне конфликты между палестинскими и еврейскими общинами по поводу использования источников и колодцев стали возникать с начала еврейской иммиграции в Палестину. Конфликт разросся после того, как в начале 1960-х было сформировано национальное движение Палестины, а Израиль оккупировал территории с палестинским населением во время Шестидневной войны 1967 г. Почти сразу после войны израильская политика распределения воды была распространена на оккупированные территории. Военные следили за четким исполнением указов и правил, касающихся водных источников, тем самым сурово ограничивая использование воды палестинцами. К примеру, действует запрет на бурение скважин палестинцами без разрешения израильских властей. С начала оккупации до конца 1990-х гг. было выдано всего 23 разрешения, в большинстве своем только те, что позволяли бурение скважины взамен другой – ветхой и неводоносной. Только три из этих разрешений касались сельскохозяйственных нужд. В итоге потребление воды палестинцами осталось на уровне 1968 г. Учитывая рост населения, это одна из самых остро нуждающихся в воде наций на Земле. На Западном берегу палестинцам разрешено бурить колодцы не более чем 60-140 метров в глубину. Мекорот – израильский поставщик воды – бурит на глубину 300–400 метров, где более сильный поток и лучшее качество воды. Палестинцам запрещено лесонасаждение в установленной вокруг водоносного слоя зоне, разрешено лишь некое подобие огородов. Это сделано, чтобы подземный поток воды ни в коем случае не уменьшался и попадал к еврейским поселенцам с минимальными потерями.
В секторе Газа главной проблемой остается не количество воды, а ее качество. Плохая водная инфраструктура влияет на качество жизни жителей Газы и подвергает их здоровье постоянному риску. Единственный источник воды – водоносный слой. С 1950-х гг. он загрязнен и обладает повышенным содержанием соли, это происходит из-за неправильного пользования и попадания в него канализационных стоков, а также пестицидов и удобрений. В результате притока беженцев после войн 1948 и 1967 гг., а также высокой рождаемости, этот маленький клочок земли площадью 365 кв. км в настоящее время явно перенаселен. С плотностью населения свыше 4000 человек на кв. км сектор Газа является одним из самых густонаселенных районов планеты.
В 1995 г. израильтяне подписали с палестинцами официальное соглашение, в котором отдали управление водным сектором в руки ПНА. На самом деле Израиль не утратил контроля над этим сектором, имея возможность наложить вето на любой проект и через объединенный комитет по водному пользованию, и через гражданскую администрацию. Тем не менее с 1995 г. положение палестинцев в вопросах обеспечения водой стало улучшаться.
Бассейн рек Тигр и Евфрат
Вместе с Тигром Евфрат считается колыбелью ранних месопотамских цивилизаций. Воды этих рек позволили населению развивать сельское хозяйство. Таким образом, именно благодаря им стало возможным развитие древних культур, где вода играла первостепенную роль. Месопотамия – земля между Тигром и Евфратом – была центром многих цивилизаций и дала жизнь миллионам своих обитателей.
Река Евфрат берет начало в нагорье Восточной Турции, а устье ее расположено в Персидском заливе. Это самая длинная река в Юго-Западной Азии – протяженность ее составляет 2700 км. Евфрат образуют два притока – Мурат и Карасу. Они сливаются воедино близ города Элазик, а затем, уже как Евфрат, текут на юго-восток, в Сирию. Там Евфрат пополняется притоками Хабур и Балих – оба они из Турции. В Ираке Евфрат доходит до города Хит, откуда по пути к Персидскому заливу на протяжении 735 км. он теряет большую часть своих вод, отдавая их ирригационным системам и озеру Хаммар. Рядом с городом Курна обмелевший Евфрат сливается с рекой Тигр в единый поток Шатт-Аль-Араб (Арабский поток). Река Карун из Ирана сливается с Шатт-Аль-Араб в районе Басры, и вместе они выходят к Персидскому заливу.
Тигр также берет начало в нагорье Восточной Турции, но главные его притоки находятся в Ираке. Общая длина реки Тигр – 1840 км. В Турции Тигр протекает юго-восточнее города Чизре, где на протяжении 32 км он формирует границу между Турцией и Сирией, а затем выходит на территорию Ирака. В Ираке к нему присоединяются притоки Большой Зап, Малый Зап, Адхаим и Дияла. Тигр несет больше воды, чем Евфрат, благодаря притокам с гор Заргос. Эти притоки пополняются за счет тающего снега весной и дождевых потоков летом и осенью. Тем не менее ирригация и мелиорация каналов забирают приблизительно 70–80 % вод реки до того, как она сливается в Шатт-Аль-Араб. Багдад стоит на пересечении рек Тигр и Дияла.
В количественном отношении притоки Тигра распределены примерно поровну между Турцией и Ираком, в Сирии притоков нет. Из-за неравномерного поступления воды Тигр считается нестабильной рекой, на которую очень трудно рассчитывать при организации водоснабжения.
В настоящее время Турция использует незначительную часть водного потенциала Евфрата. Функционируют четыре крупные дамбы – Кебан, Каракайя, Ататюрк и Биречик. Пятая дамба, по данным на конец 2008 г., строится. Проведены туннели с целью орошения полей Харран. Все это – лишь часть огромного Анатолийского проекта, который планируется завершить к 2020 г.
Турция использует небольшую часть вод Тигра. Здесь не построены пока крупные дамбы, хотя такие проекты существуют, включая дамбы Кралкызы и Дыкле. Всего планируется построить 10 дамб. Из-за своего местонахождения Тигр последним из рек на территории Турции подвергся изменениям и развитию. Поскольку течет он главным образом по горному массиву и только в низинах может использоваться для ирригации. Турецкое правительство также планирует использовать Тигр для получения электроэнергии.
