Очень интересны подходы к стадиям развития организации, представленные в главе III книги А.И. Пригожина[56]. Он описывает жизненный цикл организации, состоящий из трех фаз.
I. Рост
II. Зрелость
III. Старение
Фаза роста включает в себя стадии зарождения, юности, расцвета. Очень важен момент, когда организация набирает инертность и теряет тонус, когда начинается процесс бюрократизации. В этой стадии для организации главными ценностями являются безопасность, неизменность. «Рассогласованность целей и действий между подразделениями по горизонтали, по диагонали, а так же между целями фирмы и целями сотрудников становится угрожающей. Нововведения как-то нехотя объявляются, но все знают, что ничто меняться не будет, и ждут конца очередной кампании. Борьба за влияние, за ресурсы, посты переходит в конфликтность и взаимную отчужденность»[57].
По роду служебной деятельности мне пришлось трудиться во многих государственных структурах, учебных заведениях и я видел этот процесс бюрократизации, заболачивания системы воочию. Особенно интересен в этом смысле феномен разрастания «обслуги» по отношению к сотрудникам, осуществляющим базовую деятельность. В первые годы существования системы число специалистов, реализующих основные функции системы, превышает персонал, обеспечивающий деятельность. Проходят годы и «медленно, но верно» число вторых увеличивается до такой степени, что система начинает работать лишь на саму себя, базовые функции ослабляются. Имеется много людей, которые знают или интуитивно чувствуют эту закономерность и успевают вовремя перебежать с тонущего корабля, сменив место работы[58].
Рост – количественное и качественное изменение системы, совершенствование выполнения ею своих функций.
Однако в своей замечательной книге, которую я считаю одной из лучших книг по менеджменту в нашей стране, А.И. Пригожин недостаточно уделил внимания такой стадии жизни системы и ее важнейшей характеристики как развитие. Он лишь указал, что вершиной развития является стабилизация.
Стадия развития в жизни любой динамической системы предполагает её адекватное реагирование на изменения в окружающей среде. Для этого в составе системы должны быть элементы, которые специально отвечают за это реагирование, причем максимально быстрое. Когда мы говорили о скорости принятия управленческих решений, то в данном случае именно здесь скорость играет решающее значение. В случае нарушения каналов управления или ухудшения селективных свойств элементов управления это приводит к потере устойчивости по отношению к внешним воздействиям. Устойчивость системы при деградации управления обеспечивается исключительно за счет селективных свойств элементов. Подобные феномены детально рассматриваются в кибернетике.
Развитие – способность системы адекватно реагировать на изменения во внешней и внутренней среде, самоизменяться, реорганизовываться «на ходу», своевременно решать на основе системного анализа возникающие проблемы. Развитие предполагает постоянное изменение формы, содержания, сущности, качества любого явления.
Из-за непонимания этой «разницы» между ростом и развитием системы порой совершаются стратегические ошибки. В условиях кризиса, дефолта и т. д. – в первую очередь гибнут те структуры, системы, которые не смогли быстро перестроиться, среагировать на внешние изменения, в которых отсутствовали механизмы развития. Отсюда массовые банкротства фирм, банков и т. д., которые оказались неготовыми к неожиданным изменениям внешней макроэкономической среды.
Если в системе количественные изменения характеристик элементов и их отношений приводит к качественным изменениям, то такие системы называются развивающимися системами. Основные признаки развивающихся систем:
• изменение состояния системы в ответ на изменения во внешней среде;
• противодействие (реакция) влиянию окружающей среды (другим системам), приводящее к изменению первоначального состояния среды;
• постоянный поток ресурсов (постоянная работа по их перетоку «среда-система»), направленный против уравновешивания их потока с окружающей средой.
Развитие приводит к морфологическим и функциональным изменениям, а рост – к увеличению массы, общего объёма системы. При нормальном развитии системы оба эти процесса тесно взаимосвязаны.
Более развитая социальная система может лучше использовать свои ресурсы, чем менее развитая. Нельзя сказать, что количество ресурсов не является существенным; они нужны для ускорения развития и повышения качества жизни. Таким образом, рост и развитие могут усиливать друг друга, но это вовсе не обязательно: они могут противоречить друг другу». Нехватка ресурсов может ограничивать рост, но не развитие. Развиваясь, индивиды и социосистемы становятся менее зависимыми от ресурсов и более способными изготавливать и добывать необходимые им ресурсы.
Развитие – всегда движение вперед, запуск новых позитивных процессов, устранение устаревшего. Для этого существуют технологии создания «точек роста» и перевода функционирующей системы в систему развивающуюся. В самой системе при этом должен обязательно присутствовать элемент, специально отвечающий за эту работу. Название его принципиального значения не имеет – информационно-аналитический отдел, управление или департамент, или, например, подразделение стратегического инновационного менеджмента. Главные функции этой структуры состоят в стратегировании развития во всех его аспектах. Она должна видеть стратегическую перспективу (включая конкурентную среду), быстро и адекватно реагировать на любые изменения во внешней среде, обеспечивая полноту видения проблемного поля, своевременную постановку задач на переориентацию на новые актуальные цели и задачи, запуск механизмов их достижения. Если при этом так же будет обеспечиваться работа на опережение, то система будет устойчивой и будет действительно развиваться.
Именно динамическая развивающаяся система наиболее устойчива в любых кризисных ситуациях. Простое функционирование (по типу белки в колесе, когда все механически крутится без соответствующего целеполагания и своевременных изменений) – всегда ведёт к развалу системы. Наглядный пример можно было увидеть с развалом КГБ СССР в период перестройки – достаточно было перевести, казалось бы, мощную систему государственной безопасности в режим простого функционирования – и скоро все рухнуло. Система КГБ не смогла защитить ни государственный строй, ни самую себя. Её руководство и аналитические структуры работали формально, все выводы были конъюнктурными. Стремление угодить верхушке КПСС закончились плачевно.
Нынешнее состояние наших спецслужб тоже заставляет задуматься об их общей эффективности и перспективах. Мне, как ветерану органов безопасности, здесь, в открытой печати, можно высказать лишь некоторые принципиально важные моменты общего характера, не вдаваясь в специфику и тонкости нашей деятельности. Однако это не уменьшаяет их важности. Мне представляется, что наши органы безопасности должны быть более интеллектуальными. Статус аналитической работы должен реально повышаться. Роль аналитических подразделений – всячески усиливаться. Особое внимание должно уделяться отбору и подготовке аналитиков. Кто-то скажет: это же общие слова! Нет, дорогие коллеги, это не просто слова, через них выражается целая программа усиления аналитической работы в сфере обеспечения государственной безопасности, тем более в такое непростое нынешнее время.
Ослабления давления на Россию со стороны Запада в ближайшее время ожидать не стоит. Наоборот, напуганный присоединением Крыма, Вашингтон будет усиливать свои действия по дестабилизации России путём создания вокруг неё зоны «управляемого хаоса». Расчленение нашего Отечества давно уже включено в стратегические планы Вашингтона как центра глобального экономического доминирования, скажем так, откровенно рейдерского типа. Он не в силах отказаться от заложенного в него «генотипа» с рождения. Поэтому в аналитических недрах его боевых структур составляются прогнозы и схемы этого расчленения. Или кто-то считает, что пресловутые «холодные войны» закончились раз и навсегда? Всё делается целенаправленно для развала страны, ровно как и в 1917.
Собственно говоря, эта зона нестабильности вокруг России создана давно, разные эксперты оценивают начало её формирования разными временными рамками. С 1992 года тлеет конфликт в Молдавии, где Приднестровье давно просится в состав России. В 2006 году президент Джордж Буш причислил цветные революции в Грузии, на Украине и в Киргизии к списку собственных достижений. Затем была «перезагрузка» Медведева и Обамы и в активных действиях США была взята пауза, но работа спецслужб не прекращалась. И едва наметился успех России в Сирии и на Ближнем Востоке, было решено нажать на спусковой крючок на Украине.
