третій.род упражненій конмиссіи; но при изследованіи причин сих преступленій,
она должна принять за правило, что Я не намерен ослабить силу закона на
поступки ему противные, и что Я считаю Себе непозволенным и самый
человеколюбивый поступок, когда несогласен он с правосудіем, первою
обязанностью Государей.
Последствіем занятій коммиссіи было освобож-
66
1801. деніе, либо облегченіе участи нескольких сот несчастных. Некоторым из них
были пожалованы из Кабинета пенсіи и выданы деньги для волвращенія на
родину (50).
В день Коронованія и в следующіе два, город был иллюыинован. Кремль, с своими
древними башнями, и Иван Великій горели разноцветными огнями, представляя
великолепное зрелище. Многіе из иностранцев, видевшіе в Риме иллюминацію
церкви Св. Петра, отдавали преимущество над нею освещенію Кремля.
19-го сентября (1 октября) было устроено народное празднество в Сокольниках.
Еще до прибытия Государя, народ, введенный в заблужденіе ошибочно данньга
сигналом, кинулся к столам, уставленным кушаньями в огромном размере; в
несколько минут все исчезло. В час по полудни пріехал в Сокольники Государь
верхом, в сопровожденіи Великаго Князя Константина Павловича; за ним
следовала Царская фамилія в двух каретах и множество придворных экипажей.
Народ, прервав свой гомерическій пир, столпился кругом Государя и провожал его,
с радостными восклицаніями. Между тем — взвилась ракета, сигнал к общему
угощенію различными напитками. Народ бросился к бочкам, но, по свидетельству
иностранцев, никто не позволил себе ни малейшаго безпорядка, пьяных было
мало, и в три часа, когда Государь уехал, нееметныя толпы разошлись по домам
спокойно.
24-го сентября (6 октября), вся Царская фамилія отправилась в Троицкую Лавру и
оставалась там двое суток ; а 15-го (27) октября Император Александр уехал из
Москвы обратно в Петербург. На сем пути, Государь, найдя в Валдае
67
колодников, содержащихся с 1-го іюля в тюрьме, ши. по подозренію в краже,
между тем как о предполагаемой вине их не было произведено никакого
следствія, повелел довести такое злоупотребленіе до сведенія Сената и предать
суду виновных в том, а на будущее время подтвердить, чтобы губернскія
начальства обратили вниманіе на предупрежденіе подобных поступков (51).
Счастливы народы, коих властители, подобно благодушному Монарху древняго
Рима, считают потерянным тот день своей жизни, который неудалось им
ознаменовать добрым делом.
ГЛАВА II. Преобразованія по административной части.
(1801-1805).
Один из известнейтих историков начала XIX столетія весьма справедливо
замечает, что, при изложены новейшей Исторіи, являются почти неодолимыя
затрудненія, которых не встречали бытописатели древности и средних веков:
именно — разнообразіе и сложность одновременных фактов, заставляющія
историка безпрестанно переходить от одного предмета к другому, и чрез то
нарушать единство общей картины событій(1). Для полноты новейшей Исторіи,
необходимо изобразить нетолько жизнь одного какого-либо народа, или лица, во
всех ея проявленіях, но и жизнь прочих народов и лиц, на столько, на сколько они
соприкасались с тем, который избран главным предметом повествованія. И
потому, изложив распоряженія и действія Императора Александра, в первом
періоде его царствованія, отдельно по всем частям государственнаго управленія:
внутренних дел, законодательства, промышленности, народнаго просвещенія,
сухопутных и морских военных сил, общественных сооруженій, благо-
69
творительности, и проч. за тем уже перейду 'к дипломатическими сношеніям
Россіи с прочими Державами и к первой войне Императора Александра против
Наполеона. Подобным-же образом, административныя распоряженія и развитіе
народной жизни, в различных отношеніях, будут изложены отдельно в каждом из
последующих періодов.
Первые годы царствованія Императора Александра I представляют образ
усиленной деятельности по всем частям государственнаго управленія. Свидетель
злоупотребленій администраціи, в конце царствованія Императрицы Екатерины, и
крутых преобразованій ея преемника, Александр хотел не только ввести многія
частныя реформы, но совершить коренную перестройку всего многосложнаго
государственнаго зданія и увенчать свой труд составленіем Уложенія, по образцу
лучших законоположеній Западной Европы (2).
Одним из важнейших действій Императора Александра было учрежденіе
министерств, с целью—разделить многосложное управленіе Имперіи на части, но
так, чтобы все оне имели взаимную связь между собою. Главное неудобство
существовавших в Россіи до Петра Великаго Лриказов заключалось в том, что они,
будучи учреждены, по мере надобности, в различное время, для управленія
известною частью в указанном смысде, не обнимали вполне многих предметов
управленія. Так наприм. Приказ военных дел заведывал только теми войсками,
которыя не состояли в распоряженіи других Приказов: Стрелецкаго, Пушкарскаго,
и проч. Делопроизводство в Приказах соединяло в себе коллегіяльное и
одноличное начала, именно: дела обсуживались в общем
___70___
ирисутствіи несколышми членами, но решались главным боярином, который
отвечал за все исполненное в веденіи порученнаго ему Приказа, и даже
некоторые Приказы управлялись одним боярином, без лиц с
совещательным голосом. Как государственник дела, разсеянныя более
нежели в сорока Приказах, шли чрезвычайно медленно, то при Петре І-м
были учреждены, в замену их, Коллегіи. a важнейшіе вопросы решались в
Сенате, как в общем собраніи председателей коллегій. В то время, многіе из
бояр, членов коллегій, государственные сановники, умные и опытные, но
неполучившіе никакого образованія, не умели писать, и потому
совещательная часть была отделена от части исполнительной:
председатели и члены коллегій решали дела; секретари, люди грамотные,
приводили в испол-г неніе их решенія, а чтобы предупредить
злоупотребленія, неизбежныя при таком порядке, были введены
многосложные обряды. Следовательно — учрежденіе Коллегій не устранило
неудобств сопряженных с прежними Приказами. Дела шли медленно, да и
не могло быть в них надлежащей отчетности.
В манифесте 8-го сентября 1802 года, об учрежденіи министерству
сказано:___ „сдедуя великому духу Преобразователя Россіи Петра Перваго,
оставившаго нам следы своих мудрых намереній, по коим старались
шествовать достойные его преемники, Мы заблагоразсудили разделить
Государственныя дела на разныя части сообразно естественной их связи
между собою, и для благоуспешнейшаго теченія поручить оныя веденію
избранных нами министров, постановив им главныя правила, коими они
имеют руководствоваться въ' исполнены
71
всего того, чего требовать будет от них должность, и чего мы ожидаем от их
верности, деятелыюсти и усердія ко благу общему. — На Правительствующій-же
Сенат, коего обязанности и первоначальную степень власти Мы указом нашим в
сей день данным утвердили, возлагаем важнейшую и сему верховному месту
наипаче свойственную должность рассматривать деянія министров, по* всем
частям их управленію вверенным, и до надлежащ'ем сравненіи и соображеніи
оных с Государственными постановленіями и с донесеніями прямо от мест до
Сената дошедшими, делать свои заключенія и представлять нам доклад ом».....
Управленіе государственными делами было разделено на восемь министерств, а
именно: 1) ВоенноСухопутных сил; 2) Морских сил; 8) Иностранных дел; 4)
Юстиціи; 5) Внутренних дел; 6) Финансов; 7) Коммерціи и 8) Народнаго
Просвещешя*). Каждое из них долженствовало находиться под непосредственным
управленіем одного из министров. Министрам Внутренних и Иностранных дел,
Юстиціи, Финансов и Народнаго Просвещенія, по обширности вверешшх им
частей, положено было придать помощников, в званіи Товарищей Министров **).
Три первыя колле-
*) Б последствіи, управляющей дснартаыентом Уделов ТрощішскіГі также получіш. звапіе министра.
**) Нсрвопачальио былп назначены ыиністрами : 1) Восппо - Сухоиутных спл, генерал от ннфантеріи и вице - презпдепт
военной коллегіи Вязынтішов; 2) Восшіых Морских CII.TI>, адішрал и шіцепрезидент адмнралтснств - кохісгін Мордвинов; 3) Иностранных дел, государственный капцлерь 1-го класса граф Воронцов; 4) ЮсТИЦІИ, депствительный таныый советпнк
геперал-прокурор Держашш; 5) Внутренних дед, денствите.іышГі тайный советник, граф Кочубей-; товарпщем его, таГшый
советшік граф ІІавол Строганов; 6) Фішапсов, действительвый таппый советішк Васнльев; то-
