Разбор дела производится по месту жительства ответчика.
§ 12
Перед вынесением решения выступают обе стороны. Если одна из сторон не является или же явившийся отказывается дать объяснение, то правило производства считается выполненным.
§ 15
Решение в порядке обжалования неоспоримо.
§ 16
В случае несогласия с постановленным решением последнее подлежит проверке в ревизионном порядке. Просьба о таком просмотре подается недовольной стороной районному голове.
В делах, касающихся существенных вопросов правосудия, а также в случае, если предмет спора превышает 2000 рублей, городской голова передает делопроизводство в полевую комендатуру (группе Военной управы) для подтверждения.
§ 21
Председатель может за объявление решения… взыскать судебную пошлину.
Размер пошлины не должен превышать 50 рублей, принимая во внимание материальное положение стороны и цену иска.
Гл. кварт.
19 ноября 1941 г.
Командующий области
Источник: ГАБО. Ф. 2608. Оп. 1. Д. 2. Л. 207–210.
Документ 2. Судопроизводство в русских органах управления
Судопроизводство над гражданским населением возлагается в определенном объеме на русские органы управления.
§ 1
1. Выпустить распоряжение тиражом достаточным для распределения его вплоть до старост уезда, с тем чтобы довести о порядке судопроизводства до сведения широчайших масс населения.
2. Потом надо доложить сюда, в каких общинах (сюда относится также г. Карачев) уездного управления должны быть учреждены мировой суд общины и для каких волостей целесообразно учредить совместно один общий мировой суд. При этом для утверждения представителей в должности надо доложить сюда их фамилии с короткой, но исчерпывающей, достаточной для обсуждения их, характеристикой. Для каждого мирового суда общины назначить не более 4 заседателей. Принципиально, надо организовать мировой суд общины только там, где есть гарантия, что назначены будут лица надежные и соответствующие требованиям должности. Начальники районов ответственны за это.
3. Выбирать мировых судей, особенно председателей, надо особенно тщательно. Надо наметить заработную плату, которая была бы не ниже заработной платы начальника района.
I. Основной принцип судопроизводства
§ 2
Русские органы управления должны разбирать гражданские конфликты населения и мелкие проступки жителей, которые не затрагивают интересы Германской Армии. Для этого создаются следующие судебные учреждения (мировые суды):
а) волостные мировые суды в каждой волости;
б) районные мировые суды в каждом районе и каждом городе нерайонного подчинения.
II. Волостные мировые суды
§ 3
В каждой волости (городской и сельской общине) учреждается волостной мировой суд. Он действует в пределах общины.
Если за недостатком подходящих лиц или по иным причинам невозможна или нецелесообразна организация волостных мировых судов в какой-либо общине (волости), то по распоряжению командующего Административным Округом возможна организация одного волостного мирового суда для нескольких рядом лежащих волостей.
§ 4
Волостной мировой суд состоит из председателя, обязанности которого выполняет старшина, заместителя председателя и заседателей. Он функционирует с председателем и 2 заседателями.
§ 5
1. На должности заместителя председателя и заседателей назначаются только надежные мужчины и женщины, которые по степени своего образования и по возрасту удовлетворяют требованиям к должности и являются коренными жителями общины.
2. Председатель, заместитель председателя и заседатели не должны быть между собой в родстве или в свойстве.
3. Заместителя председателя и заседателей назначает начальник района, однако назначение должно быть утверждено командиром соответствующего Административного Округа. При назначении мировых судей Районный начальник рукопожатием обязывает их сознательно и беспристрастно исполнять свои обязанности.
4. Начальник района может уволить от должности мировых судей при нарушении ими служебных обязанностей или при несоответствии их своему назначению. Начальник района должен донести об этом командующему Административным Округом, сообщив ему причину.
§ 6
Должности заместителя председателя и заседателей — почетные должности. Не получая заработной платы, лица, занимающие эти должности, могут получать соответствующее вознаграждение от волостного управления.
§ 7
Волостные мировые суды вправе присуждать наказания за следующие уголовные проступки:
а) простое воровство, совершенное без насилия, при котором стоимость ущерба не превышает 100 рублей, особенно при краже дров;
б) обыкновенные оскорбления — не направленные против должностных лиц;
в) все другие проступки общественного порядка, подсудные волостному мировому суду, если таковые не требуют большей меры наказания.
§ 8
Право наказывать ограничивается назначением:
а) денежных штрафов до 1000 рублей;
б) арестом до 10 дней;
в) принудительной работой до 14 дней.
§ 9
Волостным мировым судам подсудны, кроме того, гражданские дела:
а) споры об имуществе по договорам всякого рода, если цена не превышает суммы 500 рублей;
б) споры о жилищах и квартирах;
в) споры при распределении работ между членами семьи — одного двора.
III. Районные мировые суды
§ 10
В каждом районе и каждом городе нерайонного подчинения организуется районный мировой суд. Он функционирует в пределах района.
§ 11
Районный мировой суд состоит из председателя, одного или нескольких заместителей председателя и заседателей. Он функционирует в составе одного председателя или заместителя председателя и двух заседателей. При необходимости, можно организовать несколько отделений районного мирового суда (по гражданским и уголовным делам).
§ 12
Председатель и заместители председателя должны по возможности иметь юридическое образование. Они назначаются начальниками районов или городов. В маленьких районах начальник района может быть одновременно председателем районного мирового суда.
§ 13
Заседателями надо назначать надежных мужчин и женщин, которые по степени образования и по возрасту удовлетворяют требованиям своей должности. По возможности это должны быть служащие, при которых исключена возможность подкупа, не должны быть между собой в родстве или в свойстве. Нельзя назначать судьями бывших членов коммунистической партии.
§ 14
1. Председатель, заместители председателя и заседатели районного мирового суда утверждаются командующим соответствующим Административным Округом, который торжественно обязует назначенных добросовестно и беспристрастно исполнять свою власть.
2. Командующий соответствующим Административным Округом может отстранить от должности мировых судей, если они не соответствуют своему назначению или нарушают свои служебные обязанности.
§ 15
1. Районные мировые суды расследуют и наказывают все уголовные преступления гражданского населения, которые не направлены против немецкой армии и либо неподсудны волостным мировым судам, либо настолько тяжелы, что они должны быть наказаны Германскими военными служебными инстанциями.
2. Наказываются все проступки, нарушающие законность, которые, по общему мнению, заслуживают наказания.
3. Районным мировым судам подсудны особенно:
а) проступки против личности;
б) проступки, направленные против имущества, за исключением тяжелых случаев грабежа, разбоя, преднамеренного поджога;
в) злоупотребление должностной властью, за исключением воровства и растрат свыше 5000 рублей;
г) нарушение приказов, изданных русскими органами управления;
д) вздутие цен, контрабанда, накопление жизненных припасов, если степень указанных преступлений в рамках подсудности районного мирового суда.
§ 16
Если районный мировой суд сомневается в своем праве наказывать, то председатель представляет акты для решения командующему Административным Округом.
§ 17
Районный мировой суд вправе налагать следующие наказания:
а) денежные штрафы до 10 000 рублей, за вздутие цен, контрабанду, накопление жизненных припасов, убой скота без разрешения — штрафы неограниченной суммы;
б) заключение в тюрьме или принудительные работы до одного года.
Можно одновременно присудить к тюрьме и денежному штрафу. При этом предметы, примененные при совершении проступка, могут быть объявлены конфискованными.
Если одним проступком причинен вред третьему лицу или его имуществу, то по просьбе потерпевшего может быть одновременно наложен соответствующий штраф до 5000 рублей для возмещения всех убытков.
