c) В своей политике нам следует придерживаться основных британских традиций и базироваться на принципах, которые будут приемлемы для США, доминионов и малых европейских стран, в особенности западных. Такая политика по своему характеру должна быть определенно антитоталитарной и, ввиду этого, должна быть направлена как против правого тоталитаризма (фашизм и др.), так и против левого (коммунизм и др.).
При осуществлении этой политики либерализма нам придется рисковать и временами даже выходить за рамки наших политических возможностей. Нам не следует, например, колебаться в отношении нашего дипломатического вмешательства в международные дела других стран в том случае, когда им грозит потеря их либеральных учреждений или их политической независимости. В ближайшем будущем нам следует бросить вызов коммунистическому проникновению в большинстве стран Восточной Европы и мы должны быть готовыми к тому, чтобы противодействовать каждой попытке советского правительства к коммунизации или установлению политического контроля над Германией, Италией, Грецией или Турцией. Мы не должны отклоняться от этого курса или падать духом даже в том случае, если США не окажут нам поддержки и даже если они изберут, что вполне возможно, политику «умиротворения» по отношению к русским. Мы должны приложить все усилия к тому, чтобы преодолеть экономический кризис в Европе не только в своих интересах (богатая Европа является лучшим рынком сбыта для Великобритании), но и для того, чтобы использовать материальные ресурсы, имеющиеся в нашем распоряжении и в распоряжении Америки, как противовес во всей Европе против коммунистической пропаганде, которую Советский Союз будет использовать при каждом удобном случае для достижения своих целей».
Народный комиссар
государственной безопасности Союза ССР (В. Меркулов)
Копия Сов. секретно
7 сентября 45 г.
товарищу С Т А Л И Н У И.В., товарищу М О Л О Т О В У В.М., товарищу БЕРИЯ Л.П.
НКГБ СССР сообщает полученные в Лондоне агентурные данные о высказываниях английского министра иностранных дел БЕВИНА по вопросам английской внешней политики.
«1. БЕВИН в беседе со своим помощником высказал следующие соображения по вопросам английской внешней политики.
В данное время в британской внешней политике в основном существует преемственность, однако имеются некоторые отличия от внешней политики коалиционного правительства.
Так, например, мы считаем, что предыдущее правительство не сумело провести свою политическую линию в Европе. Оно делало слишком большие уступки русским и эти уступки привели к разделению Европы, в некотором смысле, на сферы влияния, с чем нынешнее правительство не согласно.
Исходя из этого наша политика должна быть направлена на то, чтобы не допустить, чтобы Балканы сделались сферой влияния русских. Отсюда важность проблемы Триеста и Австрии.
ИДЕН очень мало понимает в вопросах экономики и социал-демократического движения в Европе. Это явилось причиной того, что он сделал, без необходимости ряд уступок русским. Используя моменты экономического порядка и социал-демократическое движение, мы можем заставить действовать такие силы в Европе, которые будут на нашей стороне, чего не смог сделать ИДЕН.
Что касается западного блока и Франции, то мы, во всяком случае, не намерены слишком спешить с этим вопросом.
Преждевременное создание западного дипломатического блока помешало бы проведение нами сейчас борьбы против разделения Европы на сферы влияния, т. е. борьбы против русских.
Мы, вероятно, могли бы уже сейчас заложить основы западного блока, но не следует показывать, что мы официально спешим с этим делом.
Используя наше положение в Триесте, в Австрии и особые условия на Среднем Востоке — в Египте, Ираке, Иране — мы должны заставить экономические факторы служить британским политическим интересам и создать не западный блок, а европейский и средне-восточный блоки.
Что касается Италии, то существуют об’ективные условия для установления близких англо-итальянских союзных отношений, таких же близких, как англо-французские отношения, посколько все три страны будут участниками предполагаемого блока. Но и здесь нам не следует спешить. Италию можно сделать зависимой от нас, используя для этого такое средство экономического давления, как уголь, но пока мы не имеем угля для этой цели. К тому же проводимая сейчас американцами политика задерживает англоитальянское сближение, хотя это и не может долго продолжаться.
Для того, чтобы нейтрализовать деятельность коммунистов в Италии, нам потребуется немного времени.
Что касается Испании, то мы надеемся установить хорошие отношения с приемником (так в тексте. — Прим. ред.) ФРАНКО. Мы можем достичь этого только в том случае, если ФРАНКО будет свергнут не в результате гражданской войны. Гражданская война будет служить лишь интересам русских, а одной из главных целей британской политики является держать русских подальше от Испании.
2. В другой беседе, с РИДСДЕЙЛОМ — начальником отдела печати министерства иностранных дел и некоторыми руководящими работниками этого министерства, БЕВИН заявил:
Триест станет большим портом — Амстердамом Средиземного моря. Вся Юго-Восточная Европа будет снабжаться через этот порт. Триест должен стать открытым портом и будет иметь большое значение для британской и имперской торговли. Поэтому весьма важно не допустить исключительного контроля Югославии над этим портом. Триест должен находиться под международным или итальянским контролем.
Коммунистический режим в Триесте привел бы к нанесению ущерба нашим интересам в Австрии. Отсюда вытекает то огромное значение, которое мы придаем нашей политике в Австрии.
Обсуждение вопросов, касающихся Румынии, должно происходить в союзной контрольной комиссии; жаль, что США вовлекли в это дело короля МИХАИЛА и вынесли обсуждение за пределы комиссии.
Смена правительства в Англии не отразится на положении в Греции. Я как член военного кабинета все время поддерживал политику английского правительства в Греции. Естественно, что политика лейбористского правительства в отношении Греции будет являться продолжением политики прежнего правительства. Необходимо иметь в виду, что Греция это единственная страна на Балканах где существует свобода критики и имеется оппозиция.
У меня будет серьезный разговор с МОЛОТОВЫМ о полицейских режимах в государствах Восточной Европы.
Политика России направлена на достижение двух целей: повышение жизненного уровня населения до уровня существующего в США и Англии и обеспечение безопасности страны.
В результате двадцатилетней изоляции Россия все еще чрезвычайно подозрительна. Я буду пытаться устранить эту подозрительность.
Что касается нашей политики на Среднем Востоке, то она будет направлена между прочим на улучшение условий широких масс и уменьшение ужасающей пропасти между небольшим количеством богатых и большинством бедных; на улучшение социального обслуживания масс, оказание им медицинской помощи и т. д. Такая политика будет способствовать росту симпатий населения этих стран к Великобритании и развитию более тесных отношений между Великобританией и странами Среднего Востока».
Народный комиссар
государственной безопасности Союза ССР (В. Меркулов)
ПРИЛОЖЕНИЕ. Рассекреченные документы из архива СВР по вопросам взаимодействия советской и британской внешних разведок в годы войны. Публикуются впервые
Совершенно секретно
ЗАПИСЬ ТОГО, НА ЧЕМ СОГЛАСИЛИСЬ СОВЕТСКИЕ И БРИТАНСКИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ В СВОИХ БЕСЕДАХ ПО ВОПРОСУ О ПОДРЫВНОЙ РАБОТЕ ПРОТИВ ГЕРМАНИИ И ЕЕ СОЮЗНИКОВ
Раздел I.
1. В период между 14 и 29 августа 1941 года мы, представители Советских и Британских органов, в компетенцию которых входит подрывная работа, вели предварительные беседы для выяснения вопроса о том, желательно ли и осуществимо ли сотрудничество в деле проведения подрывной работы и если да, то на каких основах это сотрудничество должно базироваться.
2. В результате этих бесед мы пришли к единодушному мнению, что сотрудничество не только желательно и осуществимо, но и существенно для достижения нашей общей цели разгрома врага.
3. Руководители Советской и Британской организаций согласились сейчас на том, что сотрудничество в подрывной работе должно базироваться на принципах, обусловленных в ходе наших бесед.
Эти принципы и наши предложения по сотрудничеству в области пропаганды изложены ниже.
Раздел II.
4. Советские и Британские территории, а также другие территории занятые СССР или Англией, ниже оговоренные, исключаются из сферы деятельности соответствующих организаций каждой из сторон:
