Выражение «Покос травы» довольно часто применялось израильскими военными и ранее, но лишь в 2013 году вошло в обиход высшего офицерского звена в качестве академического термина.[134]
Упоминаемые авторы также указывают: в сентябре 2000 года Израиль перестал испытывать иллюзии, что палестинцы – мирный партнер, в то время как «арабская весна» подчеркнула влияние исламистских движений с радикальной антиизраильской (и антизападной) идеологией, которая начала распространяться по региону с большой враждебностью по отношению к сионистскому государству.[135]
По этой причине Израиль и начал разрабатывать своего рода зеркальное отражение доктрины арабского движения сопротивления, именуемого «Muqawamah», которой следуют ХАМАС, Исламский джихад, «Хизбалла» и еще ряд организаций региона.
При этом негосударственные организации палестинцев и арабов из окружающих стран согласно видению Израиля являются его непримиримыми врагами, которые хотят уничтожить еврейское государство, хотя сам Израиль практически мало что может сделать для уменьшения такого риска на политическом фронте.
В качестве одного из элементов этой стратегии Израиль планирует применять и целенаправленные убийства, копируя методику работы США с беспилотными летательными аппаратами в Афганистане, Пакистане, Йемене и Ираке.[136]
Следует отметить, что у доктрины «Покос травы» была довольно длительная предыстория. Еще первый премьер-министр Израиля Давид Бен-Гурион разработал доктрину безопасности Израиля на основе двух основных предположений, которые заключались в том, что:
1) арабская враждебность по отношению к государству Израиль, вероятно, продолжится в течение десятилетий;
2) Израиль страдает от хронической неполноценности как в отношении территории, так и демографии.
Основная асимметрия в ресурсах в сочетании с арабской враждебностью и вынудила Бен-Гуриона сделать вывод о том, что Израиль не сможет диктовать условия мирного договора своим соседям даже при использовании подавляющей силы.
Упоминаемая «хроническая неполноценность» в отношении территории как раз и связана с нежеланием Израиля уходить с оккупированных земель.
Бескомандное сопротивление и «волки-одиночки»
Концепция «бескомандного сопротивления» была разработана офицером разведки США Юлиусом Луи Амоссом в 60-х годах минувшего столетия. Проводя исследования подпольной деятельности американских коммунистов, он определил, что они сформировали свою сеть из небольших ячеек, которые не были связаны друг с другом. В существовании подобной сети, не имеющей явной иерархии, Луи Амосс видел реальную угрозу для государственной безопасности. Эффективность деятельности коммунистов достигалась за счет хорошей конспирации: если удавалось обнаружить одну ячейку, остальные оставались в безопасности и подключали свое лобби как для помощи своим коллегам, оказавшимся в опасности, так и для достижения поставленных целей. Коммунисты США являлись в то время представителями всех сословий общества – от грузчиков в магазинах до сенаторов, поэтому эффект от их деятельности был весьма ощутим. Так что толчок для разработки теории и методов ведения сетевых войн американскими военными (за Луи Амоссом последовал Артур Сибровски) был получен от коммунистов США, которых поддерживали спецслужбы СССР.
В 1983 году член американского Ку-клукс-клана Луи Бим издал эссе «Бескомандное сопротивление», предложив отказаться от какой-либо иерархии, так как конвенциональная пирамидальная модель организации представляет серьезную угрозу для ее членов. Луи Бим оказался по ту сторону американской системы, однако использовал ее плоды для пропаганды своих идей. В качестве более устойчивой формы он предложил создать небольшие группы, которые не были бы связаны друг с другом, а функцию посредника выполнял бы пропагандистский орган. Бим предположил ввести двухъярусный подход к революционной борьбе. Одна часть представляла бы наземные «органы информации», которые «распределяли информацию, используя газеты, рекламные листки, компьютеры и т. д.». Органы информации не должны проводить никаких незаконных действий, а, скорее должны были обеспечивать руководство так, как используется пропаганда в целях вербовки. Второй ярус был бы составлен из индивидуальных операторов и маленьких «фантомных» ячеек, которые проводили бы операции. Эти люди должны быть очень аккуратными, сдержанными, сохранять анонимность и не поддерживать никаких связей с «наземными» активистами.
Во второй половине 2000-х годов в США стали обращать внимание на феномен террористов, которые действовали самостоятельно, не входя в какую-либо организацию. Их назвали «волками-одиночками», характеризуя как людей, которые действуют по собственному произволу, без приказов или даже связи с организацией.
Как считают американские специалисты по терроризму из «Стратфор» Фред Бартон и Скот Стюарт, из-за своей уникальности «волки-одиночки» представляют очень серьезные вызовы для профессионалов в сфере правоохранительной деятельности и госбезопасности.[137] Их скрытность и отсутствие связей предотвращают преждевременную утечку планов по нападению через осведомителей или с помощью технических средств, обеспечивая тем самым превосходящую операционную безопасность.
При этом «волки-одиночки» могут подразделяться на три типа.
1. Индивидуальные террористы действуют автономно и независимо от группы (в смысле подготовки, выбора цели и пр.). Иногда индивидуумы могут перейти к радикальной стадии вследствие определенных событий внутри какой-то группы, но действовать по своему собственному решению.
2. Индивидуальные террористы со связями командования и управления могут получать подготовку и технические средства от группы, которая указывает и цель, но атаку на нее они совершают самостоятельно.
3. Изолированные диады состоят из пар индивидуумов, которые действуют независимо от группы.[138]
По другой версии «волк-одиночка» отличается от «спящего оперативника», так как «спящий» – это агент, который введен в целевую группу или организацию и не предпринимает каких-либо действий (иногда в течение достаточно длительного времени) до того момента, пока не поступит определенный сигнал или не произойдут какие-то события. «Волк-одиночка» – автономный активист, который по своей природе уже состоит в некой целевой группе и способен к самоактивации в любое время. Кроме того, «спящий» или другой скрытый оперативник обучен и заслан организацией. Существование этой связи с организацией означает, что оперативник по определению не может быть «волком-одиночкой».
Как считают американские аналитики, основной проблемой «волков-одиночек» может быть приобретение навыков для успешного проведения террористической деятельности. Хотя, с другой стороны, боевая подготовка не является необходимой на 100 %. Например, Джозеф Пол Фрэнклин совершил ряд убийств (возможно, около двадцати в нескольких государствах) и грабежей, выбирая своими целями VIP-персон, таких как Вернон Джордан и Ларри Флинт, хотя обоих он только серьезно ранил. Отсутствие надлежащего опыта может также служить препятствием для «волков-одиночек». Знаменитый Унабомбер[139] Теодор Качинский за время своей 18-летней кампании сумел убить только троих. Большинство взрывных устройств, которые он делал, не срабатывало. С другой стороны, попытки приобрести оружие и боеприпасы на стороне могут вывести на агентов правоохранительных органов.
Еще существует такой термин, как «радикализация одиночки». Человек либо уже является одиночкой и потом радикализуется, либо его мотивируют внешние факторы. Как правило, психически неустойчивые люди меньше беспокоятся о своей безопасности и более склонны к саморадикализации в информационном вакууме, чем политически мотивированные персоны. Попытки получить обратную связь и поддержку от себе подобных приводят к созданию динамических идеологических перекрестков. Такие феномены были замечены среди бригад бритоголовых расистов, радикальных евреев и исламских фундаменталистов.
Согласно данным Университета Виктории в Австралии, между 1968 и 2011 годами «волками-одиночками» было осуществлено 198 атак в 15 странах. Это довольно небольшой показатель (всего 1,8 % из 11 235 зафиксированных террористических актов), и его связывают с тем, что «волки-одиночки» не могут самостоятельно изготовить взрывные устройства и достать необходимые ингредиенты.
Несмотря на то что тема «волков-одиночек» довольно раздута в правоохранительном сообществе США, ряд исследователей считает, что меры, которые используются по противодействию такого насильственного экстремизма в этой стране, являются контрэффективными.[140] Существует и вероятность того, что в качестве диверсии Вашингтон сам может использовать прокси-агентов в других странах, которые могут выглядеть как «волки-одиночки».
