Институт наемничества
Наемники существовали с древних времен. Древнегреческий историк Фукидид, описывая Пелопоннесские войны, упоминает некоторые народы, представители которых охотно воевали за плату в этих конфликтах. В Средние века и эпоху Просвещения «аренда» солдат и офицеров стала обычным делом внутри европейских государств. А сегодня частные военные компании (ЧВК) стали необходимым дополнением к государственным войскам и силам безопасности, международным и неправительственным организациям, а также предприятиям, работающим в зонах конфликтов и нестабильности. Для деятельности ЧВК существуют определенные международные правовые механизмы, в частности декларация Монтре, но есть и ограничения. Именно США проталкивают проекты, которые направлены на либерализацию применения наемников по всему миру.
«Система, используемая в США, чтобы регулировать деятельность ЧВК, уже предлагает ключевой план для правительств других стран, чтобы взять его за основу на национальном уровне…» – пишет один из апологетов наемничества.[141]
Сотрудники охранных и военных фирм, известных как частные военные компании, все чаще и чаще принимают участие в вооруженных конфликтах, как правило – малой интенсивности. Военные и спецслужбы охотно передают в руки частных военизированных корпораций заботу по охране объектов и сопровождению грузов. На деловом языке это называется аутсорсингом, то есть передачей частным лицам определенных государственных и управленческих функций. Это особенно распространено в странах Запада, потому что там политическая, корпоративная, интеллектуальная и финансовая власти взаимосвязаны. Но, учитывая процессы глобализации, которые распространяются на весь мир, и интерес ряда корпораций к сверхприбылям, сейчас это приводит к нарушению баланса как в сфере распределения вооружений, так и по отношению к государственной власти. С одной стороны, это связано с «форсированным сокращением армий и пацифизацией того, что от них осталось, что неадекватно реальной геополитической ситуации. Вакуум естественным образом начинают заполнять иностранцы и частники».[142] С другой стороны, последствия подобной тенденции непредсказуемы: ведь если в частных руках будет сконцентрировано больше оружия, чем у официальных властных структур – министерств обороны и внутренних дел, в какой-то момент подобные «игры с огнем» могут привести к политической дестабилизации и даже государственному перевороту.
Женевский центр по демократическому контролю над вооруженными силами в своем исследовании указывал, что ЧВК могут предлагать свои умения в области высоких технологий, где вооруженные силы не могут позволить себе подготовку соответствующих специалистов. В других случаях ЧВК компенсируют отсутствие тех или иных воинских подразделений. Например, благодаря подписанию контракта с израильской фирмой Levdan президент Конго-Бразивилля сумел сместить военный блок, лояльный предыдущему президенту.
Бывали и случаи, когда ЧВК напрямую участвовали в государственных переворотах. В 2004 году компания Logo Logistics (Великобритания-ЮАР) подписала контракт на проведение государственного переворота в Экваториальной Гвинее. «Расследование показало, что в заговоре был замешан Марк Тэтчер, сын экс-премьера Великобритании Маргарет Тэтчер».[143]
В Африке пионером в данной области является компания Executive Outcomes, которая возникла в 1989 году, во главе с бывшим начальником западноевропейского отдела службы диверсий Министерства обороны ЮАР Эбеном Барлоу. Executive Outcomes, за которой стояла британская разведка, также была задействована в Замбии, Руанде, Бурунди и Заире и стала частью холдинга Strategic Resources, занимавшегося целым спектром услуг – от охраны и частного сыска (как, например, компании Life Guard и Saracen) до финансовых инвестиций и строительства (Grupo el Vikingo, Bridge International и Falcone System).[144] В этот холдинг вошли нефтяная компания Heritage Oil and Gas, а также Branch Energy, занимавшаяся добычей алмазов и золота, и авиационная компания Ibis Air. В марте 1995 года Энтони Букингем как единственный британец участвовал во встрече делегации из двух сотен бизнесменов «нефтяного сектора» с министром нефти Ирака Сафа Хади Джавадом. Executive Outcomes также сотрудничала с такими компаниями, как De Beers, Chevron, JFPI Corporation, Rio Tinto Zinc, Texaco.
В марте 1993 года эта компания была привлечена в Анголу, когда силы УНИТА захватили город Сойо, где находился большой центр нефтеперерабатывающей промышленности. В январе 1995 года Executive Outcomes заключила контракт с правительством Сьерра-Леоне по подготовке армии этой страны и фактически по проведению боевых операции против повстанцев Объединенного революционного фронта (Revolutionary United Front), которые к тому времени вошли в столицу Сьерра-Леоне Фритаун и захватили контроль над рудниками оксида титана Sierra Rutile и бокситов Sierramoco. Предполагалось, что компании каждый месяц боевых операций был оплачен суммой от одного миллиона до миллиона 200 тыс. долл. США. Уже в апреле-мае 1995 года от повстанцев был очищен Фритаун, а в августе этого же года силами компании был очищен и алмазоносный район Koibu, после чего в результате вертолетного десанта на штаб Объединенного революционного фронта последний был уничтожен. В ноябре 1996 года было подписано соглашение о мире в Сьерра-Леоне, а в феврале 1997-го контракт с компанией правительства страны был расторгнут.[145]
Для операции в Сьерра-Леоне была привлечена и американская фирма International Charter Incorporated of Oregon (ICI).[146] Ее руководство состояло из бывших военнослужащих сил специального назначения США, чьей задачей было без привлечения внимания к роли США подготовить «миротворческий» контингент армии Нигерии и осуществлять его боевое и тыловое обеспечение в зоне боевых действий. Компания ICI для работы в Сьерра-Леоне использовала вертолеты Ми-8 с «русскими» экипажами, а после опыта работы в Сьерра-Леоне получила также контракты в Либерии и Гаити.[147]
Еще одна компания из США, Military Professional Resources Inc. (MPRI), была создана в 1987 году в городе Александрия с целью оказания военной помощи в интересах США. Для этого MPRI использовала услуги 200–300 постоянных (и в десятки раз больше – временно трудоустроенных) военнослужащих – офицеров и сержантов (в запасе и в отставке) американских вооруженных сил, прежде всего, высших офицеров. Эта компания имела свой первый опыт работы в бывшей Югославии, точнее в Хорватии, после того как 29 сентября 1994 года министр обороны США Уильям Перри и министр обороны Хорватии Гойко Шушак подписали в Пентагоне договор о сотрудничестве в военной области. В рамках этого договора и было оговорено участие MPRI в подготовке хорватских вооруженных сил и участие специалистов компании в планировании операций хорватской армии. MPRI тогда выполняла задачу в интересах правительства США и через генерала Джона Севала, военного советника госсекретаря США Уоррена Кристофера, получала прямые указания от президента Била Клинтона. Созданные компанией в Генеральном штабе хорватской армии «Центр командования, управления и координации действий» и «Центр обработки разведывательных данных» участвовали как в оперативной, так и в разведывательной работе хорватского Генерального штаба и обеспечили тесное сотрудничество хорватских и американских спецслужб, в том числе в области прослушивания разговоров между югославской и российском сторонами и обеспечения хорватского штаба данными о сербских войсках. Они передавались с американских военных спутников и беспилотных летательных аппаратов американской армии, установленных на острове Брач. MPRI также направила свои группы инструкторов для обучения мобильных групп в действовавшие части и подразделения хорватской армии – в первую очередь, в состав сил специального назначения и гвардейских частей.
Одновременно аналогичный контракт, но меньших масштабов, был подписан и с правительством Боснии и Герцеговины, что сыграло заметную роль в объединении усилий до этого враждовавших вооруженных сил Хорватии и сил хорватов Херцег-Босны с одной стороны и мусульманских войск армии Боснии и Герцеговины – с другой. В результате работа этой компании сыграла важную роль в разгроме сербских войск в 1995 году в Западной Славонии (1–2 мая), Книнской Краине (4–8 августа) и в Боснийской Краине (июль-октябрь). Согласно сербской прессе и заявлениям представителей самой компании, в 1998–1999 годах компания осуществила также аналогичную работу в Албании по обучению албанской УЧК, ведшей партизанскую войну против сербских войск в Косово и Метохии.[148] Большой рынок для MPRI был открыт и в Африке, где в 1998 году компания получила от Пентагона контракт на подготовку вооруженных сил Экваториальной Гвинеи. С частной охранной военизированной фирмой Blackwater Worldwide[149] (после ряда инцидентов в Ираке компания в 2009 году совершила ребрендинг и одно время называлась XeServices, а потом изменила имя на Academi) также связано немало крупных скандалов. Серьезные разбирательства начались в конце 2006 года, когда 24 декабря сотрудник Blackwater Эндрю Мунен убил телохранителя вице-президента Ирака. В сентябре 2007 года произошел очередной инцидент, в котором погибли 17 гражданских лиц Ирака. Также проводились расследования и по случаям гибели гражданских лиц Афганистана не без помощи этой фирмы. Один из исследователей деятельности подобных фирм отмечал что их работники зачастую убивали гражданских лиц в Ираке просто ради развлечения, и даже само вторжение в Ирак со стороны США было бы невозможным без подобных фирм, с высокооплачиваемыми менеджерами и низкими зарплатами рядового персонала.[150]
