Морская агентурная разведка
Официальной датой рождения Военно-морского флота России и началом строительства его институтов считается 1696 год, эпоха правления Петра I.
Рождение военно-морской разведки (BMP) произошло вместе с появлением флота. Предпосылками, способствовавшими ее развитию и становлению, стали осознание руководством государства необходимости существования флота для решения национальных задач, что, в свою очередь, вызвало его бурное развитие, а череда войн за выход к морям способствовала ускоренному формированию военно-морского искусства,
неразрывной частью которого со временем стала теория и практика военно-морской разведки.
Военно-морская разведка России досоветского периода прошла четыре основных этапа своего развития:
— 1-й этап (1696–1856) — зарождение и становление военно-морской разведки в эпоху парусного флота;
— 2-й этап (1856–1905) — развитие военно-морской разведки в эпоху парового броненосного флота;
— 3-й этап (1905–1916) — развитие и совершенствование военно-морской разведки;
— 4-й этап (1916–1918) — дезорганизация специальной деятельности.
На первом этапе Петр I «рулил» разведкой единолично и по «своему разумению»: органы, где было бы сосредоточено управление добыванием и обработкой разведывательной информации, отсутствовали. Такая эгоцентрализованная организация разведывательной деятельности привела в последующем к тому, что постепенно вопросы разведывательного обеспечения флота отошли на второй план.
Основными источниками информации о противнике в то время были:
— данные боевых кораблей;
— доклады побережных постов (застав);
— конные и пешие дозоры, высылаемые вперед по побережью (использовались для разведывательного обеспечения речных и приморских флотилий, действовавших на незначительном удалении от берега; выделялись из приданных им казаков, в том числе украинских, и сил армии);
— данные торговых судов (то есть судовой агентурной разведки);
— агенты;
— пленные, в том числе и плененные лазутчики противника;
— местное население;
— иностранцы.
Последними пятью пунктами занималась морская агентурная разведка (судовая агентурная разведка является ее составной частью).
Первым тайным военно-морским агентом Российской империи в 1772 г. стал Осип Дерибас, тогда 23-летний лейтенант заштатного неаполитанского флота, сыгравший ключевую роль в операции «Княжна Тараканова». На просторах СНГ он известен как основатель г. Одесса (Украина).
Первым и основным руководящим документом, регламентирующим некоторые вопросы разведки и наблюдения на флоте, стал петровский Устав морской.
В целях разведывательного обеспечения действий флота использовался весь государственный разведывательный ресурс сил и средств, сосредоточенный в руках императора, в том числе дипломатический корпус и духовенство.
После Петра I военно-морская разведка эволюционировала и в зависимости от востребованности флота в государстве испытывала периоды подъема и забвения, но к середине XIX века объективно отстала от требований времени, что и подтвердила Крымская война 1854–1856 гг. Недостаточная работа дипломатов и военных агентов (так в то время называли военных атташе) по военно-морской проблематике, отсутствие надежных агентурных источников, завербованных до войны, института военно-морских агентов (атташе) отрицательно сказались на результатах военного противостояния в целом.
Несмотря на относительную доступность информации о судостроительных программах и о тенденциях в области вооружения за рубежом, в деятельности разведок военного и морского ведомства в конце XVIII — начале XIX в. практически отсутствовало военно-техническое направление, некоторые вопросы, связанные с обороной империи, по инерции решались (но с недостаточной эффективностью) в структуре МИД, которое традиционно занималось сбором сведений о странах пребывания, но специальными силами и средствами разведки не располагало.
Уровень взаимодействия по разведывательным проблемам между различными ведомствами государства находился в неудовлетворительном состоянии. На этом фоне вместе с эпохой парусного флота завершился и первый период развития отечественного военно-морского флота.
Второй этап характеризовался становлением основных направлений военно-морской разведки в эпоху рождения и развития парового броненосного флота. В эти годы (18561905) был создан и совершенствовался институт военно-морских агентов (атташе), но их численность, организацию и управление их деятельностью, а особенно темпы учреждения новых должностей для них в иностранных государствах нельзя признать удовлетворительными. Несмотря на полученный опыт тайной агентурной разведки в войнах XIX столетия, это направление в военно-морской разведке должным образом не развивалось вплоть до начала Русско-японской войны. Отсутствие собственной информации частично компенсировалось по линии взаимодействия с военным ведомством, а также с МИД, МВД и Министерством финансов.
Недостаточное внимание к региону Дальнего Востока в предвоенный период, непонимание его специфики и, как следствие, отсутствие заблаговременной подготовки театра войны в агентурном отношении оставили командование армии и флота в самый неподходящий момент без агентурного обеспечения, сил и средств.
К Русско-японской войне российская военная и военно-морская разведки оказались не готовы. Но в ходе боевых действий разведывательные возможности флота многократно возросли. В годы войны получили развитие новые (радиоразведка и воздушное наблюдение) и совершенствовались традиционные (военно-морская агентурная и агентурная судовая разведка, корабельная (судовая) разведка, береговое наблюдение) виды добывания сведений о противнике, а также способы и приемы сбора разведывательной информации.
Уже в ходе начавшихся военных столкновений агентурная разведка против Японии характеризовалась большим пространственным размахом, количеством привлекаемых сил и средств, но при этом невысокой эффективностью и большей частью осуществлялась по линии взаимодействия с МВД и МИД на средства морского ведомства. Привлечение к ведению разведки значительного количества подразделений и частей, не подготовленных к такой деятельности, облегчило японскому командованию задачу по их нейтрализации, а также позволило ему осуществлять всеобъемлющую дезинформацию русского командования.
Разведывательная деятельность и контрразведывательная работа ГМТТТ в этот период были неразрывны и проводились в рамках общих мероприятий по обеспечению деятельности сил флота. Собственные подразделения агентурной разведки и контрразведки в то время в России имели, кроме Главного морского штаба и военного ведомства, МИД, МВД и Министерство финансов. Необходимо отметить, что их взаимодействие было плодотворным, лишено ведомственности и имело конструктивный и скоординированный характер.
Несмотря на недостатки в организации и ведении разведки, основными причинами неудачного хода и исхода войны стали нерешительность и непоследовательность действий военно-политического руководства государства, помноженные на недооценку значения и роли военно-морского флота в составе Вооруженных сил России, а также несовершенство системы военно-морского управления. Эти же причины не позволили в полной мере реализовать результаты разведывательной деятельности и провести многие из запланированных операций и специальных агентурных, разведывательнодиверсионных и дезинформационных мероприятий.
Третий этап развития флотской разведки связан с устранением кризиса в управлении, которым были поражены как военно-морской флот, так и все органы власти России.
В 1904 г. в России был принят План военной реформы, рассчитанный на 1905–1912 гг. Видовой составляющей плана стала модернизация системы управления военно-морскими силами.
В 1905 г. в Петербурге при Морской академии по инициативе группы молодых офицеров, среди которых был и будущий адмирал, но тогда еще старший лейтенант
Александр Васильевич Колчак, с разрешения Морского министерства и его Главного морского штаба на добровольных началах создается военно-морской кружок. В состав добровольцев входили Щеглов, Римский-Корсаков, Пилкин и многие другие прогрессивные офицеры, пережившие трагедию российского флота в Русско-японской войне и поставившие своей целью его возрождение. Руководителем этого кружка вскоре стал Александр Колчак.
10 декабря 1905 г. члены военно-морского кружка направили морскому министру докладную записку, подписанную старшим лейтенантом А.В. Колчаком, лейтенантом А.Н. Щегловым и другими, в которой весьма убедительно обосновывалась необходимость создания в России Морского Генерального штаба (МГШ) как высшего органа оперативно-стратегического управления российским флотом. Морской министр, согласившись с аргументацией кружковцев, доложил о сути их предложений царю вместе с разработанным ими проектом организации МГШ. Николаю II понравились доводы молодых офицеров флота.
