Апрель 1920 года
Начальник Региструпра проинформировал РВСР о своем решении свернуть до минимума агентурную разведку в тылу белогвардейских войск в связи с полным разгромом их оперативных группировок и расчленением на мелкие разрозненные группы, больше заботящиеся о выживании своих членов, нежели о ведении боевых действий против советской власти.
Таким образом, через 2 года и 5 месяцев неоднократные попытки вооруженной оппозиции, состоящей преимущественно из кадровых военных и состоятельной части общества, свергнуть новую власть, пришедшую к управлению страной в октябре 1917 г., закончились полным провалом. Большая часть населения бывшей империи не захотела возврата к старым порядкам и не поддержала лидеров, претендующих на роль вождей будущей страны, обустроенной на принципах почившего самодержавия.
Перечень государств — вероятных противников Республики дополнили:
— все государства Западной Европы,
— Соединенные Штаты Америки.
В. Ауссем на одном из заседаний Реввоенсовета убеждает его членов не отождествлять разведку в тылу белогвардейцев с тайной заграничной разведкой. Он объясняет, что для работы за рубежом необходимы люди с большим политическим кругозором, знанием иностранных языков и местных условий. Для этого он считал необходимым поиск 10–20 человек из старой (дореволюционной) русской эмиграции, которым можно доверить связи, в установлении которых пообещал помочь Коминтерн.
15 апреля 1920 г. была выпущена инструкция о взаимоотношениях Региструпра РВСР и зарубежных бюро РКП(б). В ней указывалось, что «Региструпр РВСР является центральным органом разведки, руководит ею на местах и через зарубежные бюро РКП(б)». Среди задач, которые ставились перед Зарубежным бюро в этой инструкции, были следующие:
— выполнение заданий Региструпра по разведке во всех ее видах;
— помощь Региструпру в вербовке сотрудников для зарубежной работы;
— доставка разведывательных сводок непосредственно в Региструпр.
Дзержинский и его соратники восприняли положения инструкции как личное оскорбление, как ущемление интересов ВЧК за рубежом и ограничение властных полномочий ведомства. В ответ по указанию его главы внутри Особого отдела ВЧК образовано специальное разведывательное подразделение — иностранное отделение. Оно стало первым штатным органом внешней разведки ВЧК. В особых отделах фронтов, армий и некоторых приграничных губернских ЧК в срочном порядке создаются иностранные отделения, которые сразу же приступили к организации первых резидентур на территории Польши, Прибалтики, Румынии и Германии.
Согласно инструкции ВЧК, написанной для иностранного отделения Особого отдела, при каждой дипломатической и торговой миссии создавалась резидентура (station). Возглавлявший резидентуру резидент работал в миссии под легальным прикрытием. О том, что он является работником ВЧК, должен был знать лишь глава миссии. В помощь резиденту выделялись 1–2 сотрудника. Такие резидентуры позднее стали называться легальными, а их сотрудники — оперативными работниками. Согласно той же инструкции ВЧК резидент должен был не реже одного раза в неделю в зашифрованном виде отсылать в Москву полученные им сведения.
Этим же ведомственным документом предусматривалось создание нелегальных резидентур. Их формировали главным образом в тех странах, с которыми РСФСР не имела дипломатических отношений. Однако в случае острой необходимости допускалось создание нелегальных резидентур и в тех государствах, где уже функционировали легальные агентурные организации. Но при этом в целях конспирации руководитель нелегальной резидентуры поддерживал связь не с коллегой из легальной резидентуры или его представителем, а непосредственно с Особым отделом.
Усилились жестокие репрессии против офицерства. Заместитель председателя ВЧК Ян Петерс предписал арестовывать всех взрослых членов семей офицеров, которые из Красной армии перешли на сторону белой армии. ЧК вместе с партийной властью хватали бывших офицеров по подозрению в шпионаже. По телефонным и адресным книгам составлялись списки бывших царских генералов, после чего всех поименованных в них лиц арестовывали.
В связи с нестабильным положением во избежание скопления народа на улицах населенных пунктов в стране было отменено празднование Первомая.
Начались активные операции на советско-польском фронте. Постановлением ВЦИК и СТО от 28 мая 1920 г. полномочия органов ВЧК были вновь расширены. Им передавались права реввоентрибуналов в отношении всех преступлений, направленных против военной безопасности Республики (взрывы, поджоги, измена, шпионаж и т. п.).
1 июня 1920 г. РВСР принял решение об учреждении института военных атташе при полномочных представительствах Республики в странах, с которыми Советское государство заключило мирные договоры и установило дипломатические отношения, а 3 июня утвердил инструкцию военным представителям РСФСР за границей. В параграфе 4 м был определен круг деятельности военных атташе по сбору сведений об иностранном государстве:
— изучение иностранной литературы;
— извлечение нужных данных из периодической печати;
— непосредственное наблюдение;
— использование агентуры.
В том случае, когда военным атташе назначался беспартийный работник, его работа сводилась к представительству, консультациям по военным вопросам и изучению вооруженных сил страны пребывания по доступным ему открытым источникам. Агентурой ведали лишь его коллеги — члены партии.
10 июня 1920 г. В. Ауссем в знак протеста против действий члена РВСР и Революционного Военного Совета (РВС) Юго-Западного фронта И. Сталина, отозвавшего в действующую армию без согласования с ним начальника Региструпра Юго-Западного фронта Ф. Маркуса, подал рапорт об отставке. В связи с «подвешенным состоянием» начальника, а значит, и руководителей всех структурных единиц в Регистрационном управлении Реввоенсовета Республики начался так называемый период «разброда и шатания», который усиливался их низким уровнем профессионализма, особенно среди должностных лиц агентурного звена.
В конце Гражданской войны отличился молодой начальник разведывательного пункта Туркестанского фронта В.В. Давыдов. Он организовал операцию по похищению атамана Дутова из его штаба, находящегося на китайской территории. Хотя осуществить задуманное в полном объеме и не удалось, а Дутова пришлось убить, тем не менее вылазка сорвала готовящееся вторжение белоказаков в южные районы республики.
20 июня 1920 г. приказомРВСР № 1391/238 ликвидируетсяРегистрационное управление Полевого штаба Реввоенсовета Республики. Оперативное управление Полевого штаба преобразовано в Оперативно-разведывательный отдел с разведывательной частью в нем.
По каналу взаимодействия с военной разведкой Германии получены сведения о вооруженных силах Румынии, Болгарии, Югославии, Греции, Турции, Грузии, Азербайджана, Персии, Индии, а также об армии Врангеля.
К концу Гражданской войны в Красной армии сложилась стройная система органов военной разведки, которые входили в состав подразделений штабов, ведавших оперативными вопросами, и включали:
— разведывательную часть в составе Оперативно-разведывательного отдела Полевого штаба Реввоенсовета Республики;
— разведывательные отделения в составе штабов фронтов, армий и других оперативных объединений;
— разведывательные подразделения и лиц, ответственных за разведку, в составе штабов воинских соединений и частей.
В центральном, фронтовом и армейском звеньях создавались специальные технические части разведки, оснащенные радиоприемными устройствами, формировались разведывательные авиационные отряды.
Тактическая (войсковая) разведка велась силами стрелковых и кавалерийских частей и подразделений.
Основу руководящего состава Красной армии, всей системы военной разведки составили бывшие офицеры царской армии в воинских званиях от прапорщика до капитана. Большинство сотрудников центрального звена управления принадлежало к числу окончивших ускоренный четырехмесячный курс Военной академии, известный под названием «выпуска Керенского» 1917 г.
В огне сражений Гражданской войны погибло 15 млн человек. В том числе потери Красной армии составили 800 тысяч человек убитыми, ранеными и пропавшими без вести, 1 млн 400 тысяч человек погибшими от тяжелых болезней. Армия безвозвратно потеряла около 20 тысяч бывших царских офицеров, принявших советскую власть.
После окончания Гражданской войны все места заключения в стране были подчинены НКВД. В них сидело около 70 тысяч человек. Примечательно, что карательным органам запрещалось расстреливать священников, если они не были деятельными врагами советской власти.
